当前位置: 首页 > 政务公开 > 总结公报 > 部门工作总结 > 2013年

广州市旅游局2013年工作总结及2014年工作安排

  • 2014-05-09 10:00:14
  • 来源: 市旅游局
  • 0
  • 分享到

一、2013年工作总结

2013年,广州旅游业在市委、市政府的正确领导和省旅游局的关心指导下,坚持以党的十八大精神为指导,以贯彻实施《旅游法》为契机,不断创新发展模式,全力推动产业转型升级,各项旅游指标再创新高,全市旅游业呈现出稳步提升的良好态势。

全年全市接待游客1.52亿人次,同比增长6.77%,其中接待过夜游客5041.92万人次,同比增长4.83%;旅游业总收入2202.39亿元,同比增长15.24%,其中外汇收入51.69亿美元,同比增长0.47%。全年实现旅游业增加值936.45亿元,同比增长15.24%,占全市GDP和第三产业比重分别达6.07%9.4%,进一步发挥出旅游业对社会经济发展的支撑作用。

(一)抓重点资源整合,产业核心竞争力更加凸显

一是着力推进旅游重点项目和重点工作。打造园玄道观、头村等一批体现广州本地文化的精品景区,新创建4A级景区,全市A景区达到43家。编制完成越秀教育路广州现代旅游服务一条街规划,越秀北京路文化核心区建设初见成效。黄埔南海神庙文化旅游产业区、海珠生态城等16个旅游重大项目进展顺利。二是大力提升水上休闲旅游品牌。指导成立珠江游专业委员会,整合以珠江为核心的旅游资源,推进沿岸景区景点及游船码头建设,拓展珠江游线路,《珠江游经营管理办法》酝酿出台。修改完善邮轮产业扶持政策。是加快文化、乡村旅游资源整合开发。串联海上丝绸之路、宗教文化重要旅游景点,打造广州宗教文化专线。以孙中山革命史迹为线索,打造中国近代民主革命策源地旅游品牌。南沙永乐农庄荣获国家农业旅游示范点,全市乡村旅游类景区接待游客数量同比增长20.90%乡村旅游实现跨越式发展

(二)抓营销模式创新,品牌宣传推广更加精准

    一是挖掘资源主动宣传。充分利用广州72小时过境免签政策实施契机,全方位宣传广州旅游,研究推出28条旅游专线。首次在香港、韩国、英国、意大利等客源地通过新媒体宣传广州城市形象。精心组织、务实举办广州国际旅游展览会、中国旅游日广州专题活动、南粤幸福活动周主题活动等旅游品牌节庆活动,与外宣部门联合开展广州过年 花城看花专题营销,打响广州迎春花市品牌,各区(县级市)文化旅游节等一系列活动贯穿全年,节庆兴旅成效明显。二是依托平台借力营销。第三次连任亚太地区旅游振兴机构(TPO)会长城市。在美国波士顿建立广州旅游境外推广中心,至此,已在国外建立了4个广州旅游境外推广中心。先后40余次组织本市旅游企业参加国内外知名展会,开展宣传促销,邀请境外媒体与旅行商共20批次来穗采风踩线,提升广州知名度。三是扩大区域旅游合作成果。广州深圳珠海、广州佛山肇庆、广州清远韶关、广州中山江门及泛珠地区旅游合作务实推进,联合赴广西、贵州、福建、江西、山西、河北、四川等地组织开展旅游促销。重点加强与香港、澳门、台湾、高铁沿线城市及四川甘孜、贵州黔南、甘肃毕节等地区的合作,区域旅游品牌效应彰显。

(三)抓旅游品质提升,旅游市场秩序更加规范

一是持续加强行业管理。注重旅游服务质量提升,严格旅行社审批及星级饭店、A级景区评定复核工作,2013年共审批新成立旅行社42家,注销旅行社12家,评定星级饭店4家,取消星级饭店10家,目前全市星级饭店222家,其中五星级23家(含白金五星),四星级40家,高星级饭店数量居珠三角首位。认真开展节能减排、文明餐桌、诚信旅行社建设、入境游奖励等工作,修订公布《广州市旅行社组织与接待外国人来穗旅游奖励办法》,评定诚信旅行社84家。改进完善广州一日游推荐线路及推荐旅行社工作,逐步规范一日游市场。是不断提高从业人员水平。开展乡村旅游培训及旅游饭店服务人员、旅行社质监员技能培训等活动,建立完善出境游领队教育培训制度。举办广东省旅游饭店服务技能大赛广州选拔赛。全市注册持证导游2.6万名,其中,中高级导游814名,金牌导游111名。三是狠抓旅游市场秩序及旅游安全。完善部门联手、市区联动的管理模式,旅游市场治理力度空前,市旅游质监部门开展了两次为期30天的旅游市场检查周活动。全年受理旅游投诉735宗,帮助游客挽回直接经济损失近50万元。适时举办旅游安全培训班,指导企业开展消防安全演练,全年旅游安全形势总体平稳

