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市林业和园林局2017年工作情况和2018年工作计划

市林业和园林局2017年工作情况和2018年工作计划

  • 2018-03-07 11:25:22
  • 来源: 广州市林业和园林局
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2017年,在市委、市政府的领导下,在省市有关部门的指导支持下,全市林业园林系统通过不懈努力,全面完成了林业园林各项工作任务。

一、2017年工作及主要成效

一年来,全市林业园林系统全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署和省下达的各项任务,发扬工匠精神和塞罕坝精神,攻坚克难,锐意进取,扎实开展新一轮绿化广东大行动和城市景观品质提升,圆满完成省林业重点生态工程建设任务和《财富》论坛园林绿化环境保障任务,成功举办广州国际花卉艺术展暨世界花卉协会年会、广州湿地与生态座谈会,全市园林景观品质全面提升,绿色生态网络日益完善,花城魅力更加彰显基本形成“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的城市景观及多层次、多功能、立体化、网络化的绿色生态格局。截止2017年底,全市建成区绿地率37.45%,绿化覆盖率42.54%,人均公园绿地面积17.06平方米,20173月被评为广东省森林资源保护和发展目标责任制考核第一名,人行天桥立交桥绿化建设获省宜居环境范例奖,市林业和园林局被评为全国林业信息化建设十佳市级单位。美丽广州赢得中外嘉宾的广泛赞誉,增强了市民群众的自豪感、幸福感、获得感,提升了广州在国际上的知名度、美誉度。

(一)立足创新突出重点,城市景观面貌焕然一新

以广州举办《财富》全球论坛为契机,运用新理念、新手法,打造一批代表广州水平、体现广州特色的景观亮点,提升城市园林景观品质,擦亮“花城”品牌,中山纪念堂、白云山、阅江路作为《财富》论坛主场和配偶团游览点整饰一新,琶洲、临江大道、二沙岛以全新的姿态迎接八方来客,花城品牌更加享誉八方。

1.园林景观亮点建设效果显著。一江两岸三带景观建设“攻城拔寨”项目全面完成,临江大道景观绿化缓跑径、有轨电车观光带、二沙岛东端艺术公园等绿色新空间成为景观新亮点,南沙“蕉门河客厅”初步建成。运用主题树、点缀绿墙等开拓绿化空间,实施重点路段园林景观品质提升工程,打造东风路、机场高速等24特色道路景观主干道。对道路、公园、社区、街头等实施绿化微改造,改造绿地面积380万平方米。在城市主要路段布置花景、花带和立体花坛,全市共布置时花19.5万平方米、花境180处、绿墙5000多平方米。大学城、麓湖等景观片区建设初显成效,黄埔区科学城、知识城、生物岛及第二中央商务区景观实现“四片联动”。

2.公园环境改造深度推进。实施白云山、流花湖公园、越秀公园、中山纪念堂、动物园、会展公园等环境整治和品质提升,完成珠江公园三期、南沙区黄阁城市公园建设。开展社区公园改造提升,实施全市230个社区及镇村公园设施完善计划,面积约115万平方米。番禺区将镇(街)级公园广场微改造纳入十件民生实事。开展公园“厕所革命”,全市完成公园厕所改造69个,白云山和珠江公园的旅游公厕成为省旅游局学习交流样板。

3.立体绿化走在前列。天桥绿化成为广州重要城市名片349公里绿化美化的天桥成为全国最长的城市空中花廊,获得省宜居环境范例奖,境内外数十家各类媒体予以报道。重点路段55座天桥绿化盛花期可控, 确保《财富》期间天桥簕杜鹃绽放。创新立体绿化形式,在越秀、海珠、荔湾、天河等区开展墙体绿化,推出立体花坛、摆放花箱、挂花、艺术花箱等布置,城市品位显著提升。开展建设六马路小学等单位公共建筑屋顶绿化示范点建设,制定屋顶绿化技术指引和验收办法。各区推进1万平方米立体绿化建设,开展打造“最美广州阳台”活动和社区立体绿化示范推广,越秀区仰忠社区立体绿化成为社区立体绿化建设新范本。

4.花城赏花格局基本形成。开展花景建设,新种植开花乔木10万株,重点打造番禺大道、汉溪大道、越秀公园、白云机场等为代表的木棉赏花点,大学城、大夫山森林公园、天源路等为代表的宫粉紫荆赏花点,海珠湿地、从化莲麻村、增城林场等为代表的黄花风铃木赏花点,累计建成赏花景点100处,“人在花中行,车在花中游”的花城赏花格局基本形成。

