《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》新闻发布会

主题:《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》新闻发布会

时间:2019年5月30日上午10:00

地点:广州市新闻中心


主持人:广州市政府新闻办副调研员谢笑涛


邀请嘉宾:中共广州市委统战部负责人曾卫东、广州市人民政府港澳事务办公室副主任雷玮琚、共青团广州市委会副书记、广州市青年联合会主席王婵娟

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主题:《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》新闻发布会

时间:2019年5月30日上午10:00

地点:广州市新闻中心


主持人(广州市政府新闻办副调研员谢笑涛):

女士们先生们:

大家上午好!

欢迎大家参加广州市新闻办新闻发布会,为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的支持港澳青年融入大湾区发展等任务,广州市成立了市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持港澳台青年来穗创新创业专项小组,制定了《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》,推出“五计划一平台”支持港澳青年来穗发展。今天很高兴邀请到中共广州市委统战部负责人、广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持港澳台青年来穗创新创业专项小组常务副组长曾卫东先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有:广州市人民政府港澳事务办公室副主任雷玮琚先生,共青团广州市委会副书记、广州市青年联合会主席王婵娟女士。

下面,先请曾卫东先生发布《行动计划》有关内容。


中共广州市委统战部负责人曾卫东

中共广州市委统战部负责人曾卫东

曾卫东(中共广州市委统战部负责人、广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持粤港台青年来穗创新创业专项小组常务副组长):各位港澳方面的代表、青年朋友,各位记者朋友们,上午好!

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是推动“一国两制”事业发展的新实践。青年是粤港澳大湾区建设的重要参与者,代表着大湾区的未来,中央高度重视支持港澳青年发展。习近平总书记在视察广东重要讲话中强调,要为港澳同胞特别是港澳青年在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。今年2月18日发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,加强粤港澳青年交流,支持港澳青年在内地发展,为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会,支持港澳青年融入国家、参与国家建设。

广州是国家中心城市和综合性门户城市,与香港、澳门人缘相亲、地缘相近、文缘相承、商缘相通,具有枢纽功能突出、产业体系完备、营商环境优良、科教资源丰富、文化底蕴深厚、社会开放包容、生活成本在一线城市相对较低等优势,在粤港澳大湾区区域发展承担核心引擎功能。一直以来,广州市委、市政府十分重视港澳青年工作,市委书记张硕辅、市长温国辉多次开展专题调研,赴港澳进行工作对接,与港澳青年代表座谈交流,听取意见;市相关部门和各区实施了不少措施支持港澳青年来穗创业发展。据不完全统计,截至目前,全市各区共设立港澳青年创新创业基地22个,其中,4个基地被广东省和香港特区政府授牌粤港青年创新创业基地,1个基地被广东省和澳门特区政府授牌粤澳青年创新创业基地,共吸引入驻港澳青年创新创业团队120多个,涵盖高新技术、电子商务、生物医药、艺术动漫等20多个产业方向。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后,广州积极发挥自身发展优势,举全市之力推进粤港澳大湾区建设,坚持把支持港澳青年来穗发展作为推动实现老城市新活力的重要内容,不断提高政策支持和服务水平,努力为港澳青年来穗发展提供更加优越的环境。市委统战部、市委台办、市港澳办会同市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、团市委以及各区政府等42个单位,以把广州建设成为内地一流的港澳青年创新创业高地为目标,深入开展调查研究,统筹整合全市资源,制定了《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》。4月26日,《行动计划》经省推进粤港澳大湾区建设领导小组第四次全体会议审议通过,由广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发实施。

《行动计划》是广州首个也是大湾区内地城市首个支持港澳青年发展的综合性政策文件。主要内容包括实施“乐游广州”“乐学广州”“乐业广州”“乐创广州”“乐居广州”计划以及搭建高效便利服务平台(简称“五计划一平台”),共15项措施。《行动计划》把在广州发展的台湾青年纳入政策覆盖范围,享受同等待遇。

接下来我介绍《行动计划》的主要特点:

