主题：广州市政府新闻办疫情防控保障工作新闻通气会第十三场

　　时间：2020年2月17日上午10:00

　　地点：广州市新闻发布厅

　　广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处处长龚艳华：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎出席广州市新闻办举办的各区抓好疫情防控防疫保障复工复产工作系列新闻通气会。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2月13日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，强调各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。要在确保做好防疫防控工作的同时，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业的复工复产工作。

　　近段时间以来，广州市委、市政府积极贯彻落实习近平总书记对的讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央、省委的工作部署，一手抓防控，一手抓复工复产，统筹做好改革发展稳定的各项工作。此前，各位媒体朋友们参与出席报道了市新闻办举行的4场围绕“暖企”政策的新闻通气会，让市民更好地了解了全市的十五条政策、全市11个区的暖企政策、以及全市各委办局的暖企举措，还有金融、银行、保险、社保等领域相关的代表也接受了媒体的采访。本场新闻通气会，将重点围绕各区贯彻落实全市五级疫情防控体系，加强联防联治工作、抓好村居社区网格化治理、全力推进疫情防控的有关工作，同时为企业的复工复产做好保障，“两手抓、两手都要硬”，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　在今天的新闻通气会上，我们邀请到了越秀区委常委、常务副区长郭环女士，天河区委常委、常务副区长龚伟河先生，白云区委常委、常务副区长潘志军先生，荔湾区委常委、常务副区长林隽先生，海珠区副区长孙伟先生，他们将会分别介绍各自区的疫情防控工作成果，尤其是涉及到居民社区疫情防控、返穗人员管理、企业复工复产等大家特别关注的问题。

　　此外，今天到场的还有在打赢疫情防控攻坚战中的优秀代表，他们是广东通用医药有限公司副总经理王桢先生，海珠区南洲街道办事处珠江御景湾社区党总支部书记任江峰先生，荔湾区华林街社区卫生服务中心党支部书记、主任、全科主任医师李美婷女士，天河区卫生健康局副局长李盈斌先生,白云区政务服务数据管理局局长王晓杰女士，新闻通气会之后，也欢迎各位媒体朋友会后对他们进行采访。

　　首先我们进行发布会的第一项议程，有请越秀区委常委、常务副区长郭环女士介绍越秀区疫情防控和复工复产相关工作情况。

　　郭环：

　　各位媒体朋友们大家上午好。在疫情发生后，特别自23日全省启动一级响应后，越秀区迅速启动“战时”机制，坚决贯彻落实上级决策部署，按照“外防输入，内防扩散”总要求，全区动员、全民行动，有力有序有效推进联防联控，统筹打造“越康”“越企康”“越民康”三大平台，严格小区管控，分类分阶段落实复工复产复学各项工作，在保障人民群众生命安全和身体健康的同时，推动经济社会平稳健康发展。国家卫健委督导组、国办督查组和省市领导多次莅临督导检查，对我区疫情防控工作给予肯定。各部门、各街道也拿出真招实招，探索出线上办证、电子通行证、东山街达道南社区机关大院联动防疫、北京街都府社区实行1234防控模式等经验做法。截至2月16日16时，全区确诊病例35例，其中治愈10例，连续6天实现病例零增长，无医务人员感染病例，无死亡病例；四上企业已复工2220家，复工率58%，复工率全市前列；亿元楼宇复工64栋，仅剩1栋批发市场还没有复工。具体情况如下：

　　一、完善“六个三”联防联控机制，严防疫情扩散蔓延。一是充分发挥党员、群众群防群治、社会各界“三种力量”作用，鼓励党员干部到一线支援，发动社会力量捐款捐物助力疫情防控。二是100%完成常住人口春节外出台账、临时来穗人员台账、重点人员台账等“三本台账”登记工作并每天动态更新。三是织密三道防线，在广州火车站、省客运站、公交站点、商超市旅馆等设立防控关卡，严把入城关、市内交通检疫关、公共场所关，做好企业复工复产后的疫情防控指导工作。四是全面推行“三人小组”，每天上门排查，入户探访，建立完善医疗救治运行机制，落实隔离措施，全区累计隔离健康观察3280人，其中已解除隔离健康观察人数2977人。五是编制重点人员、社区防控、居民防疫等三大类防护指引“口袋书”，将导诊、导乘、个人防护等指引具体到每一个岗位、每一个流程、每一个环节。六是提供24小时驻点健康、24小时免费视频问诊、24小时家庭医生热线等三个24小时服务，方便居民同时减少交叉感染风险。

