会议主题：广州海关推出支持白云国际机场航空枢纽建设9项措施新闻发布会

会议时间：2018年9月13日10时

会议地点：广州市新闻中心

主持人（广州市政府新闻办副调研员谢笑涛）：女士们先生们，大家上午好，欢迎大家参加市政府新闻办举办的新闻发布会，今天我们很高兴邀请到了，广州海关隶属广州白云机场海关副关长陈东路先生，请他们为我们介绍相关情况，世航会马上就要到了，海关为我们机场的航空枢纽做了很多的工作，我们现在有请陈关长。

陈东路（广州海关隶属广州白云机场海关副关长）：各位媒体朋友，大家上午好，在2018年世界航线发展大会召开前夕，我们在市政府政务中心召开新闻发布会，就广州海关支持白云国际机场航空枢纽建设，促进航空经济经发展的工作措施，以及“智慧海关”建设、关检业务融合等方面成效进行介绍。首先感谢今天到会的新闻媒体朋友对广州海关工作给予的关注与支持，近年来，随着白云国际机场建设步伐加快，广州作为全球重要的航空综合枢纽、粤港澳大湾区重要交通节点的作用凸显。下面，我重点向大家介绍广州海关支持白云国际机场航空枢纽建设3个方面的9项措施：

提升进出境旅客通关体验方面。

一是以信息化手段打造“智慧旅检”，快速通关“零打扰”。在全国率先建成覆盖进出境和托运行李的后台行李预检系统，配合RFID行李追踪系统和“大数据”风险分析精准锁定高风险行李，实现旅客通关、海关监管与行李传输同步进行，守法旅客进出境通关“零打扰”。另外，卫生检疫环节部署32条国内领先的自动测温通道，旅客行走过程中遥感测温，在确保国家安全的情况下旅客无需停留。

二是升级自助通关便民服务，办理通关手续更便捷。在全国率先启用自助预申报机，进出境旅客刷护照输入申报信息，即可自助完成海关申报手续。投入行邮税专用POS机，旅客通过刷卡、微信、支付宝等多种电子支付方式“在线缴税”不排队。研发投放12台海关机器人，帮助进出境旅客翻译、解答进出境通关常见问题3000余条。开通退运预约机制，旅客提前向海关预约，可不受进出航站楼限制办理行李物品退运手续。

三是完善国际中转业务监管，通程旅客中转“零等待”。“通程航班”业务在南航国际航线全面放开，每天有近万名经停广州的国际中转旅客得以享受“通程航班、行李直挂”的“一站式”通关便利，人均节约时间半小时以上。推出国际中转旅客自助通关模式，“通程航班”旅客可在6条自助通道上刷登机牌快速通关。便捷的通关手续吸引更多旅客选择在广州中转进出境，1－8月，广州海关监管通程航班3.8万架次、进出境旅客超过200万人次，同比分别增长15％、17％。

促进航空物流产业发展方面。

一是打造“智慧空港”，货物通关全流程“线上”。开发海关空运物流智能化监管系统，实现海关监管系统与航空公司、货站、货运代理企业及园区卡口系统信息对接，货物通关“数据线上自动传输、货物线下自动放行”，“全天候、零耗时、24小时自助、快速验放”，企业通关成本进一步降低。

二是推行“提前申报”，货物通关时间进一步压缩。进口货物“提前申报、货到分流”。进口货物运抵后，无需查验的货物直接提离，需接受查验的货物随即运往海关查验场地接受检查。出口货物“提前申报、收运分流”，智能卡口系统自动判别货物流向，有效缩短了货物运抵海关监管场所至放行的时间，实现了海关、航空货运企业和出口企业的多赢。得益于企业对白云国际机场货物通关速度的信心，经机场口岸空运进出口货运量持续增长。1－8月，空港进出境货物超过150万吨，货值超过人民币1800亿元，同比增长12％。

三是施行“应急监管”模式，特殊货物全天候通关。针对鲜花、生鲜、水果等“鲜急特”货物，组建专业化监管力量，通过专窗服务、专人受理、快速验放等方式加快通关速度。为进口“生鲜包机”量身定制“提前申报、机坪理货、货到验放”快速通关模式，关企提前对碰信息、货物抵达前海关提前做好查验准备，实现“货到即查，即查即放”。1－8月，白云机场仅鲜活货物一项日均监管量达100吨，同比增长64％。

支持临空产业发展方面。

一是助力飞机融资租赁业务发展，为航空公司飞机进口提供便利。创新“南沙保税港区企业注册、委托机场综保区异地监管”飞机融资租赁进口模式，有效整合南沙自贸试验区政策优势和白云国际机场区位优势，为广州飞机融资租赁进口业务开展提供政策支持和服务保障。设立毗邻飞机跑道的保税区专用停机位，实现飞机“随到随查、即查即放”，登临检查、卫生检疫等环节同步进行，租赁飞机从落地到办完通关手续只需一小时。1－8月，广州海关共验放保税租赁飞机22架，进出口总值超过116亿元人民币，同比分别增长一倍。

二是建设“快件通关”样板间，助推进出境快件、电商业务蓬勃发展。广州海关在白云国际机场打造“快件通关”样板间，通过“智慧快件”辅助申报平台，为进出境收件人提供在线“快查询”服务。简化快件企业申报手续，在平台上设立“快申报”模块，实现企业无纸化申报、数据系统自动审核、高风险信息自动预警、结果自动回执跟踪。引入国内先进的CT等智能检查设备，快件监管通关能力从每小时2700件提升至5400件。1－8月，广州白云机场海关监管进出境快件超1000万件，同比增长7％。支持电商企业在白云机场开展跨境电商零售出口、直购进口、网购保税进口等多种业务，实现无纸化智能化通关，95％以上的跨境商品实现通关“秒放”，1－8月监管跨境电子商务商品货值约44亿元人民币，同比增长近1倍。广州空港各项跨境电商业务指标已连续4年居全国空港首位。

