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广州率先加大营商环境改革力度
来源:市商务局  发布时间:2019-03-28
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为贯彻落实习近平总书记关于广州要“率先加大营商环境改革力度”“在营造现代化国际化营商环境上出新出彩”的重要指示精神,我市迅速行动,去年制定出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》,启动实施营商环境1.0改革,主要成效如下:

一是三项国家级试点取得阶段性成果。开办企业时间压缩至3个工作日,“越秀区实现企业开办最快1天”获国务院通报表扬;政府投资项目、社会投资项目审批时间分别压缩至90/50个工作日,工程建设项目审批制度改革试点获住建部充分肯定;纳税便利化改革推行“云缴税”,率先全面实现国库(退税)业务全流程无纸化。二是三个重点区域改革取得明显成效。广州高新区(黄埔区)成功获批全省营商环境改革创新实验区,信任审批、无费区建设、一窗式政策兑现成效显著,形成营商环境改革创新的“黄埔样本”;南沙自贸片区对标世界先进水平,实现企业开办“照、章、金、保、税”一日办结,产业项目“交地即开工”,1小时办结房屋抵押等7项不动产登记手续,口岸便利化改革形成全国领先的“南沙模式”;广州空港经济区在全国空港口岸率先开展查验配套服务费改革试点,实现通关手续全流程线上办理和货物全程信息化智能化监督。三是六大改革举措部分“走在全国前列”。以全面实行负面清单管理制度为突破口优化投资环境,政府核准的投资目录以外的项目备案时间压缩至2个工作日,负面清单以外的外商投资备案办理时限压缩至1个工作日;以推广“单一窗口”为抓手推动贸易便利化改革,全球进出口商品质量溯源体系在13个APEC成员国贸易体系推广;以“信用+监管”为核心推动市场监管体制改革,率先实施信用联合奖惩“一张单”管理,在全国率先应用公共资源交易“信用指数”;以激发创新创造活力为关键深化科技创新体制机制改革,试点科研经费管理“负面清单”,实施科技创新券跨地区使用;以保护知识产权为重点完善产权保护制度,探索覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务的“全链式”新路径;以完善人才绿卡制度为着力点优化宜业宜居的人才发展环境,向各区下放人才绿卡行政审批事权,新发放“人才绿卡”1580张。

我市营商环境改革举措引起社会各界的广泛关注,改革成效获得国内外专业机构的高度认可,在世界城市组织(GaWC)发布的2018年世界城市名册,广州排名第27位,稳居世界一线城市。在中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告2018》八项评价中,我市政务环境和基础设施两项排名全国第一。营商环境的不断优化进一步激发了市场活力。2018年,我市新登记市场主体增长25.45%,新增高新技术企业超过2000家,新设外商直接投资企业增长1.2倍,在穗投资世界500强企业达到301家。

在巩固提升1.0改革成果的基础上,近期将再出台《广州市进一步优化营商环境的若干措施》,深入实施营商环境2.0改革。

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