　　二、全面加强小区管控，阻断疫情传播途径。市3号令发布后，越秀区仅用了6天时间就100%完成全区1102个小区的严格管控工作，设置出入口1264个。一是对有物业管理的643个小区压实物业管理方主体责任。对无物业管理的459个小区，采取分片、分区域、分楼院管理，在出入口设置防控岗位，实行24小时值守。二是运用红外测温仪、电子门禁技术、电子栅栏等科技手段加强重点区域、有物管单位的防控，减少对出入居民影响。三是在“越秀人家”上线防疫通行证功能，利用数字政府实名认证、电子证照等技术，只需登录即可生成电子通行证进入小区。四是加强居家隔离人员服务管理，运用移动视频监控科技手段加强对居家隔离情况的检查监管，每天上门为居家隔离人员提供温度测试、快递代收、生活物品代买、垃圾收集等服务。  

　　三、有序组织分类分批复工复产，保障经济平稳运行。春节后，区里第一时间抽调精干力量组建复工复产服务专班，全面分类梳理辖内企业情况，一手抓防疫不放松，一手抓经济不动摇，多措并举帮助企业安全有序复工。一是出台越秀区支持企业平稳健康发展“暖企10条”，从应急保障、稳定经营、租金减免、企业信贷等10个方面与市“十五条”有序衔接，鼓励企业复工复产。二是明确专业批发市场、各类封闭式场馆和不通风的经营场所复工时间延后。其余单位在做好防控措施前提下鼓励尽早复工。三是上线“越企康”小程序，为6万多家实际经营在越秀的企业建档立卡，方便企业网上填报复工复业、员工健康情况，为企业疫情防控提供简洁明确的指引，指导企业加快复工。四是紧盯“四上”企业、星级楼宇和留区税收前100名企业，组建6个协调指导组和18个服务小组，由区领导和街道主要领导带队，逐一上门为企业协调解决防控物资购买等难题，推动重点企业加快复工。

　　四、落实“停课不停学”要求，做好万全准备再开学。越秀区是传统教育强区，为保障“停课不停学”学习效果，我们一是创新实施“学生在家自学、名师在线导学、学校在线辅学”的“三学一体”模式。在国家、省、市教育平台的优质资源的基础上，发动区内名师、新秀238人录制越秀“空中课堂”。二是利用班级Q群、微信群进行教育教学管理，对学生进行考勤、作业检查和课后答疑，用好导师制，主动关心、关怀、关爱学生。三是整理我区近六年来获奖的1004节优秀课目和2500多个教学微课视频，供学生自主选择学习。四是做好开学准备，制定应急预案，对校园定期进行卫生清洁和消毒消杀，在每个学校统一设置传染病隔离观察区域。加大对教育系统物资支持力度，多方筹措口罩、体温计、洗手液等防控物资，确保开学后师生进校测温、每日消毒消杀等全覆盖。

　　龚艳华：

　　感谢越秀区委常委、常务副区长郭环的介绍。接下来，有请荔湾区委常委、常务副区长林隽介绍荔湾区防控防疫和复工复产的相关工作情况。

　　林隽：

　　谢谢主持人，各位媒体朋友：

　　大家好！荔湾区按照一级响应要求，认真贯彻落实中央、省、市部署，全力筑牢防控工作网络，全力以赴打好疫情防控的人民战争总体战阻击战，目前荔湾区疫情防控总体较平稳。针对当前防疫工作形势和工作重点，荔湾区突出抓好了以下两方面工作：

　　第一方面，周密部署构筑社区防控铜墙铁壁。

　　其一，是精准管好社区人。一是扎实做好人员登记摸查。整合利用网格化管理、“四标四实”成果和社区多方人员力量，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，对辖区居民进行全面排查；成立重点人员管控“三人小组”204个，对重点地区来穗人员建立一人一档案。在此基础上建立完善“三本台账”。基于扎实的排查，较精准地掌握了疫情发展情况，目前我区17个确诊病例，其中14例是通过社区入户排查发现的。二是迅速搭建信息网络。疫情防控吃紧时期，权威有效的信息传达非常重要，针对疫情期间鼓励居民留在家中的现状，荔湾区自上而下迅速建立起从区领导直通居民户的ABCD四级微信工作群共2728个，覆盖居民22.9万户，确保各类信息（温馨提示、信息传递）及时准确传达到全区居民，基层问题尤其是每个居民的问题，第一时间反馈至区委区政府。

