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广州市来穗人员服务管理局2014年工作总结和2015年工作计划

广州市来穗人员服务管理局2014年工作总结和2015年工作计划

  • 2015-04-21 14:06:49
  • 来源: 广州市来穗人员服务管理局
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  2014年是深入学习贯彻党的十八届三中全会、四中全会精神,开启全面深化改革、推进依法治国的重要一年,也是我局正式挂牌成立的第一年。在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕“融合、为民、公正、廉洁”的总体要求,以创建规范、文明、廉洁、和谐机关为主线,以强化基础能力建设为核心,以完善干部队伍建设为抓手,以成立市来穗局为契机,理顺和创新来穗人员服务管理体制机制,进一步加强出租屋管理,稳步推进公共服务均等化,实现了“开好头、起稳步”的工作目标。

  一、2014年主要工作情况

  俗话说,万事开头难。在开局之年,作为创新社会管理而新成立的政府部门,在没有上下级机构对应参照的情况下,如何建好班子、搭好架子、找准路子,任务十分艰巨。在局党组的领导下,我局仅用不到半年时间,就完成各项基础搭建工作,顺利承担起各部门移交的相关职能,并迅速打开局面,主要总结工作如下:

  (一)快速完成组建工作,不断完善组织架构。

  1.实现快速挂牌。仅用20余天时间,做好与市委办公厅、市府办公厅、市委政法委、市编办、市财政局等相关部门的工作对接,落实临时办公地址、办理法人代码证、申请开办经费等,理顺各方面关系;完成市综治办流管处成建制移交工作,实现工作无缝衔接;召开市直有关部门和各区县级市参加的局领导班子任职大会,并于2014年1月28日在市政府礼堂举办了新局挂牌仪式,正式揭牌运作。

  2.半年出台局“三定”方案。用一个月多的时间,由局主要领导带队到我市各区、县级市,深圳、东莞、中山、北京、上海、杭州、张家港等省内外兄弟城市开展了认真调研,在广泛调研并认真梳理各部门相关职责的基础上,拟订我局“三定”规定草案报市编办审核,并经市编委批准,于2014年6月25日由市政府正式行文印发。局“三定”规定的出台,明确了我局10大法定职能,标志着我局正式依法履行起自己职责。

  3.组建起一支骨干队伍。从市直有关部门和基层单位选调一批优秀年轻干部作为业务骨干,相继开通我局干部调动系统、人事工资系统、干部培训系统和公医系统、公积金发放系统等;先后办理了21名干部人事、组织关系接转,工资、公积金审核和发放等相关工作,完成了局机关干部队伍管理的基础性工作。科学调配人员,搭建好4个处室,在机关人员基本到位、机构平稳运作后,明确了岗位人员,完成定责、定员、定岗工作,顺利实现按照局“三定”规定的内设机构职责规范运作。

  4.物色到合适的办公场所。为落实市领导指示精神,局筹备组认真物色、多方联系、积极争取,最终选择了现址作为我局的办公场所。历经工程设计、经费申请、工程招标、施工监理等复杂过程,在短短一个多月的时间里,完成布局调整等各项维修工作,并于2014年7月16日实现局机关整体搬迁,创造了一个庄重、简洁和舒适的办公环境。

  5.调整好领导小组机构。根据市第十届32次市委常委会审议通过的会议纪要精神,报经市委市政府批准,更名市来穗人员服务管理工作领导小组及其办公室,优化调整了成员单位,完善了市级领导小组的机构设置。拟定领导小组成员单位的各项职责,建立了领导小组及其办公室的工作机制。