一是注重将“中央要求”、“湾区所向”与“广州优势”紧密结合起来。积极对标《粤港澳大湾区发展规划纲要》、省政府《关于加强港澳青年创新创业基地建设的实施方案》任务要求,突出发挥广州优势,推动相关任务在广州落地落实。比如,发挥广州高等教育资源密集优势,争取国家支持率先开展与港澳高校大专(副学位)学历互认试点;发挥广州职业教育优势,加强穗港澳各类职业教育实训基地交流合作,共建一批特色职业教育园区;发挥广州港澳青年创新创业基地多、创新创业氛围浓的优势,3年建设10个港澳青年创新创业市级示范基地,每年给予100万元运营资助,争创一批省级示范基地,为入驻基地的港澳青年初创企业提供免费注册地址、办公场地费用“半年全免、一年减半”优惠以及配套服务。完善国家取消港澳居民来穗就业许可制度的配套制度,推动港澳专业人才在穗便利执业,在穗就业的港澳青年同等享受各类就业补贴。按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的港澳高端人才和紧缺人才给予补贴,补贴免征个人所得税。

二是注重将“港澳所需”与“广州所能”紧密结合起来。我们通过调研、走访,全面梳理港澳青年诉求以及当前制约港澳青年来穗发展难点堵点,有针对性地研究解决对策,对港澳青年在子女就学、住房保障、便利服务、税收优惠等方面的需求,在广州力所能及范围内最大限度支持。比如,针对港澳青年到大湾区内地城市交流、寻找发展机会的需求,与港澳两个中联办、全国青联共同发起“粤港澳大湾区青年职业发展5A行动”(启动大会4月24日在广州成功举办,得到大湾区9+2城市积极响应);主办穗港澳青少年文化交流季、支持香港中学生“大湾区闪游计划”。针对港澳青年熟悉内地职场环境、寻求高含金量工作岗位的需求,开展“百企千人”港澳学生暑期实习计划,每年提供不少于2000个实习岗位,招募港澳大学生进行为期2个月的实习;开展“优职英才”港澳学生长期实习计划,每年提供100个优质岗位,招募港澳高校应届毕业生进行为期半年实习,并对实习期间的食宿、交通、保险等给予资助;开展“羊城邀约”港澳青年就业招聘计划,每年遴选不少于3000个工作岗位,提供给港澳青年选择。针对来穗创业港澳青年融资方面的需求,每年择优扶持一批港澳青年创新人才,对其项目提供10至50万元资助及配套支持;对获得香港青年发展基金、香港创新及科技基金企业支援计划、澳门青年创业援助计划资助的创业项目,按照特区政府资助标准给予配套资助;设立总规模10亿元覆盖创业各阶段的港澳青年创业基金,重点投资各类优质港澳青年创业项目;对港澳青年创业项目,提供与户籍人口同等的创业担保贷款及贴息支持。针对来穗发展港澳青年住房、子女教育等方面的需求,市、区将筹建1000套港澳人才公寓,鼓励符合条件的港澳青年申请租住;支持港澳教育机构兴办港澳子弟学校,提供与港澳标准接轨的教育及寄宿服务;推动符合条件的公办、民办学校开设港澳学生特色班。针对来穗发展港澳青年对便利服务的需求,改进面向港澳青年的政务服务,成立广州市港澳青年创业就业服务中心,为港澳青年创业就业提供一站式专业化服务。

三是注重将组织保障和督促落实紧密结合起来。为了确保文件出台后能够第一时间落地落实,市、各区都成立专项工作小组负责支持港澳青年来穗发展有关工作,建立协作工作机制;市财政每年安排1亿元资金,支持基地建设、活动交流、实习就业、创新创业以及住房、教育、医疗保障等;同时加强与港澳各界的对接合作,争取达成更多切实可行的合作项目。《行动计划》所涉及的每一项政策措施都明确了责任单位,各责任单位同步研究制订配套政策和实施细则;同时还将建立政策咨询兑现工作机制,公布各项任务牵头单位电话,将政策落实情况纳入市委市政府重点督办事项,并定期开展评估、调整优化政策,努力使政策红利充分释放,让港澳青年有实实在在的获得感。

女士们、先生们、各位记者朋友,《行动计划》的出台,是广州贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体行动和实际举措,将给来穗发展的港澳青年带来巨大机遇。广州将不折不扣抓好政策落实,充分发挥国家中心城市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用,为港澳青年来穗施展才华、筑梦圆梦提供最大诚意、最好服务、最优环境,与广大港澳青年紧密携起手来,为建设国际一流湾区和世界级城市群贡献力量。

谢谢大家!