5.花文化品牌魅力彰显。成功举办“花语·广州”系列花事活动,春节期间举办的第二十三届广州园林博览会、越秀灯会、云台花展、麓湖兰花展等迎春花市活动成为提升花城文化软实力的重要载体。加大花文化品牌交流力度,首次举办广州国际花卉艺术展暨世界花卉协会年会召开首届中国历史名园交流会,参加2017年香港花展和第十一届中国(郑州)国际园林博览会。花城品牌宣传成效显著,在国家、省市及网络主要媒体策划系列专题宣传,制作播放宣传片《花·城》,中央电视台等各类主流媒体宣传报道3000余篇次,网络点击率超千万人次,花城品牌效应得到极大提升。

(二)着力实施森林品质提升工程,城乡生态环境不断优化

通过重点打造生态景观林带、碳汇工程、森林进城围城等林业重点生态工程,提升生态系统质量,构建生态网络体系,筑牢生态安全屏障,确保了广州“青山常在,绿水长流,生态宜居”。

1.生态景观林带建设成效突出。建设生态景观林带98.3公里,广河高速、105国道从化段、广清高速、106国道从化段等主干道两侧生态景观林带建设显现成效。打造城市出入口景观,完成南沙港快速路仑头立交、土华立交景观绿化。

2.森林碳汇工程任务超额完成。在增城、从化、花都、白云等区开展森林碳汇建设,重点实施白云区出入口林分改造示范工程,完成4万亩的森林碳汇任务。开展大径材培育,完成从化区陈禾洞自然保护区、增城区兰溪林场、大岭山林场等大径材培育示范点建设。拓展种苗供应保障渠道,苗木基地建设更趋成熟。

3.森林公园体系逐步完善。完成从化区马岭、增城区邓村、花都区雁鹰湖、黄埔区甘竹山、白云区马洞、番禺区七星岗等6个森林公园建设,总面积471.99公顷。实施重点森林公园景观提升工程,公园基础设施不断完善,公园整体景观有较大提升。流溪河国家森林公园五指山景区重新开放,成为珠三角地区徒步登高和森林漫步胜地。白江湖森林公园开园在即,大夫山森林公园环境景观综合整治成效明显。加强森林公园旅游品牌建设,“石门红叶”、“流溪香雪”等多个森林旅游品牌更加深入人心,石门国家森林公园入选广东省首批四星级森林公园

4.绿色生态水网全面构建。成功举办广州湿地与生态院士座谈会,协调成立中国国家湿地公园创先联盟,召开首届联盟大会。新建成3个湿地公园,全市累计建成21个。花都湖湿地公园正式升级为国家湿地公园(试点),海珠湿地(三期)有序推进,广州候鸟栖息地生态修复步伐加快,广州湿地典型生态系统恢复项目完工。

(三)深入践行“两山”理念,生态资源管护精准有力

坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念,向保护要质量,向管理要机制,向发展要创新,逐步建立起生态资源保护管理制度的“四梁八柱”,让自然资本保值增值。

1.森林资源保护基础更加厚实。全面落实森林资源保护和发展目标责任制。绿地系统规划、林业用地数据纳入“多规合一”,完成广州市林业生态红线划定工作。大幅度提高生态公益林标准,制定《2017-2020年广州市生态公益林补偿实施方案》,补偿资金约3.6亿元,补偿标准、资金总量在全省名列前茅,新增市级生态公益林面积9.69万亩基本完成国有林场改革主体任务,流溪河林场社会管理事务移交工作平稳推进。超额完成森林保险投保任务,累计完成可保生态公益林统保255万亩,商品林投保约55.8万亩。开展林地变更调查和森林资源连续调查,摸清森林资源底数。

2.森林资源管理力度更大。严格执行林地定额和采伐限额管理制度,全年获批林地502公顷,有效保障重要基础设施建设用地。完成省政府下达森林病虫害防治任务,首次拔除松材线虫病疫区天河区。落实国家“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动,整改陈禾洞省级自然保护区人类活动点115个。开展野生动物保护宣传“进学校、进公园、进市场、进家庭”四进活动,升级生物多样性保护中心,完善野生动物救护救助工作体系,全年放生野生动物2.9万余只(条)。严厉打击涉林涉野涉绿违法犯罪行为,完成从化太平兴富市场综合整治,全市森林案件立案543起,查破379宗,处理违法人员572人。