  6.及时做好其他基础工作。及时购置办公家具,添置必要的计算机、打印机、复印机及其他日常办公用品等,做好与市委政法委固定资产的清理和交接,完成机关硬件建设,保障全局工作开展;完成2014年出租屋流动人员管理专项经费计划编制工作,顺利承接该项工作职能划转;做好财务保障,根据市财政局批复预算额度及支付进度要求,按计划完成经费支付,全年支出总金额为817.9万元,支出率达98.3%。建立局办公自动化系统,实现和全市电子公文交换系统进行无缝链接和机关无纸化办公;结合省、市政府信息公开工作相关规定,改造原流管办的政府网页,建立我局的政府网页,并着手重建局门户网站;到佛山、深圳等地实地考察调研,反复论证,拟订了“一级建库、一网运行、统一管理、信息共享”项目建设方案,规划设计信息源更广、数据项更多、关联性更紧、应用性更强的市来穗人员服务管理信息系统,机关软件建设逐步完善。

  (二)围绕顶层设计,创新研究工作初见成效。

  1.认真履行统筹协调职能。紧紧围绕中央、省、市有关政策精神和市领导的指示,制定《2014年全市来穗人员服务管理工作要点》(穗来穗领〔2014〕1号)印发各区政府、市各有关单位,对全年全市面上来穗人员服务管理工作作了统筹安排,抓好落实并将工作任务完成情况上报市委市政府。同时,积极履行市来穗人员服务管理工作领导小组办公室职责,协调组织各相关部门和区县级市开展来穗人员服务管理工作,印发相关文件15份;每月固定收集汇总各地各部门数据,研究分析拟定全市来穗人员和出租屋统计分析情况报送市领导和相关职能部门。

  2.加强顶层设计。对国家、省、市流动人员和出租屋服务管理法律法规进行全面梳理,提出会同市有关部门制订或修订14项法规、规章和制度。目前,《广州市来穗人员服务管理规定》已送市法制办审查,出台了《广州市积分制入户管理办法实施细则》等规范性文件,并全面启动《广州市关于进一步加强来穗人员和出租屋服务管理工作意见》、《广州市出租屋安全管理规范》、《广州市出租屋流动人员专项经费管理办法》等5份规范性文件的起草工作。协助市国土房管部门修改《广州市房屋租赁管理条例》,并将它列入今年市政府立法计划。

  3.积极发挥参谋作用。上半年,在边组建机构过程中,我局即边收集、统计、梳理并汇总我市来穗人员享受基本公共服务情况,形成《关于我市来穗人员享受基本公共服务主要情况的报告》(穗来穗报〔2014〕7号)报市委、市政府。下半年,根据陈建华市长主持召开会议要求,会同市住房保障办,于2014年6月至10月在全市范围开展了来穗务工人员住房保障需求调查,并形成《广州市来穗务工人员住房保障需求调查报告》上报市政府,被市政府主要领导认为“有重大参考作用”。

  4.加强创新研究。依托在穗大专院校、科研院所的力量,着手筹建来穗人员服务管理战略研究会;大力开展来穗人员社会服务组织调研,积极探索依靠社会力量推进提升来穗人员服务管理工作的新路子。

  (三)不断开拓进取,稳步推进基本公共服务均等化。

  1.高质量完成积分制入户工作。自2014年5月接手积分制入户工作后,认真研究穗府〔2014〕10号新出台的政策,组织起草《广州市积分制入户申办指南》、《关于积分制入户工作实施方案》和应急预案,优化工作流程,改造网上申请系统,在全市172个街镇服务中心精心挑选出25个工作受理窗口,培训了180多位工作人员,对积分制入户工作进行了周密部署、指导督查和应急保障。在8月1日至9月14日申报期间,全市先后有20308人在网上申请注册,共接收5459人的有效申请,通过网上初审、集中会审,最终完成2998人入户指标并予以公示,首次运用广州市户口迁入信息管理系统成功打印、发放入户卡,优质、高效、圆满完成本年度积分制入户工作任务。

  2.开展优秀异地务工人员和先进集体评选表彰工作。积极协调市人力资源和社会保障局完成优秀异地务工人员和先进集体评选表彰的交接工作,收集相关政策文件,结合实际开展深入调研,理清工作思路,明确以市来穗人员服务管理工作领导小组的名义进行评选表彰。拟订了《2014年度广州市优秀异地务工人员和先进集体评选表彰实施方案》,计划于2015年3月前完成2014年度200名优秀异地务工人员(含技能人才)和50个先进集体的评选表彰工作,以此激励广大来穗人员积极参与广州建设。