谢笑涛(广州市政府新闻办副调研员):感谢曾卫东先生发言。下面进入记者提问环节,按照惯例,提问之前请通报一下所代表的新闻机构。需要提问的记者请举手示意。

广州日报:前不久,广东省政府印发了《关于加强港澳青年创新创业基地建设的实施方案》,请问这次广州出台的支持港澳青年来穗发展行动计划的主要亮点是什么?

曾卫东(中共广州市委统战部负责人、广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持粤港台青年来穗创新创业专项小组常务副组长):感谢这位记者提问,5月8日,省政府印发了《关于加强港澳青年创新创业基地建设的实施方案》,要求各级各部门抓好实施方案的贯彻落实,我市制定出台这份《行动计划》,不仅是大湾区内地城市首个专门支持港澳青年发展的政策文件,也是贯彻落实省《实施方案》的首个文件。

《行动计划》亮点主要体现在四个方面:

一是结合实际细化了中央、省的相关任务措施。比如,提出办好“穗港澳青少年文化交流季”活动,每年组织1000名港澳青年来穗开展中华文化、岭南文化主题交流;每年安排不少于10000名师生赴港澳地区交流,争取3年穗港澳缔结姊妹学校总数达300对;在广州就读持港澳居民来往内地通行证的学生,与内地学生同等享受交通、旅游门票等优惠政策;每年联合举办穗港澳青年技能竞赛活动,面向港澳青年举办各类专业技能培训班;3年分批建设10个港澳青年创新创业市级示范基地,等等。这些举措将有力支持港澳青年来穗交流、学习、实习、就业、创业。

二是先行先试在一些领域作出创新突破。比如,政府出20%引导资金,发起设立总规模10亿元的港澳青年创业基金,分期分批募集社会资金,重点投向优质港澳青年创业项目;发起设立红棉公益基金,面向在穗知名港澳企业、国有企业、民营企业募集资金支持港澳青年发展,加强与港澳民间团体交流合作,在活动举办、实习交流、游学研修、创新创业以及助学金设立等方面实施一系列公益项目。

三是想方设法破解制约港澳青年来内地发展的难点堵点。比如,针对政策咨询服务渠道不畅的问题,成立港澳青年创业就业服务中心,聘请港澳籍人士担任咨询顾问和联络官,建设“一网一站一号”以及12355青少年服务热线;要求各级政府开设网站专栏、服务专窗,集中发布政策、提供服务。5月16日,天河区率先成立港澳青年支援中心,体现了各区落实《行动计划》的迅速行动。

四是力尽所能满足港澳青年实习、就业、创业、生活居住等需求。比如,开展”百企千人”暑期实习、“优职英才”长期实习计划;对港澳方面有关基金支持的港澳青年创业项目,按照特区政府资助标准给予配套资助(港澳青年在申请资助时,只需提供通过特区政府评审的证明材料即可,广州市不重复进行评审);市、区筹建1000套港澳人才公寓,鼓励符合条件的港澳青年申请租住,等等,这些方面从这几个方面体现落实中央特别是省这一次实施方案,广州市行动计划里面这几个方面的亮点跟特点简单跟大家介绍一下。

广东卫视:实习是港澳青年去了解广州创新创业就业环境的有效途径。请问这次《行动计划》在支持港澳青年来穗实习方面有什么具体的支持措施?