三是关检深度融合，进一步改善口岸营商环境。今年4月，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，广州海关在新的起点上，迅速推进关检业务深度融合，两支队伍融为一支队伍，两套印章减为一套印章，两个窗口合为一个窗口，两次执法并为一次执法。旅客通关环节由8个整合为5个，实现“走一条通道、过一套设备、做一次检查”，货物、快件通关方面统一申报单证，实现“一次查验、一次放行”。今年以来白云机场海关查验场地全面升级改造，8个不同功能的查验区升级整合为5个，满足各类货物不同通关要求。以上三大方面9项措施是广州海关为支持广州国际航空枢纽建设、促进临空经济发展采取的服务措施。下一步我们还将按照海关总署和广东省、广州市的统一部署，以2018年“世界航线发展大会”的召开为契机，推出更多便利化措施，助力广州粤港澳大湾区核心城市、“一带一路”重要枢纽城市作用的发挥，真正实现“汇聚广州联通世界”！

谢谢大家。

主持人：谢谢陈关长的介绍，下面进入答问环节，有问题的记者请举手示意，在提问前请通报所属的新闻机构，有问题的记者请举手。

中国日报：广州海关是如何助推广州白云国际机场在粤港澳大湾区建设中发挥更重要的作用？

陈东路（广州海关隶属广州白云机场海关副关长）：据我们了解2017年粤港澳大湾区范围内5大机场，香港、澳门、广州、深圳、珠海，总体的旅客吞吐量已经超过2亿人次，运输的规模已经超过纽约、伦敦、东京等世界级机场群，位居全球湾区机场群之首。白云机场近几年来业务发展也比较快，随着T2航站楼的启用，必将对粤港澳大湾区整体物流业的发展起到积极的促进作用。

我们广州海关聚焦国际航空枢纽作用的发挥，助推国际物流大通道建设。我们将继续优化海关的监管模式和作业流程，在信息化建设当中加大投入，进一步丰富“线上海关”的功能，使得人畅其行、物畅其流。此外我们广州海关也将会进一步密切与香港海关、澳门海关等合作交流，近期我们已经通过了很多的合作，就白云空港的作用的发挥进行了充分探讨和交流，未来我们广州海关还将围绕白云机场空港枢纽建设，围绕白云机场以及航空公司的需求，我们会出台更多的系列的便民服务措施，促进白云国际机场在粤港澳大湾区的世界级航空群中，发挥更大的作用。

广州电视台：你提到“智慧旅检”，然后每年过关的人可能有近千万，然后想问一下海关是怎么去保持监管的自身的严密性的？

陈东路（广州海关隶属广州白云机场海关副关长）：“智慧旅检”是我们广州海关“智慧空港”建设项目的5大功能模块之一，我们通过大数据分析和高科技的监管设施设备的投入，打造具备风险分析、人脸识别、行李追踪、行李预检、旅客自主申报通关功能的旅检智能监管系统。目前广州海关在白云机场使用了很多的信息化的系统，包括旅检风险分析系统、行李预检系统、行李追踪系统。以行李预检系统为例，广州海关在新机场启用初期，在2005年我们就在全国空港率先启用了对出境托运行李进行了后台查验预检系统。那么经过了13年的不断的升级改造，目前我们机场海关的行李预检系统，已经覆盖了进境、出境、中转旅客所有的托运行李。海关通过与航空公司、机场当局信息化系统的对接，我们提前对重点地区、重点航班的重点旅客进行数据分析，那么系统自动进行判别，提示出风险的旅客行李，那么对于绝大多数的旅客低风险的行李，我们给予放行。那么使得广大旅客，遵纪守法的旅客，能够按照正常的渠道，自行提取行李，自行通关，让进进出境的旅客享受到零打扰的通关感受。谢谢大家。

广州日报：世界航线大会在广州召开之际，然后海关在支持白云国际机场，在国际航线新增加密方面有哪些举措？

陈东路（广州海关隶属广州白云机场海关副关长）：大家知道目前广州白云机场与世界国际和地区通航航点超过80个。在国际航线不断增加，航班不断加密的情况下，的确给海关的监管带来了很大的挑战。那么为了支持广州国际航空枢纽建设以及机场发展，我们采取了3方面的措施，来支持白云机场航线增加跟加密。

第一是我们旅检现场，我们实施了7×24小时，全年无休的通关模式，保障航空公司充分利用时刻资源，尽可能的拓展航线业务。

第二我们支持保税租赁飞机业务的发展，保税租赁是航空公司引入新机型，扩充航空公司机队规模的一个重要途径，以保税租赁的方式进口的飞机，进入了海关特殊监管区之后，它可以享受海关的保税政策，就是说不用征收进口关税以及海关的代征税，由航空公司按租赁合同的租期，分期缴纳相关税款，可以帮助航空公司节省巨大的购买成本，为航空公司拓展航线、加密航班提供有力支持。目前白云机场保税租赁飞机从落地到办完海关手续进仅1个小时。

第三，我们不断优化航空器的监管模式，以关检业务深入融合为契机，对飞机监管实现“一体对外、一个窗口、一次办结”，统一申报单证，推行登临检查“查检合一”系列措施，将原来的“串联式”的检查方式改变成现在“并联式”的监管方式，为航空公司提高航班运营效率，进一步加密航班，提供便利，谢谢。

主持人：谢谢各位，今天发布会到此结束，谢谢陈关长，谢谢各位媒体朋友，谢谢大家。