  3.协调有关部门做好来穗人员权益保障工作。与团市委联合成立广州市来穗青年服务管理工作联席会议,参与服务引导城市边缘青年群体“金雁行动”,参与“圆梦100”新生代产业工人骨干培养发展计划的组织实施工作,并资助50名来穗务工青年参加“圆梦计划”特色班等,不断推动来穗人员权益保障工作纵深开展。

  4.积极参与网格化管理。深入贯彻落实陈建华市长到我局调研时关于网格化服务管理工作的指示精神,抽调精干力量积极参与,梳理有关政策法规,通过召开座谈会并到基层实地调研等方式,全面摸清情况,反复深入研讨,认真研究,积极提出队伍摸查、入格事项的对策和建议。

  (四)认真履职尽责,牵头开展社会管理综合整治。

  1.组织开展“人屋”基础数据核查登记。贯彻落实陈建华市长关于进一步细化出租屋和来穗人员数据,为政府决策提供可靠依据的批示要求,研究出台《广州市来穗人员出租屋基础数据核查登记专项工作的方案》和《广州市人民政府关于进一步加强来穗人员居住登记的通告》,积极推动各项工作任务落实,并如期完成第一个时间节点的数据统计工作。同时,正会同市发展改革委和统计局等部门,通过问卷调查等方式开展来穗人员就业、培训、居住、子女入学、入户、社会保障、医疗、交通、民主参与等基本需求调查,汇总分析“人屋”数据和来穗人员需求等情况,拟形成专题报告报市委市政府。

  2.大力组织开展群租房整治。为规范我市出租屋租赁行为,牵头制定《广州市群租房整治工作方案》,组织各区、县级市在积极劝导屋主(或代理人)自行整改的基础上,联合多个职能部门开展联合集中整治行动。截至2014年12月31日,全市共摸查“群租房”26603套,其中时租日租房22030套,人均居住面积少于5平方米的2398套,“房中房”905套。目前已完成整改的“群租房”22165套,整改率达83.3%,有效消除安全隐患。

  3.牵头组织开展石井街突出问题综合整治。根据市委决定和市委主要领导指示精神,我局牵头会同市相关职能部门和白云区综治委等单位,按照“以块为主、条块结合、上下联动、综合整治、属地管理”的原则,对白云区石井街涉疆来穗人员突出问题有计划、有步骤地开展专项集中整治行动,成立整治工作小组,拟订整治工作方案和工作验收标准,派驻工作人员,实地指导、督促市直有关部门和白云区做好石井街全面整治,以及来穗人员和出租屋基础信息登记、核查等工作。目前,已取得阶段性成效。

  4.配合做好其他专项整治工作。配合市综治办、市公安部门做好特殊人群底数摸查和防患工作,全面掌握来穗特殊人群情况,夯实防控、防恐工作基础。制定《2014年度重点地区来穗人员和出租屋管理专项整治工作方案》,对来穗人员和出租屋管理较为混乱重点地区进行专项整治;配合市综治办开展房屋租赁中介机构专项整治;配合市城管委开展瓶装气专项整治和出租屋管道煤气安装等工作,推动干净、整洁、有序、平安广州全面开展。

  (五)强化宣传教育,扩大影响,营造良好的社会舆论氛围。

  1.制定《广州市来穗人员宣传教育规划(2015- 2016)》。完善工作机制,在信息报送、对外发布新闻、向来穗人员开展全方位的宣传教育等方面进行了部署规划,进一步增强宣传工作的计划性和主动性。同时,积极与各大新闻媒体建立起固定联系与合作机制,共同探讨来穗人员服务管理的新闻宣传和舆论引导工作。

