荔湾金花街桃源社区探索党建引领基层治理微改造社区景美听民意群众心安走在桃源社区，可以看到整饬一新的路面、出入口、小广场、文化廊、绿化带，它们与一栋栋加装了电梯的老楼，组成了这个老旧社区的新面貌。金花街民情议事厅　　在2018年公布的“广州市容貌示范社区”中，荔湾金花街桃源社区榜上有名。据了解，2017年以来，在金花街党工委和办事处的指引下，桃源社区党委探索以党建引领社区治理的模式，成立社区建设管理委员会，由社区老党员带领居民群众参与社区微改造项目，目前，项目已完成验收，社区面貌大大改善，居民幸福感显著提升。　　改造前：亲自上门走访摸底调研一个月　　据了解，金花街桃源社区原本属于半开放式老旧社区，存在“三旧”问题。一是“旧”房突出，辖内住宅楼大多有三四十年楼龄且属于7至9层的楼梯楼。二是“旧”绿化带分布杂数量多，只有两名工作人员的物业公司形同虚设，导致杂草丛生、蚊虫滋生。三是“旧”基础设施突出，内街巷路面、出入口、化粪池、管道、消防栓等基础设施不同程度破损，尤其是线路老化杂乱问题突出。“房屋属性复杂，有公房、回迁房、自购房、自购但无产权房等属性，住户思想难统一。”金花街重点项目办主任郑军伟介绍道。“以前，社区经常污水横流，下雨天有水浸街现象。”在社区居住了近30年的老街坊龚少月如是说。　　近年来，社区微改造成为解决老旧小区问题的普遍做法。郑军伟介绍，改造前，他们进行了为期一个月的调研，召集社区居委会、社区党员代表、楼宇长等进行座谈，上门了解不同权属楼宇住户的意见，发放调查表等。“我们发现，微改造一直是社区居民强烈的愿望，大家都想爱护好这个家园。”他说。　　改造中：“里子”“面子”兼顾解决安全隐患　　据了解，桃源社区微改造工程项目包括内街巷破损路面修缮、社区外立面的整饰、社区“三线”改造、社区出入口改造、社区公共景观改造、社区环卫设施改造、居民大楼楼道消防栓安装、沿路商铺招牌门面规划整饰、居民大楼自来水管道改造和居民大楼污水管道及化粪池改造等10项内容，涉及范围广、难度大。　　消防通道的畅通解决了社区最大的安全隐患。郑军伟告诉记者，以前社区的东门比较窄，消防车根本进不来，发生火灾的话，后果不堪设想。而如今，宽4米、高5米的大门是标准的消防通道入口，还设置了保卫岗亭，消防车从东门进入后，沿着丁字形通道，往南往北都走得通，全方位覆盖小区的消防需求。　　在他看来，微改造既要做“里子工程”，也要做“面子工程”，在路面翻新、管道改造、“三线”下地、提升整体人居环境等多方面都要下功夫。“老旧城区的管道老化问题较为突出，化粪池堵塞、污水横流是居民投诉的热点，我们紧急处理的花费也比较大。所以利用微改造这个契机，我们进行了主管道的更换，并对居民私自加建的管道做了排布理顺。”郑军伟说。同时，为了消灭社区杂乱的“蜘蛛网”，从2017年10月到2019年6月，桃源社区一直在与包括供电部门、多家运营商在内的10多家单位进行沟通“三线”下地的实施方案。因涉及管廊的建设、租用分歧，多方长期无法达成一致，最后社区决定建设8条管廊，比原先多出4条，从而成功协调多家运营商将线网下地，目前，“三线”规整工作项目在紧密进行中。此外，桃源社区已实现社区辖内全部楼道消防栓更换，市政道路及公共场所亮灯率100％。　　值得一提的是，社区微改造是与旧楼宇加装电梯同步进行的，因此，改造团队还请来电梯加装公司对社区56栋7至9层的楼梯楼进行了实地摸查，确定25栋基本符合加装电梯的条件。为给未来可能要建的电梯留空间，在迁改线路管道中，他们特地进行了预判性避让。　　善沟通：党员干部与居民共商改造细节　　微改造中，既要高效推进，又要充分听取民意，桃源社区探索出一条以党建推动基层治理的路子。其专门成立的建设管理委员会（简称“建管委”）发挥了重要作用，建管委由党员干部和居民代表组成，定期召开微改造项目居民协商会议，商讨“零物管”的大楼公共物业如何管理，门禁设置如何更安全更便民等问题，并将意见记录下来交流，进行商讨，再组织现场查勘，进行仔细跟踪、评估、反馈。　　社区内的党员也积极成为党群沟通互动的桥梁，据了解，桃源社区曾对地面重新铺设的施工进行公示，上面写明，主干道铺设本身具有很强吸水功能的路面砖，小路铺设防水防潮和防腐的沥青。公示期间，有居民提出小路也铺设路面砖的需求，由于居民意见分歧，无法达成共识，社区楼宇党支部党员积极参与协商，通过上门了解征集居民的意见，及时反馈到建管委，建立起居民沟通桥梁，使社区微改造真正解民之需。　　龚少月的印象中，作为居民代表，她不知道参加了多少次居民协商会议；而作为党员代表，她也积极参与到沟通协调工作中。她介绍，刚开始时，见到好多地方被围住了，一下子进来很多机器，有居民抱怨路都没得走，他们就帮忙解释、做工作。　　“微改造拉近了群众之间、党员之间的距离，还拉近了党群之间的距离。以前，我们收到的是投诉，现在收到的是肯定、是民心。”郑军伟说。