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会议时间:2018年10月16日10:00

会议地点:广州市新闻中心

主持人(广州市政府新闻办副调研员谢笑涛):女士们先生们,大家上午好,欢迎大家参加市政府新闻办举办的新闻发布会,今天是2018年市政府定期新闻发布会第19场,我们很高兴邀请到市城管委副书记蓝小环先生,为大家介绍并回答记者的问题,下面有请蓝书记介绍相关情况。

蓝小环(广州市城管委副书记):各位媒体记者朋友们,大家上午好!欢迎大家来到今天的新闻发布会现场,今天我要发布的主要内容包括两个方面,一是今年以来我们城管委重点工作情况,二是介绍下一阶段的主要工作安排。

一、主要工作情况

(一)持续开展违法建设治理攻坚战。以落实中央巡视整改为契机,加强违法建设治理,出台《广州市关于进一步加强违法建设治理工作意见》《广州市违法建设治理三年行动方案(2018-2020年)》《广州市治理违法建设责任追究工作办法》,压实属地主体责任,探索建立快速发现、快速拆除、协同联动、行刑衔接、信用监管、全民参与等机制,坚持新增违法建设快速拆、结合更新改造连片拆、结合环境治理同步拆、结合扫黑除恶强力拆、结合重大项目重点拆、结合产业升级提前拆、结合城市发展分步拆,截止今年10月7日,全市共治理违法建设47090宗、面积达2620万平方米。

(二)稳步提升环卫保洁水平。以做好省市“两会”、迎春花市、广州建设广州投资年会、第123届广交会等10余项重大环境卫生保障任务为契机,进一步提高环卫保洁标准,延长保洁时间,重点加强城中村、内街巷、城乡结合部等地区环境卫生综合整治,清除卫生死角和盲区,全市主次干道机械化作业率达100%,城市建设期机械化作业率达到87%。开展城中村、城乡结合部环境卫生整治,截止9月15日,清理城中村积存垃圾达到23万余吨、环境卫生死角达到15300余处,整治乱张贴、乱涂写、乱拉挂214700余处,全面提升272条城中村环境卫生水平环境,基本消灭脏乱差现象。

(三)扎实推进“厕所革命”。制定公厕建设与管理标准指引、公厕日常管理经费预算指标和“厕所革命”考核评价办法等规范性文件,进一步规范公厕建设管理质量标准。推进公厕建设改造,今年以来全市共新改建314座公厕(新建公厕114座,升级改造200座),其中,男女厕位比例达1:1.5以上的公厕共有146座,残疾人、老年人厕所共164个,第三卫生间共57个,母婴室共12个。推进智慧公厕建设,优化完善“广州微城管”的“一键找公厕系统”,实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所。

(四)深化推进生活垃圾分类。出台地方性法规《广州市生活垃圾分类管理条例》,并于今年7月1日起正式施行。修订印发《广州市低值可回收物目录》《有害垃圾收运处置工作指引》等配套制度,细化机团单位、学校、酒店、宾馆等12个领域生活垃圾分类工作指引,积极推动《条例》贯彻实施。扩大垃圾分类覆盖范围,在越秀、荔湾推进整区强制分类,在其余9个区的10条街道推进整街强制分类,推进创建300个精准分类样板居住小区(社区),在1685个物业小区推进垃圾精准分类,推动中心城区物业居住小区(社区)垃圾分类全覆盖,目前公共机构、相关企业、相关行业推行垃圾强制分类参与率达70%。

(五)持续提升燃气管理水平。出台城中村燃气管道建设技术指引和资金分摊方案,制定旧楼加装管道燃气优惠奖励办法,简化报装程序,大力破解城中村、老旧小区、餐饮行业管道燃气发展难题,今年新增管道燃气居民覆盖用户27.5万户,新增非居民用户2882户。全面推行液化气瓶登记审核制度,对全市722万个液化气瓶实行二维码全过程监管,做到“来源可查、去向可追、状态可控”。

(六)持续推进城市“六乱”整治。持续加大市容环境卫生整治力度,以重点区域执法为突破口,集中力量定期开展专项执法行动,加强重大节日、重大活动期间整治力度,加强与公安、交警部门的联勤联动,对校园周边、重点区域、路段、站场、地铁出入口等乱摆卖行为进行全面清理整治。今年以来共清理查处各类占道经营、乱摆卖、乱拉挂、乱堆放等市容违法违章行为46万多宗。

(七)大力强化建筑废弃物治理。大力推进基础设施建设,引导社会企业建立了16家循环利用企业(项目)开展循环利用业务,有效解决出路难题。开发建设“渣土宝”微信公众号,市民群众可“下单约车”随时获取居民装修废弃物上门清运服务。充分利用政企交流微信群、GPS监控系统、公安交警视频卡口智能抓拍系统、电子联单管理系统、余泥渣土巡查执法信息系统等智能监管手段作用,基本遏制了“泥头车”不密闭运输、超载洒漏等老大难问题。今年以来,对58家企业和1034台车辆进行了诚信记分处理,查处建筑垃圾无证排放运输390宗、未密闭运输及余泥撒漏1450宗、违法倾倒170宗。