  2.广泛开展宣传教育。联合司法、公安、人社、民宗、旅游等部门编制《广州市来穗人员服务指南手册》,为广大来穗人员提供便捷服务指引;与《南方日报》合办“广州·寻梦”专栏,记录和反映来穗人员在广州工作生活经历,反映广州今年来推进来穗人员基本公共服务均等化的成效;与广州电视台《府前直通车》栏目合作,制作新闻专题片,多渠道宣传市委、市政府服务管理来穗人员的政策举措;与市普法办、司法局联合举办2014年来穗人员法律知识竞赛活动,在广大来穗人员中开展法律知识宣传,引导来穗人员自觉遵纪守法。其中积分入户、数据登记核查等工作先后数次被中央电视台、人民日报等各大媒体报道,引起社会反响。

  3.积极稳妥地做好信访工作。印制《广州市来穗人员服务管理局信访事项告知函》,规范信访制度,完善投诉处理机制。全年共接待来访40多人次,处理信访局转送件55宗,回复处理“广州12345政府服务热线”99宗,回复“百姓热线”320宗。目前正在同市信访局开展“云信访”系统对接,搭建我局“云信访平台”,进一步提高信访工作效率。

  (六)坚持从严治党,推进干部队伍和机关作风建设走上新台阶。

  1.认真组织开展从严治党主题教育活动。贯彻落实市委有关通知精神,组织开展“服务群众聚民心”党代表宣讲活动等一系列以从严治党为主题的学习教育活动,进一步巩固和深化教育实践活动成果;充分发挥党组中心组学习的表率作用,加强思想政治理论学习,先后邀请市委宣传部、讲师团、宣讲团的领导来我局讲课,汲取最新理论成果,提高班子成员政治理论素养;以组织召开局领导班子第一次党员领导干部民主生活会为契机,认真贯彻落实中央八项规定及省、市实施办法有关精神,坚决反对“四风”,并持续抓好整改落实,使全局干部职工思想认识和宗旨意识明显提高,工作作风与精神风貌明显提升。

  2.健全机关党组织和群团组织。选举成立了机关党总支和处室党支部,产生我局第一届党总支委员会;组织支部开展学习、组织活动,印发学习资料,定期收缴党费;抓紧推进局工会、妇委会等群团组织建设,积极参加市直机关党务干部和群团工作培训。

  3.严格规范做好干部选拔任用工作。坚持党管干部原则,严格按照《党政机关干部选拔任免条例》规定的程序要求,在符合条件的机关干部中,提拔任用处级干部6人、科级干部3人,确保了干部队伍的不断壮大发展。同时逐步理顺机关临聘人员的劳务派遣关系,规范政府用工方式。

  4.坚决落实党风廉政建设责任。推行干部“一岗双责”,加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,严格落实领导干部廉洁自律的各项规定,全年全局无发生违法违纪行为。加强廉政教育,通过邀请市纪委领导来我局举办辅导讲座、组织干部参观省反腐倡廉教育基地等形式多样的廉政警示教育活动,切实营造全局廉政氛围,提高了干部廉政意识。

  (七)不断建章立制,固本强基,规范机关建设。

  1.建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。全年先后拟订了局党组议事规则、机关公文处理细则、会议制度、福利费使用管理、财务和固定资产管理、档案保密管理规定等管人、管财、管物,办文、办事、办会,用车、用物、接待九个方面的20余项机关管理制度,把机关作风建设、干部队伍建设、服务能力建设等内容纳入制度化轨道,有效规范机关运作。

  2.不断提高以文辅政能力。注重政务信息报送和宣传,全年编印《广州来穗人员服务管理简报》共34期,被市委、市政府及有关部门信息刊物采用20篇(条),有效地扩大了我局的影响;做到公文办理及时、流转顺畅,未出现重大疏漏,确保了政令畅通。

  3.做好督查督办工作。按照市委办公厅、市府办公厅要求,及时做好市委、市政府督查督办和各项信息报送工作,牵头做好本年度10余件人大代表、政协委员提案、建议的会办等工作。