广州市人民政府港澳事务办公室副主任雷玮琚

广州市人民政府港澳事务办公室副主任雷玮琚

雷玮琚(广州市人民政府港澳事务办公室副主任):谢谢您的提问,广州市一直非常支持港澳青年来穗实习。得益于优越的市场营商环境、完善的产业体系等因素,广州集聚了大量世界500强企业、高新科技企业、现代服务业企业。随着粤港澳大湾区的深入发展,这些企业都非常欢迎广大港澳大学生到广州实习;同时,港澳大学生也具有这些企业所需的国际视野、专业优势等。自2015年来,我们通过与省港澳办、港澳特区政府合作,持续开展粤港澳大湾区香港/澳门青年实习计划、港澳青年“百企千人”实习计划、港澳高校学生“走进广州”来穗实习活动等,累计为3000多名港澳青年提供了多种类型的实习机会,帮助许多港澳青年迈出到广州发展的第一步,取得良好成效。

在起草《行动计划》过程中,我们与港澳特区政府、青年社团、青年代表进行深入交流,更为精准地了解到港澳青年来广州实习的诉求,尤其是到一些知名企业以及新一代信息技术、人工智能、生物医药等IAB产业企业实习需求旺盛,并希望实习与就业能进一步衔接。为此,我们整合全市相关资源,专门为港澳青年量身定做,推出两项实习计划:一是开展“百企千人”港澳学生暑期实习计划,以新一代信息技术、人工智能、生物医药、智能网联汽车和金融、法律、会计、文化创意等产业及政府相关机构为主要领域,每年遴选200家单位,提供不少于2000个实习岗位,招募港澳大学生进行为期2个月的实习,希望通过短期实习让更多港澳大学生认识广州、了解广州。二是进行6个月的实习,开展“优职英才”港澳学生长期实习计划,每年遴选20家知名企业,提供100个优质岗位,招募港澳高校应届毕业生进行为期半年的实习,希望通过长期实习让有意向到广州就业创业的港澳学生熟悉职场环境,能够最终选择留在广州、扎根广州。对港澳青年在广州实习期间的食宿、交通、保险等也给予一定资助,为来穗实习的港澳大学生提供最优服务、最好保障,让他们熟悉职场环境,谢谢。

台湾真晨报:我们注意到在《行动计划》里明确指出“在广州发展的台湾青年,纳入本政策覆盖范围,享受同等待遇。”请问广州将采取什么具体措施来支持台湾青年来穗发展,共同参与粤港澳大湾区建设?

曾卫东(中共广州市委统战部负责人、广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持粤港台青年来穗创新创业专项小组常务副组长):感谢这位记者的提问,看得很细,行动计划覆盖范畴是在广州发展的台湾青年同样享受同等待遇,大家知道今年在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上习近平总书记做了一个重要讲话,讲话里面特别提出我们愿意率先同台湾同胞发展大陆机遇,逐步为台胞台青在广州学习、实习、创业、就业、生活提供同等待遇,创造更好条件。

建设粤港澳大湾区是国家重大发展战略,那么广州作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎城市也是国家中心城市,可为台湾青年来大陆发展创造更多新的机会、搭建更广阔的舞台。

去年7月30日,我市出台了“广州60条惠及台胞措施”,这次出台的《行动计划》,可以说是政策的叠加。市台办将按照市推进粤港澳大湾区领导小组支持港澳台青年来穗创新创业专项小组的统筹安排,为在广州发展的台湾青年提供优质服务。以今年台湾大学生暑期实习为例,我们今年将提供不少于330个面对台湾大学生的实习岗位,其中不少像广汽集团,广药集团,越秀集团,网易游戏,祈福集团,时代中国、酷狗、荔枝网、励丰文化等广州优质企业。同时,从今年开始,我们将每年安排200万元的专项资金扶持台湾青年来穗创业发展。借此机会也跟大家通报一下,在今年广州“青创杯”上,多个台湾团队入围,并获得了评委的一致好评。

青年是国家的希望,民族的未来。粤港澳大湾区建设离不开台湾青年的参与。我们十分欢迎台湾青年将广州作为青春梦想开始的地方,和港澳青年、广州青年一道共同追梦、筑梦、圆梦。