3.绿化养护管理更加精细。完善市区三级巡查机制,巡检结果纳入市干净整洁平安有序管理综合考评。完善绿化养护协调机制,保障重大活动顺利开展和重点路段绿化效果。完成道路绿化隐形护栏、中山一立交周边、东风路、国际会议中心以及相关高校门口周边绿化整改提升。排查大树隐患8000余宗,加强防台风、交通安全隐患修剪。快速完成机场FBO、广州塔、鸣泉居和松园宾馆等环境布置应急任务,成功应对台风侵袭,出色完成珠海台风后绿化抢险救援任务。推进新一轮古树名木普查建档和健康调查工作,完成300株古树名木的环境改造。

4.公园管理机制更趋成熟。开展专项环境整治,环境面貌明显提升。出台《广州市公园管理规范》,编制《广州市公园分类分级管理办法》,建立公园动态评级管理机制,探索建立全市公园管理考核“以奖代补”制度。规范公园物业租赁管理,开展历史经营项目清理,推进动物园海洋馆问题处理。推进公园土地确权及修建性详细规划编制工作。

5.平安有序局面稳定和谐。建立健全森林防火长效机制,制定《广州市森林防火工作责任制实施细则》,修订《广州市森林火灾应急预案》,创新举措督促落实森林防火责任,成立市林火监测中心,组建森林防火专业队伍,加强森林防火基础设施和装备建设,实现当日灭火率100%,全市全年没有发生大的森林火灾和人员伤亡。全面推广安全生产岗位责任清单,加强全市林业园林行业安全生产管理,组织开展行业安全隐患排查整改,抓好重要时节和专项检查督导,安全生产实现“零事故”。98个“平安林区”通过验收,主动化解矛盾及隐患,局系统保持了良好的和谐稳定局面。28件建议提案全部获得满意评价。

(四)以规范化为引领,行业服务水平不断提升

立足林业园林实际,通过强化规划引领作用,凸显标准指引的示范作用,深化科技信息的支撑作用,增强法制的规范作用,夯实行业服务保障基础。

1.规划指引体系日益完善。印发实施《广州市花景建设规划》和《广州市国家森林城市品质提升建设规划(2016-2020年)》,全力推进省级以上风景名胜区总体规划编制,完成《广州市城市总体规划2035部门工作成果——林业和园林专项规划大纲(2018-2035)》的编撰工作。强化行业标准规范体系建设,修编园林绿化技术养护规范、绿化行道树修剪技术指引、城市道路绿化养护等级标准和森林康养示范基地建设指引等规范指引。

2.科技信息服务平台逐步成熟。基本建成森林生态系统碳汇精确计量体系和碳汇数据管理系统。基本完成移动数字绿化平台和手机端公园景区便民服务APP的建设。种质资源创新取得新成效,培育成功的新优品种逐步应用到城市园林绿化中国家陆地生态系统定位观测研究站获得国家林业局批准设立,实现了国家级科研平台零的突破。观赏植物种质资源圃、创新基地投入使用,成立广州市野生动物研究中心。园林设计水平和行业影响力不断提升,海珠湿地二期工程获得全国优秀工程勘察设计一等奖。

3.行业法治建设平稳推进。贯彻实施《广州市生态公益林条例(修订)》,开展野生动物保护、森林防火等宣传教育。《广州市湿地保护规定》经省人大常委会批准,自201871日起实施。加强规范性文件审查,完成15件行业法规文件清理。完成权责清单调整,推进“放管服”工作,做好省级行政职权事项的承接工作,推进市简政放权改革。贯彻落实《广东省林木林地权属争议调解处理条例》,调解处理案件18宗,解决争议林地面积9629.2亩。

4.项目管理机制全面建立。完善广州市园林绿化企业诚信综合评价体系,建立奖惩机制。明确广州市园林绿化工程项目招标投标有关问题,保障园林绿化招标工作有序规范,将绿化管养纳入绿化企业诚信管理体系。加强局系统物业资产管理,逐步规范局项目资金管理。局属企业效益大幅提升,业务水平不断提高。

(五)实施生态惠民工程,市民幸福感获得感日益增强

坚持以人民为中心和“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”理念,不断提高服务能力和水平,推出一系列便民惠民举措,向市民提供更多优质公共生态产品。