  4.丰富机关文化生活。在机关党总支带领下,定期组织机关干部开展观看电影、参观革命古迹等活动,在机关开设宣传栏,利用LED显示屏、宣传栏等阵地积极开展机关党风廉政建设宣传教育,设立职工文化娱乐活动室,组织开展乒乓球比赛等,组织机关工会积极做好慰问生活困难的基层群众及生病干部职工,逐步形成有自身特色的机关文化。

  回顾一年来我局工作取得的巨大成绩,在获得事业成就感的同时,我们深感到成绩来之不易:一是离不开市委市政府的正确领导和市领导的关心、以及市直兄弟部门的大力支持。市政府领导多次亲临我局指导,要政策给政策、要给力给力;市编办、人社、财政等部门积极配合,要人给人,要物给物。二是离不开局党组的正确领导,以及局领导班子成员的团结协作和勇于担当。一年来,局领导班子团结带领全局干部职工聚焦市委市政府中心工作,求真务实,勇于创新,服务大局,心无旁骛谋发展。三是离不开全体干部职工的勤勤恳恳,兢兢业业和无私奉献。一年来,全局上下面对人手少、任务极其艰巨的情况,全体干部职工经常加班加点,忠于职守,勤奋工作,脚踏实地,任劳任怨,始终保持高扬的斗志和积极进取的精神状态。

  在充分总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中也存在一些问题和不足。主要表现在:一是深刻领会上级政策精神,围绕创新社会管理,前瞻谋划意识不够超前,统筹推进工作力度不够大。二是深入调查研究不到位,创新来穗人员服务管理的特色和亮点不多,没能拿出够分量、具有突破性的工作招数。三是基础性工作不够扎实,机关处室、人员磨合不足,职能还没理顺,事实存在人手不足、小马拉大车的现象,服务管理工作还不够精细,离标准化、规范化、人性化要求还有差距。四是机关党建工作有待进一步加强。这些问题和不足,都需要在今后工作中不断改进,切实加以解决。

  二、2015年重点工作思路和安排

  2015年是我局发展之年。总体指导思想是:继续深入学习贯彻党的十八届三中全会、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻落实国务院、省市推动新型城镇化发展和深化改革的总体部署,紧紧围绕转变政府职能、加强社会治理、创新社会服务管理的目标,抓住当前我市政府机构改革契机,建立健全来穗人员服务管理四级管理体制,加快构建政府、法制、市场和社会组织“四位一体”的工作格局,积极、稳步推进基本公共服务均等化,全面提升来穗人员服务管理工作的规范化、精细化、信息化和法制化水平。具体工作:

  (一)抓紧完善政策法规体系

  1. 强化顶层设计。推动《广州市房屋租赁管理条例》地方立法工作,加快出台地方政府规章《广州市来穗人员服务管理规定》。

  2. 完善政策体系。制订并印发《广州市来穗人员居住证功能拓展应用实施方案(试行)》、《广州市来穗人员积分制管理办法(试行)》及实施细则、《广州市出租屋安全管理规范》等来穗人员服务管理文件。

  3. 总结提升经验。强化对重点、热点、难点问题的调查研究,不断探索,将经过实践检验的有效制度和做法及时上升为地方立法,逐步形成有广州特色的来穗人员服务管理政策法规体系,为来穗人员服务管理工作提供有力法律支持。

  (二)加快完善服务管理体制

  4. 健全完善来穗人员服务管理体制机制。协调推动区来穗人员服务管理局设置,同步落实人员编制,明确工作职能,理顺工作关系。推动完善落实市、区、街(镇)、村(居)四级来穗人员服务管理机构职能体系建设;推动原街(镇)流动人员和出租屋管理服务中心、社区(村居)原街(镇)流动人员和出租屋管理服务站,统一更名为街(镇)来穗人员服务管理中心、社区(村居)来穗人员服务管理站。持续抓好来穗人员和出租屋服务管理向街(镇)、村(居)延伸,构建横向到边,纵向到底,上下衔接,运转顺畅的全市来穗人员服务管理新格局。

