【一图读懂】《广州市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》的解读　　1．导语　　为进一步做好我市农业龙头企业认定和运行监测工作，促进我市高端高质高新都市型现代农业发展，根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号），参照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号）和《广东省重点农业龙头企业认定与监测办法》（粤农〔2014〕200号），结合我市实际，对以穗农规字〔2017〕1号印发的《广州市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》进行了修订，印发《广州市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》。　　2．什么是市级农业龙头企业？　　本办法所指市级农业龙头企业，是指注册地在广州市行政区域内，以农产品生产、加工、流通、市场带动、种业、观光休闲农业、特种养殖、农业科技服务和其它涉农产业为主业，在企业规模、带动力、竞争力等方面达到规定标准，并经市政府确认的企业。　　3．申报企业必须符合什么条件？　　（一）在本市注册登记，具有独立法人资格；　　（二）必须以农产品生产、加工、流通、市场带动、种业、观光休闲农业、特种养殖、农业科技服务和其它涉农产业为主业，其涉农业务收入占总收入比重达51％或以上；　　（三）具有一定的规模，较强的带动力和竞争力；　　（四）企业的经营状况、信用状况良好。　　4．申报企业必须提供什么材料？　　（一）《广州市级农业龙头企业申报表》；　　（二）营业执照或其它登记证书复印件；　　（三）有资质的会计师事务所出具的上年度企业财务审计报告；　　（四）生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施租用合同、协议、投资合作凭证等复印件；　　（五）与农民、农民合作社、家庭农场、专业大户等签订农产品购销、订单农业、入股分红、利润返还、租赁等合同（协议），带动农民名册（姓名、住址、联系电话）、有关财务凭证及其它证明材料；　　（六）企业相关诚信经营、依法纳税以及遵守劳动保障法律法规的证明材料；　　（七）企业招聘农（渔）工名册、参加职工社会保险情况证明（企业缴职工社保凭证和含代扣职工社保的工资发放明细表）；　　（八）产品质量合格、环保、高新技术企业证书、科技成果、商标、专利等方面的证明材料；　　（九）粮食、蔬菜、水果类种植企业购置使用商品有机肥的供货合同、发票等证明材料；　　（十）是否存在近五年内骗取财政资金被查处的情况说明；　　（十）其它要求提供的材料。　　5．企业应如何申报？一般是在什么时候？　　市级农业龙头企业的认定和监测工作原则上每年上半年启动，企业有申报动机可以提前与所在区农业行政主管部门联系，认定工作通知下达各区农业行政主管部门后可第一时间知晓。　　（一）申报。　　申报企业直接向企业所在区农业行政主管部门提出申请。　　（二）审核。　　1．各区农业行政主管部门对申报企业所提供的材料进行审查，征求区发改、税务、市场监管、人力资源社会保障、规划和自然资源、生态环境等部门的意见，对符合条件的企业以区政府名义，正式行文向市农业农村局推荐。　　2．市农业农村局委托中介机构，对企业的申报材料进行审核，按照分类标准和评分标准进行评分，提出评审意见。　　（三）认定。　　1．市农业农村局综合考虑中介机构的审核意见和评分结果，提出拟认定的农业龙头企业名单；　　2．将拟认定的企业名单公示15天，公示无异议的，上报市政府认定。有异议的，由市农业农村局进一步核查，满足市级农业龙头企业条件的，上报市政府认定；不能满足的，取消其认定资格。　　3．市农业农村局对市政府认定的企业授予“广州市级农业龙头企业”称号，颁发认定证书和牌匾，并对外公告。　　6．市级农业龙头企业资格有效期是多久？　　经市政府批准授予“广州市级农业龙头企业”的资格自认定之日起三年内有效。有效期届满未获重新认定的，自动丧失“广州市级农业龙头企业”资格。　　7．新修订的管理办法有什么创新？　　一是企业申报类型进行调整。修订后的《管理办法》，企业类型由八种类型归并为五种类型，把原《管理办法》中的农业产品加工业类和农产品流通业类（除批发市场以外）合并成农业产品加工、流通类型；农产品流通业类中的以批发市场为主业的改为农产品市场带动类型；把种业类型归入农业科技服务类型；休闲农业类型、特种养殖类型归入其他涉农企业类型，并在其他涉农企业类型中加入互联网＋农业的概念。　　二是对企业带动力的评价标准在“紧密型带动农户40户或松散型带动农户200户的计10分的基础上增加‘同等规模的农民合作社和家庭农场’也折算作为带动力评分”。　　三是对企业竞争力的评价标准进行了归并，并适当调增竞争力的分值。一方面是为了扩大视野，吸收新鲜力量，大力鼓励和支持具有成长性的农业经营主体发展，进一步培育和壮大农业龙头企业。另一方面是为了兼顾公平，便于操作，适应我市农业企业发展迅速、涉农企业形式和竞争力表现形式多样化的特点，对企业竞争力的增分项统一标准，并设定最高增计分值。　　四是对有关证明事项进行清理。修订后的《管理办法》把原第八条中的“（四）金融部门出具的有效期内的信用记录证明和信用等级证明；（七）所在地税务部门出具的企业年度纳税情况说明；（八）人力资源和社会保障部门出具的企业参加职工社会保险、遵守劳动保障法律法规等情况证明”等内容取消，并增加一条内容“由企业提供相关诚信经营、依法纳税的证明材料”，该证明材料可由企业自行出具，不需要政府部门另外开具。