(四)抓法规及标准化建设,旅游发展基础更加坚实

一是扎实开展《旅游法》学习宣贯活动。坚持依法治旅、依法兴旅,举办旅游行业学习贯彻《旅游法》培训班6次,制定了《贯彻旅游法有关问题工作指引》,深入旅游企业加强指导,通过电话、网络等媒体途径广泛开展《旅游法》社会宣传,同时抓紧相关配套制度建设,知法守法氛围逐步形成。二是构建完善旅游发展战略体系。《广州市旅游发展总体规划(20132030)》通过专家评审。编制完成《广州酒店业发展研究报告(2013-2016)》,制定《全面提升珠江游文化旅游品牌工作方案》等8个专项旅游工作方案,形成点面结合、特色突出的旅游规划体系。三是夯实旅游配套基础。开展国家智慧旅游城市试点,成功举办应用成果展示会,加快智慧旅游公共服务平台建设,在全市4A级以上景区全面铺开该项工作;开发广州智游通测试版手机客户端,实现广州一日游旅游产品的上线销售。加速旅游信息化建设,市局行政审批和社会服务项目网上办理率达到100%。《广州市旅游集散中心规划研究》通过专家评审。按期完成番禺大学城提升计划旅游建设项目。四是全面推进旅游标准化建设。修订编制《旅游投诉服务规范》、《旅游景区高峰预警机制工作指引》等六个地方标准和技术规范。增城市和广东中旅完成全国旅游标准化试点任务

    (五)扎实开展党的群众路线教育实践活动,机关队伍素质更加过硬

    按照中央、省市的部署要求,市旅游局认真开展教育实践活动,深入基层、敞开渠道查找问题。认真对照检查,深刻剖析问题根源,制定整改措施,狠抓整改落实,解决了一批群众反映强烈的突出问题。修订完善局党风廉政建设责任制考核办法、行政效能监察制度等9项制度,新增贯彻落实八项规定的实施办法等8项制度,推动作风建设常态化、制度化发展,机关作风及干部队伍素质得到进一步提升。

旅游扶贫工作成效明显。帮扶新疆疏附县建立旅游问询中心,为重要景区设立了标识牌,阿凡提乐园项目建设有序推进,阿迪力演艺中心和商业步行街将投入试运营。启动对口帮扶梅州市、清远市发展旅游产业工作,制定相关工作方案,初步选定援建重大项目。梅州铜琶村、增城圭湖村双到帮扶成效明显,有效拉动村集体经济增长。推进美丽乡村”430条帮扶村旅游资源整合开发,萝岗禾丰社区通过美丽乡村示范点验收。

越秀、海珠、天河、番禺等区重点旅游项目建设全面推进,荔湾、白云、南沙、黄埔、萝岗等区拓宽宣传途径,特色旅游节庆活动推陈出新,花都区以及从化、增城市乡村生态休闲旅游不断创新发展。从化市广东省县域旅游综合竞争力排名第一,增城市成功创建全国旅游标准化示范城市。

二、2014年工作安排

2014年全市旅游工作的总要求是:深入学习贯彻十八届三中全会、全国全省旅游工作会议精神,以国家、省市领导关于旅游业发展的一系列指示精神为指导,坚持稳中求进、改革创新、提质增效的核心要求,全面贯彻落实《旅游法》,更加注重深化改革、调整旅游产业结构,更加注重践行游客为本、服务至诚的价值观,更加注重激发市场活力,更加注重扩大旅游消费,更加注重旅游公共服务体系建设,实现旅游业竞进提质、效速兼取,打造广州旅游转型发展全面升级版。

围绕上述目标,今年要重点做好以下五个方面的工作:

(一)以资源整合为依托,推动产业格局优化升级

一是突出旅游规划引领。强化规划对广州旅游产业发展的指导作用,丰富完善旅游片区、旅游景区、旅游产品专项规划,推动广州旅游科学、持续发展。二是着力打造旅游重点项目。加快推进番禺长隆三期、增城挂绿湖、黄埔南海神庙文化旅游产业区等重点项目建设,深入指导番禺沙湾古镇、海珠黄埔古港古村及生态城、荔湾荔枝湾涌等重点文化旅游精品项目,全面打造一批生态环境美、文化特色强、服务品质优、综合效益好、市场竞争力强的核心景区。三是深化专项旅游发展。以越秀北京路文化核心区为重点,推动文旅融合发展,突出岭南文化、海丝文化、近现代革命史文化等广州本土文化特色。有序推动珠江游、游艇旅游等海洋旅游重点业态发展,串连珠江沿岸景区景点。突出旅游休闲度假主题,重点推进美丽乡村资源统筹及北部山区生态旅游业发展,完善乡村旅游规划及旅游基础设施配套建设,深入实施《国民旅游休闲纲要》,推动乡村旅游、休闲旅游、自驾车旅游发展。策划老字号、传统工艺、文化表演等非物质文化遗产的展示形式,搭建展示平台,积极发展购物旅游。