  5. 充分发挥市来穗人员服务管理工作领导小组办公室作用。制订印发领导小组成员职责分工,督促各区成立区来穗人员服务管理工作领导小组,拟定2015年全市来穗人员服务管理工作要点,上半年召开一次领导小组会议。进一步统筹协调各相关职能部门和各区,群策群力,整合资源,形成工作合力。

  6. 稳妥推进职能划转工作。根据市委办公会议纪要(十届〔2014〕78号)“成熟一项,划转一项,将分散在各部门的职能逐步整合到市来穗局”精神,抓住当前有利时机,积极争取将房屋租赁管理、居住登记、积分制管理等职能划转我局,进一步坐实服务发展根基。

  (三)稳步推进积分制政策完善

  7. 做好2015年积分制入户。结合贯彻国务院《关于进一步推动户籍制度改革的意见》、《关于进一步做好农民工服务工作的意见》精神,在2014年积分制入户的基础上,做好2015年积分制入户工作。

  8. 完善积分制入户政策。按照陈建华市长、谢晓丹副市长批示精神,组织开展广州市积分制入户制度政策改革的调研,认真研究进一步细化和提升完善积分制入户的政策措施,适当增加入户名额,调整政策导向,增加吸引我市目前急需的技术型专才指标,打造具有特色的来穗人员服务品牌。

  9. 拓宽基本公共服务覆盖面。抓紧与市教育局、住房保障办等部门沟通、协调,共同研究制订我市积分入学、积分入住公租房等的有关政策,有序扩大教育、住房、社会救助等基本公共服务覆盖面,激励和引导来穗务工人员为我市经济建设和社会发展做出更大贡献。

  10. 拓展居住证使用功能。结合国务院出台《居住证管理办法》实施意见,积极探索拓展居住证使用功能,建立健全以居住证为载体,与就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限、年龄、文化程度、专业技术职称和技能等相挂钩,以积分制为办法的来穗人员基本公共服务提供机制。

  (四)努力拓展服务职能

  11. 找准工作抓手。在认真履行好“三定”方案赋予我局十大法定职责的基础上,进一步研究拓展服务职能,增加工作抓手。加强与市编办衔接,形成具体的职能调整方案,报市委、市政府审定。

  12. 试点来穗人员融入工作。充分借鉴奥地利维也纳移民融合经验,创新服务管理工作,重视“融合”和“人文关怀”,研究调动和整合政府及社会各界资源,运用社会化力量,创设服务项目,适当采用政府购买服务方式为来穗人员提供高效、优质化服务的方式方法。

  (五)加强社会管理综合整治

  13. 完成石井街综合整治工作。按时保质完成白云区石井街社会管理综合整治工作,研究和建立长效机制,并全面梳理、总结、提炼整治经验,形成可复制的来穗人员服务管理新方法、新措施。

  14. 开展综合整治试点工作。以石井街综合整治为突破口,以白云区为试点,草拟《白云区来穗人员和出租屋服务管理工作试点方案》,以点带面,将来穗人员和出租屋服务管理工作逐步、分批推广应用到全市重点地区和特殊人群,打造“干净整洁、平安有序”的城市环境,塑造提升我市良好的人文生态和宜居营商环境形象。

  15. 开展出租屋专项整治工作。根据任学锋书记指示,规范出租屋管理模式,构建“人、屋、业”协调共管新格局。召开重点地区出租屋管理座谈会,开展为期两周的出租屋管理专题调研,召集市公安局、城管委、国土资源和规划委等单位研究制定出租屋专项整治工作方案,按照整治方案开展出租屋专项整治工作。

  16. 完成来穗人员和出租屋基础数据核查登记专项工作。全面、实时、准确掌握来穗人员和出租屋底数,了解来穗人员需求,形成《广州来穗人员基本状况分析与服务管理建议》的调研报告供政府部门和服务机构决策参考。