(八)创新智慧党建。探索运用“互联网+”现代化信息技术,线上研发学习教育三平台(“广州城管智慧党建APP”“新时代城管讲习所”和“城管党建一页通”),线下打造学习教育三阵地(“党员活动室”“城管客厅”和“党群服务站”),“三平台三阵地”实现党建工作智能记录、智能量化、智能考核,打造了线上线下深度融合、互动开放共享、具有广州城管特色的多维党建新平台,开创广州城管党建工作新模式。

二、接下来介绍主要工作安排

(一)建设更干净更整洁城市环境。进一步完善环卫保洁工作机制,形成全市环卫责任区划分一张图、环卫设施设备配置使用一张表,完成市级环卫一体化PPP模式试点改革。推进“厕所革命”,补齐农村环卫公厕短板,全面提升软硬件设施及管理水平,完成新建及升级改造环卫公厕任务。

(二)全面推进生活垃圾分类工作。进一步扩大垃圾强制分类范围,今年创建300个生活垃圾分类样板小区(社区)、10条整街强制分类街道、2个整区强制分类行政区。

(三)深入推进建筑废弃物常态化治理。以落实住建部建筑垃圾治理试点城市工作为契机,联合相关职能部门力量,进一步加强规划引导、开展存量治理、加快消纳设施建设、创新体制机制、推动循环利用,形成建筑废弃物治理新格局,力争建筑废弃物处置管理工作走在全国前列。

(四)全面提升燃气管理服务水平。实施好管道燃气三年提升计划,重点推进餐饮业和城中村管道燃气发展,今年实现新增管道燃气居民达到35万户,非居民用户达到4500户。

(五)继续加大违法建设治理力度。深入开展违法建设治理攻坚行动,进一步压实属地主体责任,完善“六位一体”的违法建设监控网络,继续以“零容忍”态度严控新增违建,落实好在违法建设快速查处机制,分类消化存量违建,推进违法建设治理与城市连片开发、更新改造有机结合工作,确保完成全年治理违法建设目标。那么接下来我就介绍到这里,那么接下来有哪些媒体记者朋友有哪些问题,我们下面处长也是具体的实践者,也是管理者,他们也可以给我补充,让他们来回答可能更加有现场感跟工作的亲切感。

主持人:谢谢蓝书记介绍,下面进入答问环节,请有问题的记者举手示意,在提问前先通报所在新闻机构,有问题的请举手。

南方日报:广州在上个月开始新一轮违建工作,治理工作。那么在一个多月以来,在这一方面,取得了哪些觉得成效?总体有什么样特点?下一步有什么样的计划?

蓝小环:谢谢南方日报记者的提问,违法建设,这两个月以来,其实大家可以看得到,也感谢你们南方日报各大报纸都做了持续的报道。

这几个月来,市委市政府高度重视,应该来讲是9月5号,全市关于市委市政府主持召开了全市的违法建设大会。我们到短短的一个多月,拆了大概有近700多万,也建立、出台了一些政策跟管理办法,我想这里面,我们执法处处长也在现场,让他来跟大家我们在座介绍一下。

执法处处长:各位记者朋友,9月5号,广州市治理规法建设工作会议以来,取得了一定成效,蓝书记也做了介绍。短短一个多月已经拆除了700多万违法建设,那么刚刚还有一个问题,提到下一步,我们制定了《广州市2018-2020年违法建设治理三年行动方案》,启动了3年的拆除工作,那么今年完成任务是3100万在平方米,明年跟后年都分别是4000万平方违法建设要拆除。还建设了一些制度,刚刚提到了有一个文件是《关于进一步加强违法建设治理工作的意见》。第二个就是《广州市违法建设治理责任追究工作办法》,这些文件都已经出台了,还有一些具体的措施。比如说将治理违法建设的工作,纳入绩效考评,这项工作已经在跟市城管委跟绩效办在制定具体内容,这是绩效考评怎么个考,我们已经在做一些细的方面,重点的工作拆除近期我们重点拆除了河涌两侧违法建设,这项工作基本已经达到了预期效果。我们也对拆除的点和完成联动拆除的任务情况,进行了点对点核查跟抽查。根据市委部署,近期来成立了11个督导组,对各区治委、治水、治污、治乱,进行整合的督导,就是每一个区有一个督导组,我们城管委是每一个组都有一个督导组工作人员参与这项工作,我们通过这个督导促进各区进一步落实工作职责,谢谢。