1.乡村生态环境建设惠及村民。持续开展乡村绿化美化建设,完成96条村的绿化美化任务。开展森林小镇建设,派潭镇、梯面镇、正果镇、黄阁镇成功创建2017年广东省森林小镇。编制《广州市森林小镇建设规划》和《广州市森林小镇建设指引》。

2.绿道拓展市民休闲空间。建成绿道200公里,全市总里程达3400公里,位居全省首位,形成24条精品绿道线路。开展登山道、健步道、缓跑径示范段建设,丰富绿道内涵绿道养护管理体系逐步健全。

3.一园一品活动成效显著。打造“一园一品”文化品牌,市儿童公园的“书香公园”少年阅读活动、动物园的动物课堂及迎60周年园庆老照片旧物件评选、中山纪念堂的“相约星期三”公益惠民演出、黄花岗公园的黄花节、流花湖公园的勒杜鹃展以及各区组织开展的特色活动,丰富了市民文化生活。建成开放国内首个VR动物园,推进城市公园建设展览馆和自然博物馆建设

4.行业惠民措施受到好评。全市重阳节群众登高活动平安顺利。建成投产年处理5万立方米绿色废弃物的市处理中心。开展公园景区母婴室建设,白云山、越秀公园、市儿童公园、海珠区儿童公园母婴室被评为全市示范点,建成“爱心妈妈小屋”19个。抓好梅州五华县下陶村精准扶贫,牵头做好梅州市林业园林特色帮扶项目。

(六)坚持全面从严治党,管党治党水平有了新提高

一年来,局党组认真学习贯彻落实党的十九大精神和省市决策部署,遵循全面从严治党总要求,认真履行主体责任,强基固本抓落实,局系统党的建设取得新进步。

1.发力思想政治和精神文明建设。先后组织局党组会议、理论学习中心组会议,认真学习党的十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要指示和“7·26重要讲话精神,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持领导带头讲党课、下基层调研宣讲,并依托党支部“三会一课”制度,坚持每季度检查,把支部集体学习、组织生活、主题党日、谈心谈话、个人自学、党员随身微教育等融入日常、抓在经常、落实监督,不断提高理论学习的吸引力、感染力。围绕中心工作,通过开展理论学习、思想政治工作、文化建设和志愿服务等工作,精神文明建设水平得到有效提升。

2.着力基层党建。在市直机关中第一个成立直属机关党委、直属机关纪委,理顺工作职责,配强工作人员。制定局党组书记工作责任、局党建工作目标任务、党支部工作任务等“三张清单”,制定《广州市林业和园林局党支部工作指引(试行)》,先后2次组织党支部书记专题培训、3次局属单位书记座谈交流,完成23名单位党组织书记、91名党支部书记抓基层党建述职评议,不断强化书记抓党建的主体责任。通过实施党建书记项目、开展支部结对共建、创建党员示范岗位、组织党员志愿服务等活动,基层服务型党组织建设水平得到进一步提高,书记项目“积极推进10件惠民实事,努力建设友善公园”受到市委组织部通报表扬。

3.重视干部队伍建设。制定《局管干部选拔任用酝酿情况记录表》《广州市林业和园林局干部轮岗交流办法》(试行)《广州市林业和园林局局管干部选拔任用工作程序操作细则》(试行),加强对局系统干部选拔任用工作的指导监督修订《局属单位领导班子和领导干部考核评价办法》,将局属单位领导班子和领导干部评优制度与单位绩效挂钩,将实绩考核、民主评价和民主测评有机结合,建立科学可行的考核评价机制;严格执行《局系统市管干部、机关干部职工和局属单位有关干部外出请休假及出国(境)管理暂行规定》等制度,进一步规范干部休假和外出管理;严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,严格执行《广州市林业和园林局机关公务员平时考核实施方案》和相关文件,进一步加强对干部的日常管理和监督。

4.突出党风廉政建设。签订《党风廉政建设责任书》,制定《年度工作责任清单》,明确责任,细化分工。局党组会每季度专题分析局系统党风廉政建设形势,班子成员汇报一次落实“一岗双责”的情况。制定局党组《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》和《市林业和园林局领导干部预防腐败基本清单》,加大对局系统各级领导干部特别是一把手的监管。扎实开展基层正风反腐专项治理和《市委巡察发现问题清单》自查自纠工作,制定专项工作方案,专题进行部署,层层推动整改落实。认真处置好反映党员干部问题线索,全年局主要领导约谈一把手35人次,其他局党组班子成员开展谈话提醒17人次,给予党纪政纪处分5人,澄清保护干部13人。

