广州通过治理“散乱污”行动方案 “散乱污”场所分三类处理今年广州将全面启动新一轮“散乱污”场所排查工作，2020年完成整合搬迁和升级改造。17日的市府常务会议审议通过了《广州市关于强化“散乱污”场所清理整治行动方案》（以下简称《行动方案》），明确“散乱污”治理不搞“一刀切”，按照“关停取缔”“整合搬迁”“升级改造”等进行分类处置。目标：2019年9月完成整治广州一直大力推动“散乱污”场所的治理，但仍存在“散乱污”场所底数不清、各类生产场所清理整治分类处置办法不明确、缺乏长效机制、容易死灰复燃等问题。为推进新一轮强化“散乱污”场所清理整治工作，广州市在广泛深入调研的基础上制定了《行动方案》，明确2018～2020年分年度分步骤实施的工作目标。2018年，全面启动新一轮“散乱污”场所排查工作，全市所有街镇全部完成强化“散乱污”场所清理整治行动方案编制并通过审核，10月30日前制定“三个一批”场所清单；年底前完成对污水违法排放的“散乱污”场所的“关停取缔”，并对消防安全不达标的“散乱污”场所依法查处。2019年，全市“散乱污”场所“升级改造一批”工作基本完成，“整合搬迁一批”工作取得阶段性进展；9月底前基本完成“散乱污”工业企业（场所）清理整治工作。2020年，全市所有街镇全面完成整合搬迁和升级改造工作，“散乱污”场所清理整治行动全面通过验收，形成较完善的“控源”“截污”“纳管”的水污染源头控制体系。创新：整治不搞“一刀切”《行动方案》有不少创新之处。区别于以往村、镇、区逐级摸查上报，《行动方案》强化水污染源头控制，提升对生产经营场所用水、排水等全过程管理水平，运用水、电大数据梳理“散乱污”场所重点排查名单。区别于以往以流域为单位实施清理整治工作，《行动方案》要求落实各区政府属地管理责任，以街镇为落实责任主体，有力遏制“散乱污”场所向市内转移现象。同时，《行动方案》中所指的“散乱污”场所范围并不仅局限于工业企业，因为大部分“散乱污”场所规模小、转移快、隐蔽性强，部分藏匿于民宅违建之中，各种行业均有存在污染物违法排放现象，“散乱污”场所清理整治工作必须在全行业中开展。此外，根据中央环保督察不搞“一刀切”的要求，同时考虑民生、就业等实际情况，一概停产关闭存在畏难情绪等因素。《行动方案》明确将“散乱污”生产经营场所分为“关停取缔”“整合搬迁”“升级改造”等三类场所进行分类处置。由市环保局牵头制定三类生产经营场所认定和划分指导性意见，各区再结合辖区实际，梳理出三类生产经营场所清单，并可制定各区和街镇生产经营负面清单。《行动方案》明确建设“散乱污”场所大数据监管系统，用大数据手段对各区、街镇、村、工业园区的用电、用水等情况进行统计、分析和监测，对异常情况进行预警，将使用情况异常的疑似“散乱污”场所名单及时报送各区街镇进行核查处理。来源：广州日报