地处南海狮山的西站枢纽城，是南海今后全力打造的重点城市片区。

上周，由南海区人民政府主办的佛山市南海区城市更新工作大会暨2019年度项目投资推介会于广东金融高新区广发金融中心举行。会上，区委副书记、区长顾耀辉向与会嘉宾介绍南海区位价值和发展前景，以及政策发展红利，推介投资优势。

他说，南海向社会各界展示“全球创客新都市”建设、城市更新成果的大会，是把握粤港澳大湾区发展机遇，抢抓全球战略创新资源的推介会，旨在向社会各界立体展现南海城市更新成效。据悉，南海率先探路“三旧”改造，创新性地出台新政，让土地使用更加灵活，并且在会上提供超5万亩的投资空间供来宾选择。

南海迎来前所未有战略机遇

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，当中明确提出“支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁”。对此，南海区区长顾耀辉认为，《规划纲要》从某种意义上来说，就是将南海的粤港澳合作高端服务示范区建设上升为国家战略。这是南海千载难逢的重大历史机遇，南海将全力参与粤港澳大湾区建设，集中力量打造佛山三龙湾高端创新集聚区南海片区、广东金融高新区、佛山西站枢纽新城和西樵山文旅高地四大平台，加快建设季华实验室、香港城、澳门城、三山国际社区、粤港澳国际交流中心等重大项目，全面承接粤港澳高端创新资源。

另外，《规划纲要》提出在城市合作上，广州－佛山、香港－深圳、澳门－珠海三组城市强强联合，极点带动，轴带支撑、辐射周边，进一步提高区域发展协调性，建立互利共赢的区域合作关系的要求。对此，顾耀辉认为，广佛同城化在大湾区中的引领带动作用将不断强化。

“南海新交通将无缝接入广州南站，里水有轨电车示范段将牵手广州地铁12号线，横贯东西的广州地铁28号线将直通佛山西站，广州地铁10号线、19号线、25号线也将延伸到南海。广佛两地轨道交通的加快推进，必将极大地提升南海的区位优势，其中的投资价值不言而喻。”他说。

记者从南海区获悉，2019年度南海城市更新项目投资推介会在上周举行。推介会上，南海向与会来宾推介项目205项，共约5.06万亩，其中：工业类60项19408亩、商住类90项15456亩、商服类55项15767亩，涵盖了“三旧”改造项目、村级工业园改造提升项目、集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备土地、旧村改造等项目类型；另外，还推介产业载体建筑面积达195万平方米。

据悉，去年南海旧村改造实现“零”的突破，桂城夏北永胜村旧改正式启动，成为佛山首个成功引入开发商参与旧村整村改造的项目，今年的推介会首次将旧村改造项目纳入重点推介范围，共推介旧村改造项目8个（面积4547.87亩），通过加大投资推介力度进一步掀起整村改造新高潮，推动旧村改造驶入快车道。会上，广东金融高新区、三龙湾高端创新集聚区南海片区、沥桂新城片区、佛山西站枢纽新城、听音湖片区代表将会展示自身发展优势，积极推介重点片区项目。

打造100个主题产业社区

在中国共产党佛山市南海区第十三届代表大会第四次会议上，市委常委、南海区委书记黄志豪提出“重振南海虎威再造高质量发展新南海”工作目标，明确“整合、改造612个、18.9万亩村级工业园，规划建设100个主题产业社区，打造一大批高质量发展产业载体”的工作部署。

记者从会上了解到，目前南海对于打造100个主题产业社区已有初步构想。

首先明确主题产业社区的概念，就是具有鲜明的现代产业主题和基本完善的产业与生活配套的综合型产业空间。就像一个个有机融合又自成体系的产业细胞，推动产业功能与城市功能协同融合。

具体建设方面，南海将通过规划建设100个主题产业社区，实现建设高质产业载体、构建现代产业体系、统筹城乡协调发展、提高城市环境魅力的发展目标。采用“分类实施、分批推进”的策略落实。具体分为“两高四新”产业、智能制造产业与传统优势产业三大类，批次方面则按“总结一批、建设一批、谋划一批”的思路推进。

“三旧”改造新政释放诸多利好

今年，南海区城市更新（“三旧”改造）将开启新征程，新修订的《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》成为大家关注的“重头戏”。

新实施办法总结过去实践经验，兼顾省、市最新政策要求和城市更新新形势，重构政策体系，颇多创新突破的内容，在全市乃至全省都具有独创性和前瞻性。比如说，将放开工改居的协议出让。前提是承担“工改居”项目，要与“工改工”项目进行联动改造，即挂钩一定比例的工业提升项目，以此实现房地产业反哺实体经济。

产业用地信息“掌上实时查阅”

当天活动现场还同步发布了“南海区产业用地供需平台”，记者了解到，该平台由南海区政府搭建，设有“街镇介绍”“土地信息”“产业需求”“数据南海”“政策中心”“新闻公告”“服务咨询”“需求登记”“示范项目”九大板块。

“平台汇集南海区产业用地供需信息，打破用地需求与用地供给之间长期存在的信息壁垒，利用互联网＋的优势，打通线上汇聚大量产业资源和土地载体匹配的渠道，线下做好产业资源与城市更新项目对接的机制，协助优质产业项目快速落地。”相关负责人介绍。

除此以外，为推进企业投资便利化，南海印发《佛山市南海区工程建设领域深化改革流程再造工作方案》，将通过扩大模拟审批范围、推行标准地建设、优化审批流程、强化数据资源共享、完善区镇联动等措施进一步规范工程建设项目全生命周期管理，减轻企业负担，推动项目早落地、早开工、早投产。

通过流程再造，企业投资建设项目从立项到开工的审批时间从法定300多天，最短压减至19个工作日，压减超过90％。工程建设项目竣工联合验收从法定135天压缩至平均8.5天，缩短了近95％。

观察：重构空间格局 腾出更多土地

广东省“三旧”改造始于佛山，南海作为佛山市“三旧”改造的主阵地，从2007年开始率先开展“三旧”改造探索，2014年经省人民政府批复同意成为广东省进一步深化“三旧”改造综合试点。多年来，南海大胆探索、积极创新，逐步形成了“政府引导、市场运作、自下而上、多元改造、利益共享”的“三旧”改造南海经验，在政策体系构建和具体项目推进方面成效显著。

在这一成果支撑下，提前遇到土地瓶颈问题的南海提出“空间格局再造”的发展思路，为同类城市的城市化探路。毕竟南海已开发土地过半，进入到土地“精耕细作”的阶段，如何腾出更多宝贵的土地早已是近几年南海市场思考的问题。

此次南海城市更新新政发布，无疑是一次有担当的大胆尝试，势必释放一批“隐藏”已久的土地空间。南海的探索值得关注，更值得尊重。

数说

南海推介项目205项，共约5.06万亩，其中：工业类60项19408亩、商住类90项15456亩、商服类55项15767亩，涵盖了“三旧”改造项目、村级工业园改造提升项目、集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备土地、旧村改造等项目类型；另外，还推介产业载体建筑面积达195万平方米。