二、2018年工作计划

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,党委、政府和市民群众对林业园林工作寄予了新期望,提出了更高要求。今年全市林业园林工作的总体要求是: 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要批示精神,认真落实市十一届四次全会精神,按照生态文明发展的新要求,以满足人民群众日益增长的优美生活环境需求为核心任务,围绕建设枢纽型网络城市的目标,提品质、保生态、建网络、塑品牌,推进城市“双修”,优化林业园林空间布局,全面提升广州林业园林绿化建设管理水平,不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(一)坚持精品战略,提升园林景观品质

突出传统与现代交融的城市风貌,在绿的基础上增花添景,强化精品意识,体现文化内涵与岭南特色,打造干净整洁、疏密有致、舒适宜人的绿色空间。

    1.实施一江两岸三带核心段景观建设。以品质化、精细化建设珠江沿岸景观绿化,推进临江大道东延长线绿化带建设工程、二沙岛宏城停车场复绿及景观建设等工程。沿线各区重点实施琶洲互联网集聚中心、国际金融城周边绿化提升建设任务,合力打造滨江休闲景观带。

2.构建城市出入口标志景观。通过增种宫粉紫荆、木棉、凤凰木等主题开花乔木,建设具有广州鲜明特色的城市出入口景观,启动广深高速、广清高速、龙溪大道、西南环花地大道、东南西环浔峰洲出口等城市出入口绿化建设工程。

3.打造景观亮点及道路绿化景观。提升大学城、麓湖等区域内绿化、道路、旅游配套设施建设水平,形成一批园林景观新亮点。结合道路全要素改造,启动广州大道、芳村大道、白云大道、科韵路、解放路、环市路等道路绿化美化水平。各区同时开展1-2条道路绿化升级工作,并同步实施树池盖板改造工程。

4.提升公园品质。完善园区旅游服务功能,提升配套设施水平,打造舒适、方便的游憩新空间。按照更干净、更整洁的要求重点推进儿童公园、越秀公园、白云山、中山纪念堂、动物园的园区环境整治工作。以天河公园为试点,实施珠江公园等公园拆围透绿工程,各区开展1-2个区管公园的拆围工作,将公园景色与道路绿化景观相融合,打造绿色新空间。

5.推广立体绿化。加强桥梁绿化养护改造工作,继续推进珠江两岸勒杜鹃带、北京路、中山路、解放路、天河路、BRT站台等立体绿化建设工程,各区按要求推广立体绿化建设。加强立体绿化的宣传,引导市民积极支持立体绿化的建设。

6.严格规划设计把关。加强整体统筹,健全林业园林规划体系,推进新一轮的广州市城市绿地系统规划以及公园控划、修详规编制工作。做好各类林业园林工程项目方案的审查把关工作,建立完善方案审查制度,提升建设质量。

(二)做好花文章,塑造千年花城品牌

强化主题花景,丰富节庆活动,强化宣传推广,将“千年花城”打造成靓丽的城市名片。

1.增花量。继续新增宫粉紫荆、木棉、美丽异木棉、凤凰木、黄花风铃木等10万株开花乔木,形成一批特色鲜明、具有一定规模的赏花景点,维护提升城市重点地段花景水平。

2.添花景。新建和改造并重,优化时间、空间布局,点线面结合,在已经初步建成100个花景的基础上,打造不同规模、不同特色的主题花景20个,聚焦花城特色。在机场高速等城市主要进出口,打造以木棉为主特色鲜明、标识性强的城市门户景观。各区要对已建成的花卉花境继续加大投入,做好长期养护,确保花卉花境布置数量和景观效果。