谢笑涛(广州市政府新闻办副调研员):谢谢各位的介绍和答问,谢谢各位记者朋友们。今天市委统战部也专门邀请了五位在穗港澳台青年代表,一会也欢迎媒体记者朋友们对他们进行采访。

曾卫东(中共广州市委统战部负责人、广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持粤港台青年来穗创新创业专项小组常务副组长):刚才有一位记者提了好几个问题、亮点,有一个是关于创新创业的具体措施方面,这一点可以请王书记做一下解答。


共青团广州市委会副书记、广州市青年联合会主席王婵娟

共青团广州市委会副书记、广州市青年联合会主席王婵娟

王婵娟(共青团广州委会副书记、广州市青年联合会主席):一直以来,广州市委、市政府高度重视青年创新创业工作,相关部门举办了“青创杯”“赢在广州”“创客中国”等不同层次的创新创业大赛,解决青年创业所遇到的“政策、资金、场地、培训”等难题。就拿团市委来说,目前我们已经连续举办6届“青创杯”广州青年创新创业大赛,累计征集境内外项目14484个,促成投资3.2亿元,尤其是从第三届大赛起,单独设立港澳地区分赛场,累计征集项目508个,促成投资超过1500万元。

下一步,围绕服务港澳青年来穗创新创业,我们将联合相关部门着力在平台、阵地、项目等方面,做到“三个一”。

一是搭建一个综合服务平台。建设好广州市港澳青年创业就业服务中心,这个中心在白云区,7层楼,6000多平方米。我们将通过政府支持、社会化运作的模式,为港澳来穗青年搭建一站式服务平台,将就业实习、创新创业、人才交流等功能融为一体,为他们提供更精准、更优质、更便捷、更全面的服务。

二是拓展一批服务阵地。前期团市委联合相关高校、企业在全市建立了52家青年就业创业孵化基地。接下来,我们将联合市相关部门,以中新广州知识城、琶洲互联网集聚区、南沙粤港澳全面合作示范区等为重点,建设一批港澳青年创新创业基地,着力推进南沙粤港澳(国际)青年创新工场、“创汇谷”青年文创社区等孵化载体建设,开辟拓展专门面向港澳青年的创新创业空间。

三是深化一系列服务项目。举办高水平创新创业活动,以创新创业大赛为牵引,提升“青创杯”“赢在广州”“创客中国”等赛事水平,策划举办粤港澳青年创新创业大赛、青年创新成果广州交流会,开展港澳青年创新创业论坛交流、项目对接、人才引进等活动,对参赛获奖的港澳青年初创项目,落户广州的给予最高20万元奖励和补贴。每年择优扶持一批港澳青年创新人才,对其项目提供10至50万元资助及配套支持。目前我们正联合相关单位同步制定配套的实施政策和实施细则,努力为来穗青年提供更加优更便利的服务,在这里也非常诚挚邀请港澳青年朋友们来广州创业发展,谢谢。

曾卫东(中共广州市委统战部负责人、广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组支持粤港台青年来穗创新创业专项小组常务副组长):刚才王书记讲到市的服务平台中心之外,我在通报的时候也介绍了天河,还有海珠,现在市和区同步在推进服务中心建设。除了市的平台之外,5月16日,天河区港澳青年支援中心在天河区公共法律服务中心正式挂牌,这个中心主要是为了港澳青年提供政策解答、法律咨询、法治宣传、法律援助,人民调节、心理辅导、临时的救助等九大类服务。5月18日,海珠区港澳青年创新创业服务中心揭牌仪式也在琶洲南丰汇举行,这个中心也是为港澳青年在创新创业、实习就业、孵化融资、学习交流、融入生活等各方面提供全方位服务。也就是说,在市的行动计划发布之前,市跟各个区服务措施和有关平台已经陆陆续续推出和建立。

谢笑涛(广州市政府新闻办副调研员):谢谢各位新闻发言人,我想我们一会留点时间给记者朋友们,跟我们各职能部门,还有跟港澳台的青年代表,做一个进一步沟通,今天发布会到此结束,谢谢大家。

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