蓝小环:这一个多月以来是前所未有的整治力度,市委市政府规格高,规模庞大,直接到了街道一级了。这一个多月拆除的数量也是摆在那里,短短一个月,近700万平方米,更多的,也是出台了一些措施,就是责任追究办法,这个责任办法就是坚持查人、查事相结合,标本兼治斩断违法建成。第二个问题就是出台了3年行动方案,今年是力争拆除违法建设达到3500万平方米,明年后年各4000万平方米,这个任务很明确,现在城管委也是按照市委市政府部署,按照3年的行动方案,按照具体的违法建成治理工作的意见,再督促、再落实。

主持人:谢谢蓝书记,请中间这位男记者。

羊城晚报:大家都知道现在广州正在强制拆除,我们注意到一组数据,这是跟建筑废弃物管理有关的数据,是截至2018年9月份,全市共办理新增废弃物排放许可,新增排放量2351.37万3亿立方米,同时还有一系列新增建筑物消纳许可,以及新增消纳量这方面数据,想了解一下,这方面新增会不会跟咱们正在进行中的拆除有关,拆除违法建设的话,会产生比较大量的废弃物,有没有调查跟了解过说,广州这段时间拆除的所产生废弃物,它是通过什么途径去消化处理掉的,是否说有措施防止废弃物,影响咱们生活环境,谢谢。

蓝小环:谢谢羊城晚报记者,这个问题提的非常好。大家比较关注,一个方面是我们施工的建筑废弃物另一方面是地铁施工。再加上这几个月一下子又拆除了这么多违法建设,增加量怎么处理,也请我们在座记者放心,我们很有信心,很有底气跟大家讲,尽管放心。因为这工作,我们这几年还是抓的比较紧,我们留意到,在座记者对我们城管这项工作很厚爱,在哪一方面有动作也及时了给予了报道,这项工作,目前我们大概新增排量是2500万立方米左右,但是目前我们的消化量可以达到5000万立方。那么这是怎么构成的,一个就是去年我们出台了2016到2020年广州市建筑废弃物消纳布局规范,也取得市委市政府重视,也取得积极的支持,这个也是在好几年前就开始部署了,但是因为各方面的原因,还有特别是邻避效应,这个规范迟迟没有出台。去年在市委市政府有力的支持下和指导下,这个规范终于出台了,截止今年9月底,我们现有消纳场所达到了12个。今年我们在短短的时间内一下子增加了5个,去年是7个。增加了5个,这个是很不容易的。建筑垃圾也是跟生活垃圾一样的,大家有这个需求,大家也是不希望邻避效应,不希望在自己生活区域范围内,有这些垃圾的场所。那么我们通过方方面面的努力,更多的通过国企支持配合,我们现在达到了12个消纳场所,这12个场所的建筑消纳量可以达到5000万立方。第二个,我们大力推动综合利用,循环利用,对面珠江新城以及金融城,就有移动式建筑废弃物循环利用的设备,移动式的设备到目前大概全市建立了8个。如果哪里拆迁量比较大的,那我们就走到哪里,那么你们在留意现在有几个地方,像罗岗大众广场,周边有几个条村寨拆迁我们设置了一个;还有一个花城大道、车陂、东源县拆迁量比较大,那也设置了一个。目前,这8个移动式建筑废弃物循环利用设备的处理能力可以达到500万吨。今年年底还将增加2到3个这种设备,分别会在花都和增城。刚才我们执法处长介绍情况是提到,我们今年违法建设治理几个方面结合,其中一个连片开发、连片建设,就是城中村改造这一块,结合这块,加快推动了违法建设拆除,也是推动城中村改造。城中村改造以后,建筑废弃物需要循环利用,我们有一个很成功的案例,在花都的建筑废弃物循环利用厂,不但可以做砖,已经可以进行装配式建筑。我们希望这些建筑废弃物可以循环利用,市政工程能够考虑使用。我们移动式有8个,固定式有12个,固定式的12个分别分布在花都、番禺、黄埔等区,处理量达1100万吨。广州市作为住建部建筑废弃物治理的试点城市我们希望走出一条新路子,建筑废弃物处理多措并举,力争建筑废弃物处置管理工作走在全国前列。刚才说的是关于消纳量的问题,还有关于智能的监管,共建、共治、共享、建筑废弃物这一块,不单是销量,第二在处置方面,大家也清楚,以前这一块,车的密闭,超速,环境污染,还是比较常见,但是这两年,确实少很多,但是今年我们基本上是没有了,这一个月智能车的出台。总之一句话,这个是全国各大城市都是一个老大难的问题,建筑废弃物的处置,但是你广州你作为一个特大城市,也是结合利用住建部一个试点城市,全国住建部也是30个左右。广州跟深圳,我们有信心,把这项工作,把老大难的问题解决好,也希望按照总书记的要求对广州的要求,这方面能够共建、公治、共享发展高质量发展这方面,在这个业务我们还是希望走在全国的前列。

主持人:谢谢蓝书记,城管委为今年发布会准备材料非常详细,然后记者朋友都已经拿到了,城管委各个处室的负责人也在现场,我想发布会结束之后,大家有什么问题,也可以现场进一步了解,今天发布会到此结束,谢谢大家。