3.建花园。对标加拿大布查特、荷兰库肯霍夫等国际著名花园,高标准规划建设广州花园,完成概念方案国际招标,推进前期工作,力争进入实施阶段。

4.办花节。集中打造春季花节、秋季花展,举办第五届中国杯插花花艺大赛,重点抓好海心沙第24届广州园林博览会、春节花车巡游、一园一品、一园一节等花事节庆活动。

5.兴花业。大力发展花卉产业,优化花卉产业结构,整合花卉生产和营销,构建现代都市型花卉产业体系。

(三)优化城市空间,完善绿色生态网络

以林网、水网连接山系、绿系、水系,优化北部山区、中部城市区、南部滨海区的绿化空间布局,建立完善贯通市域、辐射周边地区的绿色生态网络。

1.构建森林公园—郊野公园—城市公园—社区公园四级公园绿地体系。在城市中心区,形成以综合公园、专类公园、社区公园为主要组成部分,小区游园、街心花园为补充的绿地格局;在城乡结合部,以郊野公园建设为主,贴近市民生活,满足就近的游憩休闲需要;在城市外围,配合乡村振兴战略,实施森林小镇、乡村绿化美化、森林公园、湿地公园建设,保护自然资源,完善基础设施,发展生态旅游。新增温泉、中新、花山3个森林小镇、建设森林公园2个、湿地公园1个,乡村绿化美化95个,社区公园(街心公园)10个。

2.加强生态廊道建设。建设生态景观林带40公里,推进大广高速(增城段)、街北高速、花地河林带和节点建设,打造贯通城乡的绿色长廊。新增绿道100公里,对全市已建绿道进行查漏补缺和改造提升,加强巡查维护,增强绿道文化、旅游、休闲功能。开展废弃铁路沿线绿化整治,铁道换绿道,形成带状的绿色开敞空间,探索建设高线公园。

3.加强绿色生态水网建设。推进湾咀头、白海面湿地建设,各区结合湿地规划建设湿地保护小区。积极推进沿海防护林体系建设,开展珠江口湿地红树林修复和海珠湿地红树林恢复建设。借助国际湿地日等宣传教育活动,争创国际湿地城市。

4.精准提升森林生态质量。对疏残林、低效松林、低效桉树林采用套种补植、更新改造、封山育林和抚育等营造林工程措施,开展4.5万亩森林碳汇建设和11万亩森林抚育。培育大径级森林,力争在从化区、增城区、花都区、白云区和市属林场等各创建一个500亩以上的大径材培育示范区。组织各区编制森林经营规划,修复生态环境,充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

(四)强化资源保护,发挥生态服务功能

筑牢生态安全屏障,严格保护与合理开发相结合,充分发挥森林生态服务功能。

1.严格森林资源保护管理。进一步规范林地使用定额管理和征占用林地审批工作,做好征占用、采伐定额的集约化利用,保障重点建设项目和民生工程使用林地需要,确保实现森林资源“双增”年度目标。加强自然保护区建设管理,组织开展自然保护区总体规划修编。落实集体所有权,稳定农户承包权,放活林地经营权,规范林地林木有序流转。

2.加快林业产业发展步伐。大力完善森林公园基础设施建设,做好白江湖森林公园开放工作,推进森林康养示范基地建设,策划筹办2018中国森林旅游节。积极培育林业产业示范区和交易市场,争取中国林产品交易中心项目落户广州。

3.强化森林防火工作。狠抓责任落实,指导各区建立森林防火联防机制,确定联防区域,制定联防制度和措施,实行信息共享,并加强监督检查,共同做好森林防火工作。推进市林火监测中心建设,完善物资配备,抓好区一级森林防火信息化试点建设,进一步提高森林火灾的防范和扑救能力。

4.加强野生动物保护和外来有害生物防治。开展广州市陆生野生动植物资源本底调查,积极推进市生物多样性保护中心项目建设,强化野生动物保护、救助能力。进一步完善20个林业有害生物市级中心测报点建设和管理;指导、监督全市做好检疫工作,确保产地检疫率达到100%;进一步加大松材线虫病、薇甘菊、红火蚁等重大林业有害生物的防治力度。

5. 提升行业法治水平。完成《广州市绿化条例》《广州市白云山风景名胜区保护条例》《广州市森林公园管理条例》修订工作。加强规范性文件审查,推进行政执法监督工作。加大法治宣传力度,做好《广州市湿地保护规定》的宣传贯彻工作,促进行业法律法规的实施。

(五)提高管理水平,增强市民绿色幸福感

按照城市管理新常态的要求,加强林业园林养护、提升管理执法、科研创新水平,让市民共享绿色发展成果。

1.提高绿化管理养护水平。认真落实行业规范、指引,强化三级绿化巡查、专项整改机制和市区联动应急抢险机制,保持和提升城市花景、赏花点管护水平,提高养护标准,确保种植一片、成景一片。继续完善绿化管护评比、激励机制,建立完善的监督检查机制和队伍,强化行业监管能力。