  17. 推进社区网格化服务管理。按照全市网格化工作的统一部署,积极参与、配合市有关部门推动网格化,将符合条件的入格事项纳入城市社区网格化服务管理。

  18. 强化信息化手段管理。以政府大数据库为平台,按照“一级建库,一网运行,统一管理、信息共享”的原则,加快全市来穗人员信息系统建设,优化完善系统建设方案,推动信息共享,消除信息孤岛,实现对实有人口和实有房屋的全覆盖管理。

  19. 加强指导督促工作。加强对各区来穗人员服务管理机构、街镇流管中心督促、指导,建立明察暗访、情况通报、倒查机制,参与来穗人员和出租屋服务管理的考核工作。

  (六)加大宣传教育力度

  20. 积极做好新闻宣传工作。加强与各类媒体的沟通协调,结合我局中心工作安排和需要,强化“广州是开放包容的城市”主题宣传,及时、准确发布新闻信息,合理引导社会预期,回应群众关切;跟进《府前直通车》系列新闻专题片的摄制,将服务管理来穗人员的政策、措施和成效报道得更加准确、深刻、到位;充分利用广播、电视台、公交电视、平面广告等资源,做好公益广告等宣传,营造良好的舆论氛围。

  21. 扎实做好政务信息工作。继续做好市委、市政府政务信息报送和编印《广州来穗人员服务管理简报》等工作,进一步完善全市来穗人员服务管理政务信息报送机制,实现政务信息工作高效、规范,有效服务我局中心工作。

  22. 编发《广州市来穗人员服务指南》。印制第一批1万册服务指南,在火车站、长途汽车站、机场或主要地铁站等场所派发,在各街(镇)流动人员和出租屋管理中心、社区或厂区服务站供来穗人员办证、咨询时取阅,或由出租屋管理员结合日常巡查,派发至来穗人员或出租屋屋主手中。

  23. 继续跟踪办好“广州·寻梦”专栏。结合工作实际,对《南方日报》专栏不断丰富内容、深化内涵,彰显广州的包容度与开放性,为来穗人员扎根广州营造良好舆论氛围。

  24. 做好骨干培训工作。结合各区来穗人员服务管理部门的成立,组织举办来穗人员服务管理骨干培训班,明确服务管理工作的目标定位,研究讨论做好工作的办法措施;结合工作实际需要,分别举办积分制入户业务培训、新闻宣传骨干培训、来穗人员信息系统管理人员培训等专题培训班,不断强化服务管理队伍建设。

  25. 做好来穗人员培训工作。联合市公安局、司法局等部门,面向2015年通过积分制入户广州的人员,就广州市户籍有关规定、在穗工作生活相关的法律法规等方面进行培训。积极协调有关部门、社会组织,整合面向来穗人员的教育培训资源,与市总工会联合开办面向来穗人员的“劳工大学堂”专题课程,与团市委及团校(青年就业创业指导中心)合办面向来穗青年的就业指导培训或道德讲堂,以“圆梦计划”、“金雁行动”等活动为抓手,不断拓展来穗人员教育平台。

  (七)强化干部队伍建设

  26. 加强干部队伍培训。通过形式多样、内容丰富的学习培训,提高干部履行岗位职责的素质和能力。一是深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列讲话以及“四个全面”精神。二是积极参加市委党校主体班次培训班、高校自主选学专题培训班、中华文化系列讲座、处级(科级)干部任职培训班等专项培训。三是认真组织开展来穗人员服务管理各项业务、网络大学堂、保密教育、公文处理等培训。

  27. 加强党政领导班子建设。突出党要管党、从严治党主线,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,以《2014-2018全国党政领导班子建设规划纲要》为指导,扎实推进局机关党政领导班子建设,着力提高党员领导干部,特别是提高党政“一把手”贯彻民主集中制的水平。