)以拓宽途径为动力,推动品牌营销创新升级

     一是深化拓展境外市场。巩固东南亚、日韩等传统客源市场,拓展俄罗斯、中东、中亚等新兴市场,积极开发欧美、澳新等高端旅游市场。丰富参展办会模式,注重活动实效,强化拓展境外推广中心功能,建立广州旅游(东南亚)推广中心,拓宽与境外媒体、旅游企业合作领域,全方位推广广州旅游资源及产品。以落实“72小时过境免签等政策为突破口,充分利用境内外机场、网络及新媒体资源,对海外重点目标地区、重点目标人群进行广州旅游精准营销。加强广州与香港、澳门的联合宣传促销,开发推广更多一程多站旅游产品和线路。 二是巩固培育国内客源市场。深化部门合作,探索现代营销新途径,着力加强网络宣传推广,持续开展主流媒体、户外形象广告宣传,强化广州旅游整体形象和城市名片打造。巩固深化区域合作,加大广州深圳珠海、广州佛山肇庆、广州清远韶关、广州中山江门等区域合作,加强与国内其他旅游板块间的协作,开展重点客源地营销,不断推进强强联合,实现资源共享、市场互惠。三是务实组织节庆活动。创新广州国际旅游展览会、中国旅游日广州专题活动等重大旅游节庆活动,提升广州旅展的国际化、专业化程度,支持配合各部门、各区办好迎春花市、广府庙会、波罗诞等特色品牌节庆活动,鼓励旅游企业举办各类旅游节事,充分发挥市场主体积极性。

(三)以行业监管为抓手,推动市场环境优化升级

 一是提升行业管理精细化水平。提升星级饭店整体档次,继续推进节能减排工作加快旅游诚信监督管理体系建设,完善旅行社诚信测评标准体系及出境游领队教育培训制度,通过行业协会引导会员企业诚信经营。加大景区创A指导力度,做好景区高峰预警研究工作,引导旅游景区完善服务设施,提高景区经营管理和服务水平。继续做好广州一日游推荐线路及推荐旅行社工作,从提供方便、人性化报名渠道入手,为正规旅行社广泛开拓客源搭建平台,力求从根本上解决广州一日游市场乱象。二是推进信息化监管体系建设。运用现代信息技术,提高旅游市场管理效率,启动出境游名单网上审核工作,落实好旅游质监与投诉系统应用,依法加强对通过网络经营旅行社业务、发布旅游经营信息的监管。强化旅游市场秩序整治。改革创新监管体制和监管方法建立完善旅游市场综合治理联席会议工作机制、旅游市场暗访机制、行政执法公开公示机制和有效旅游投诉信息公示机制,突出抓好旅游执法检查,加大执法检查和惩处力度,重点治理不合理低价竞争侵害消费者权益行为,做好10月份国家《旅游法》执法大检查准备工作。四是抓好市场安全管理。健全旅游安全监管和应急救援机制,加强旅游景区安全环境综合整治工作,进一步落实旅行社安全责任制度及旅行社责任险统保工作,认真开展省地方标准《旅游团随团导游/领队安全提示与监督服务规范》的制定工作,促进旅行社安全标准化管理。

(四)以贯彻落实《旅游法》为切入点,推动服务水平提质升级

     一是深入宣贯《旅游法》。加强全行业《旅游法》培训学习,培育和践行游客为本,服务至诚的行业价值观,引导旅游企业守法经营,不断提高旅游服务水平。系统推进旅游立法建章工作,制订旅游合同示范文本,进一步营造依法治旅、依法兴旅的良好环境。二是持续抓好文明旅游工作,落实好国家旅游局《文明旅游宣传教育纲要》,扩大宣传《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》,加强文明旅游宣传指引,提高游客文明素质。三是加快人才队伍建设。进一步规范全市导游队伍建设,充分发挥中高级导游、小语种导游等导游精英队伍作用。是高效推进智慧旅游建设。围绕“2014年中国智慧旅游年主题,加快推进广州国家智慧旅游试点城市建设,制定标准及接口规范,加速建设旅游公共服务数据库,推进广州智游通手机客户端的应用。五是加快旅游公共服务建设。发挥旅游标准化示范效应,继续推进创建全国旅游标准化示范工作,制定完善系列旅游行业标准及旅游服务规范,强化标准规范对提高服务质量的引领作用。运用《广州市旅游集散中心规划研究》成果,推进先期试点建设项目落地

(五)以规范建设为着力点,推动机关队伍素质升级

    一是深化群众路线教育实践活动成果。深入学习贯彻十八届三中全会精神,抓好教育实践活动回头看工作,加强党员领导干部思想教育,建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度,抓好整改落实。二是进一步加强党风廉政建设。推动形成机关干净做事、务实工作、创新进取的工作作风。开展廉政教育学习活动,加大监督执行力度,全面落实党风廉政建设责任制,进一步推进惩防腐败体系建设。三是扎实推进旅游对口帮扶工作。按照工作目标计划,逐步开展对口帮扶梅州市、清远市发展旅游产业工作,启动旅游重点项目规划建设,抓好新一轮双到扶贫工作落实。

 

扫一扫在手机打开当前页