2.提升公园管理服务水平。推进公园分类分级评定工作,市属公园按照“一园一特色”的要求,打造一批主题突出、内涵丰富的花事、游园活动,区属公园同时开展1-2项公园品牌活动。重点推进流花湖公园广州自然展览馆、越秀公园城市公园科普展示馆等科普文化设施建设,增加公园科普文化内涵。

3.完善数字绿化系统建设。推进广州数字绿化平台各业务子系统的深度融合,重点完善移动数字绿化平台、森林防火指挥平台、视频监控管理系统等应用推广工作,深化数字绿化平台在林业园林管理中的应用。提升完善“广州公园”微信公众号的功能,加快推进局门户网站改版升级,让绿色走进市民生活。

4.加强科研工作。启动国家生态园林城市申报工作。制定、完善立体绿化、花景建设、行道树树种选择、种植、养护等方面的技术标准。重点推进森林城市品质、花城品牌植物品种培育与应用等关键技术攻关,加强花卉产业创新研发,推广优良乡土树种、野生植物新品种和新优观花植物。争取国家花卉研发中心(广州)、城市林业科技示范园区、国家花卉种质资源库等国家级科研平台落地。

5.探索生态补偿长效机制。继续扩大生态公益林覆盖面,建立健全生态公益林定期调整机制,逐步提高补偿标准,加强补偿资金发放、使用监管,督促各区根据相应的档次逐步落实管护人员。稳步推进森林、绿地、湿地的碳汇计量和生态监测工作,向市民群众定期公布生态监测数据,强化爱绿护绿宣传效果。

6.完成国有林场改革验收。加快推进各项改革任务,重点督促做好流溪河林场社会管理事务移交从化区、黄埔区金坑林场机构编制事项、森林经营方案编制工作,确保林场社会稳定。对照验收标准和要求,查漏补缺,及时整改,争取作为第一梯队顺利通过省的验收。

7.狠抓安全生产责任落实。严格落实安全生产岗位责任清单和工程安全员制度,层层落实安全生产责任。修订完善森林火灾、安全生产突发事故等应急预案,组织培训和演练,加大隐患排查整治和监督检查力度,确保局系统不发生重大安全生产责任事故。

(六)全面从严治党,营造风清气正的良好氛围

按照新时代党的建设总要求,不断加强基层党组织和干部队伍建设,为林业园林工作发展提供持续动力。

1.深入学习贯彻党的十九大精神。开展“大学习、深调研、真落实”活动,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,切实增强政治认同、思想认同、情感认同、行动认同。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真抓好处级以上领导干部、基层党支部书记集中轮训,督促各级领导干部带头学、带头讲、带头干。着力加强精神文明建设,不断完善精神文明建设机制,培养和践行社会主义核心价值观,进一步强化思想政治工作和文化建设,不断提升志愿服务水平。

2.全面加强党的基层组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持基层党建引领基层治理,毫不动摇把党的全面领导落实到基层。加强对局系统党建工作的分类指导,建立上级党组织联系基层工作制度,完善基层党组织间交流互动平台,定期开展党建工作的检查督促。以严格落实“三会一课”制度为主线,加强党支部标准化规范化建设,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。积极推进党建书记项目、党员示范岗、党员志愿活动等工作,培育单位特色党建品牌。充分发挥基层党组织直接教育管理党员主体作用,确保党建任务落实。

3.建设高素质专业化干部队伍。进一步规范干部培训使用、选拔工作,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,积极推进干部交流轮岗,研究推进机关干部到基层挂职锻炼机制。做好领导干部个人事项报告工作。积极稳妥推进事业单位改革,加大人才引进力度,加快干部队伍的专业结构、层次结构、分布结构的调整步伐。发扬工匠精神,大力开展职工技能培训。

4.持之以恒推进党风廉政建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格尊崇党章,严格执行准则,落实民主集中制各项制度。聚焦监督执纪问责,强化“一把手”责任担当,落实好班子的集体责任、书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面,加大日常教育管理监督力度,持续强化“六项纪律”约束,深入推进基层正风反腐专项治理,坚决整治纠正形式主义、官僚主义等“四风”新动向新表现,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持抓早抓小抓预防,用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,早做多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。对落实全面从严治党主体责任不力、履行“一岗双责”不到位以及履行监督责任不到位等行为,按规定严格予以问责。


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