  28. 坚持选好用好干部。全面贯彻执行《干部任用条例》,坚持正确用人导向,按照好干部的20字标准,注重在干事创业中培养干部、考察干部、选拔干部,把敢想、敢干,勇于开拓、勇于担当的干部用起来。坚持人才培养引进,进一步优化、充实人才队伍结构。

  (八)抓好机关党建及党风廉政工作

  29. 认真开展“三严三实”专题教育。早动手、早谋划,结合我局实际制定切实可行的方案,确保专题教育有板有眼、扎实推进。“七一”前后,以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会,局党组书记带头讲一次专题党课,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。

  30. 巩固教育实践活动成果。坚持不懈开展作风教育,继续保持作风建设以上率下态势,防止“四风”反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定,完善工作机制,抓好作风建设,健全和落实改进作风常态化制度,推动形成作风建设抓常、抓细、抓长的有效机制。

  31. 加强基层党建工作。关心和支持机关党总支开展党建工作,局党组每月听取一次机关党总支工作情况汇报,积极参加机关党总支的各项活动,落实党组成员以普通党员身份参加党支部生活,及时研究、指导机关党总支的工作;上半年完成工会、妇委会等群团组织的设立,加强党组对群团组织的领导指导。

  32. 全面推动党风廉政建设责任落实。认真贯彻市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,制订党风廉政建设实施方案。落实党组主体责任,强化权力运行制约监督,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。落实纪检组监督责任,强化监督执纪问责。局党组与机关党总支、机关各处(室)签订党风廉政建设责任书,形成一级管理一级、一级监督一级工作机制。健全和落实党务公开制度。健全政务公开制度。

  33. 积极抓好源头防腐工作。加强对党员干部的教育管理,把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入本部门宣传思想和干部教育培训工作计划,扎实开展党性党风党纪教育,筑牢思想防线、强化舆论引领、营造崇廉风尚。深入开展纪律教育学习月活动,夯实党员干部廉洁从政意识。深入开展廉政风险排查防控工作。建立处级以上干部廉政档案信息平台,落实领导干部报告个人有关事项,加强对专项经费管理和使用情况的监督检查。

  34. 加强派驻机构规范化建设。认真按照《广州市纪检监察干部队伍建设工程实施意见》和派驻机构“五个一”规范化建设的要求,加强派驻机构组织建设,更好履行派驻纪检组的主责主业。全面搭建反腐倡廉基础工作,构建体现特色、符合实际、管用有效的惩防体系。加强纪检监察干部能力建设。

  (九)加强机关内部建设

  35. 健全各项管理制度。健全以制度建设统领全局工作的长效机制,强化制度的执行力和影响力。修改完善局党组议事规则、中心组理论学习、会议等规章制度,建立档案管理、政务信息管理、信息公开、网络管理等管理制度,把机关作风建设、干部队伍建设、服务能力建设等内容纳入制度化轨道,有效规范机关运作。

  36. 改进机关文风会风。严格控制文件简报数量。按照务实高效的原则,切实在减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下工夫。

  37. 认真办理人大政协建议提案。对今年“两会”期间人大代表、政协委员所提涉及来穗人员和出租屋管理的提案和议案,组织相关部门深入研究,积极采纳合理化建议,认真及时办理回复。

  38. 强化年度部门预算执行。认真做好编制2015年出租屋流动人员管理专项经费计划,并择机转为专项资金。抓好预算执行管理,严格按照规章制度办事,实现预算执行规范化。严格落实中央、省、市财政部门官员“三公”经费、会议费等经费的管理要求,明确界定使用范围、使用标准、使用程序,确保财政资金分配合理、流程规范。做好固定资产采购管理工作。

  39. 做好计划生育工作。将来穗人员计生公共服务、信息采集工作纳入来穗人员服务管理工作要点,在确保本局完成计划生育工作的同时,指导、协调各区来穗人员服务管理机构配合做好流动人员信息采集、交换和通报等工作,促进市流动人员和出租屋管理系统与市人口计生信息系统互联互通,实现资源共享。

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