广州北站商务区效果图。

在粤港澳大湾区建设的时代机遇下，花都区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实省委十二届六次全会、市委十一届六次全会部署，打造湾区北部空铁融合发展示范区、湾区绿色金融深度合作示范区、湾区先进制造业集聚区、粤港澳旅游目的地，在建设粤港澳大湾区北部活力引擎上实现新突破。今年以来，花都区紧紧围绕广州市委市政府强调的做好优化营商环境和招商引资工作，开展政策创新、大胆探索，强化责任、狠抓落实，确保各项工作部署落地见效。

交通升级：提升广州北站能级

花都区是广州空铁联运的核心支点。白云国际机场是中国三大航空枢纽之一，航线网络已覆盖全球210多个通航点，2018年旅客吞吐量达到6973.1万人次，增长6％，位居全国第三。随着机场第四、第五跑道和T3航站楼加快建设，预计到2020年客流量将突破8000万人次。广州北站，正在加紧建设成为集国铁、高铁、城轨、地铁于一体的大型综合交通枢纽。作为广州北部交通枢纽，花都已成为大湾区联系内地、辐射内地最佳的桥梁和纽带。

花都区委副书记、区长叶志良介绍，为进一步凸显这一优势，花都将深入实施“航空枢纽＋大综合交通”战略，打造湾区北部空铁融合发展示范区。

一是加快提升广州北站能级。加快广州北站综合交通枢纽建设，力争广州北站一期站房、广州北站至白云机场快速通道（首期工程）年底前完工，继续大力争取更多轨道线路直通香港、深圳等湾区主要城市，推动地铁八号线、广清城际二期早日启动建设，配合新白广城际、广清城际一期今年投入使用。

二是加快构建空铁联运体系。配合白云机场三期建设，完善提升机场周边综合交通体系。加快推进广州北站至白云机场快速通道建设，推动广深港高铁、广深城际列车在广州北站设置经停站，推进广州北站与香港西九龙站实现互通直达。以城际客运公交化为契机，加快融入以广州为中心的湾区“一小时交通圈”。积极探索在广州北站开展异地值机服务，将广州北站打造成为白云机场10分钟快速换乘的T4航站楼。

三是加快建设广州北站商务区。发挥空铁枢纽资源集聚功能，加快广州北站周边区域的开发建设，积极吸引粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流，将广州北站商务区打造成为广州临空经济商务圈的重要组成部分。

四是加快畅通城市交通路网。优化“七纵七横”骨干路网，加快融创文旅城周边道路建设。全力推进广花公路快速化改造，完成花都大道改扩建和快速化，完成红棉大道、风神大道改造。优化交通体系，推动各种交通方式的高效衔接。

谋篇布局：将重点发展绿色金融、先进制造业

花都是广州经济的重要增长极和动力源，近年来花都快速发展，2018年，花都实现地区生产总值1358亿元，增长6.3％，超过广州市平均水平；地方一般公共预算收入达到84.82亿元，增长5.95％；税收收入305.23亿元，增长7.7％，呈现高质量发展的良好势头。

近年来，花都区深入贯彻新发展理念，打造粤港澳大湾区北部活力引擎。一是打造湾区绿色金融深度合作示范区。依托绿色金融改革创新试验区，花都区深度参与湾区绿色金融合作，积极搭建对接平台，加强粤港澳金融机构以及金融监管机构的合作交流，建立湾区绿色金融标准，搭建绿色企业和项目融资对接平台，全力建设湾区绿色金融交流中心、创新中心和服务中心。

二是打造湾区先进制造业集聚区。依托原有的工业优势，花都区也在加快打造湾区先进制造业集聚区，加快建设“两千亿级汽车产业集群”“千亿级智能电子产业集群”和“临空高科技产业集群”，努力融入湾区产业链高端和价值链核心。

三是打造粤港澳旅游目的地。依托交通枢纽和144小时过境免签政策，花都区有效整合各类旅游资源，积极融入粤港澳大湾区旅游生态圈，构建“全域旅游”大格局，推动广清港三地旅游资源整体谋划、合作开发，积极推进粤港澳大湾区青年数字文化创新创业基地，发展数字文化和电竞产业，打造湾区城市主题旅游和乡村休闲体验游相结合的旅游生态合作区，建设成为粤港澳旅游目的地。

营商环境：出台广州首本可复制的项目报建工具书

叶志良介绍，进入新时代，花都区紧紧抓住粤港澳大湾区建设新契机，结合中央、省、市要求和花都实际，先行先试、大胆探索，推动重点领域改革取得新突破。

花都区是全国绿色金融改革创新试验区首批试点，也是华南地区唯一一个。2017年6月，国家七部委联合印发的《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》明确提出，在广州市花都区率先开展绿色金融改革创新试点，力争5年内的创新探索，在推动产业转型升级和绿色发展、促进经济建设和生态文明协调发展等领域探索形成特色鲜明的绿色金融发展模式和成功经验。花都区严格按照国家批复要求，率先制定出台了支持绿色金融、绿色产业、绿色企业上市发展的“1＋4”政策文件，区财政连续五年每年安排不低于10亿元的专项资金，加大对绿色金融机构、绿色企业、绿色人才的金融支持力度，努力在推动重点领域和关键环节大胆创新、先行先试，打造形成广东绿色金融发展的强大引擎。一年多来，试验区内已集聚219家金融及类金融机构，注册资本金约135亿元。

花都区国家市场采购贸易方式试点建设同样走在全国前列。自2017年国家市场采购贸易方式试点启动以来，花都区全面落实国家战略，按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，充分发挥先行先试优势，制定出台《广州市花都区市场采购贸易供货商户管理办法（试行）》等12份配套政策文件及有关补贴政策，配合省商务厅等十部门在全省范围内推广市场采购贸易，积极探索创新“属地申报、口岸验放”一体化通关、“E通关”新模式，最大限度提升试点贸易便利化水平的改革举措，助推传统商贸转型升级。据统计，2018年试点商户以市场采购贸易方式出口2446.3亿元，其中：全省2446.3亿元，广州市1580.9亿元，花都区346.1亿元，同比分别增长200.1％、155.7％、16.7％。市场采购贸易出口占同期广州外贸出口总值的28.2％，对稳定全省全市全区外贸发挥了重要支撑作用。

在打造营商环境方面，花都区全面推进重点产业项目代办，为企业提供细致、贴心服务。

为真正解决企业项目报建时间长、落地难的堵点、痛点问题，花都区结合行政审批制度改革，设置专门代办机构，做实、做优重点产业项目代办工作，形成具有花都特色的全程代办“五个一”服务模式（即“管家服务一对一、项目沟通一个群、报建受理一个窗、代办流程一张图、项目进度一面墙”）、“三级会议制度”，被评为广州优化营商环境十大案例之一，实现了最快23个工作日完成项目从报建到开工建设所有手续、14个工作日拿到《临时施工复函》的“花都速度”。普通项目总体报建时间也由原来的18个月缩短到6个月以内，其中职能部门审批时间从81个工作日缩短到45个工作日。针对项目报建手续，花都区还专门编制出台《花都区重点产业项目代办报建手册》，统一项目办事标准，是目前广州市第一本可复制、可推广的项目报建指导工具书，贴心为企业解答“我要做什么，怎么做，找谁做”的问题，真正想企业之所想。

花都

数说

2018年，花都实现地区生产总值1358亿元，增长6.3％，超过广州市平均水平；地方一般公共预算收入达到84.82亿元，增长5.95％；税收收入305.23亿元，增长7.7％，呈现高质量发展的良好势头。