　　其二，是精细守好社区门。荔湾既有老城区又有城中村，住宅类型多样，北片有大量无物管老旧小区，南片农民自建房和出租屋较多，据此，我们因地制宜开展工作。一是对楼宇、小区和经济联社严加管理。加强出入口检测点力量配备，在严控的同时不搞禁止出入“一刀切”，严格做细做实人员进出体温检测和车辆登记管理，在严防严控疫情同时努力保持居民生活平稳有序。二是对出租屋实行“以房管人”。落实出租人主体责任，督促指导承租人第一时间做好社区报到、穗康登记和进行隔离；对部分外籍居民较多的小区，发放五种语言版本的公开信和健康防护指引，指导填报健康状况，掌握活动轨迹。

　　其三，是精心做好社区事。充分调动在职党员、志愿者、楼长、退休干部、物业等多方力量，组建三支队伍：一支医疗保障队伍，为居民尤其是居家隔离人员开展健康服务、发热诊断并上报信息；一支巡逻防控队伍，开展不间断巡查，对违反相关规定的居民进行劝导，防止社区人群集聚；一支生活保障队伍，为居家隔离人员和孤寡独居老人等做好代购物品、代取快递、收集生活垃圾等生活服务。这三支队伍在特殊时期，一方面落细落实协助做好社区各项防疫工作，另一方面用心用情关爱弱势群体和特定人群，让他们真切感受到城市的温度、荔湾的温情，病毒无情人有情、只隔病毒不隔爱。

　　第二方面，科学有序推动企业复工复产。

　　面对疫情形势仍处于胶着对垒状态，荔湾区始终坚持把疫情防控放在首位，按照省、市部署工作要求，一方面，正确处理好疫情防控和改革发展稳定各项工作的关系。坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产、安全生产和防灾减灾，努力把疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。另一方面，加快推动企业复工复产。坚定全年经济目标，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分企施策，紧盯“四上企业”、第二产业和重点项目建设，制定复工分类指引，实施荔湾“稳商暖企八条政策”，全力以赴帮助企业解决复工复产难题，加快恢复产能，并结合疫情对经济的冲击研究部署产业结构优化、产业转型升级和新业态的培育等问题，力促经济健康平稳运行。截至目前荔湾区“四上”企业复工率为33.5%，第二产业复工率为58.6%。

　　我们坚信，在党的坚强领导下，荔湾区一定能做到“疫情严防控”和“企业促复工”两手抓、两不误、两促进谢谢大家。

　　龚艳华：

　　感谢荔湾区委常委、常务副区长林隽林区长的介绍。下面，有请天河区委常委、常务副区长龚伟河介绍天河区防控防疫和复工复产的相关工作情况。

　　龚伟河：

　　谢谢主持人，各位媒体朋友：

　　大家好！下面，我简要通报天河区疫情防控和复工复产工作有关情况。疫情发生以来，天河区坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把疫情防控和复工复产有机结合，统筹落实到位，努力把疫情影响降到最低。

　　一、 疫情防控工作情况

　　截至2月16日24时，天河区累计报告新冠肺炎确诊病例44例，确诊病例中，已治愈出院21例，有23例在定点医院隔离治疗，其中危重型4例、重型1例，无死亡病例。我们主要做法：

　　（一）坚持“三个强化”，加强组织领导。坚持区班子成员包街道、街道领导包社区、社区干部包网格、网格人员包住户，防控措施到位的“四包一到位”工作机制，30名区领导班子成员分片包干，393支党员突击队、5748名党员下沉基层一线，进一步强化党建引领、指挥调度和协调联动，构建群防群治、联防联控的工作格局。

　　（二）健全“三本台账”，夯实工作基础。构建街道、村居、物管公司、业委会四级防控体系，以219个社区为网格，通过“穗康”自主申报和入户登记排查相结合，开展全覆盖、地毯式“洗楼”，健全常住人口、来穗人员和重点人员“三本台账”，落实严格管理等防控措施，共排查重点人员8767人，确保做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，将社区打造成为疫情防控的坚强堡垒。

　　（三）落实“三种处置”，集中统一管治。严格落实居家隔离、集中隔离、集中医学观察“三种处置”管理措施，累计居家隔离健康观察11696人、集中隔离健康观察161人、集中医学观察465人。对于居家隔离人员，由村居协调其亲友、物业管理公司提供居家关怀，未实施物业管理的小区，由属地街道兜底提供服务保障，做到既讲科学，又有温度。

　　二、复工复产工作情况

　　坚持疫情防控与复工复产两手抓、两不误，建立“1+2+3”工作体系，统筹推进疫情防控与复工复产工作。

　　（一）制定一个总体方案，全面强化工作统筹。制定企业复工复产总体方案和工作指引，以省市“攻城拔寨”重点项目、城市运行和群众生活必需等企业为重点，区分全力保障、积极稳妥、审慎核实三个类别，推动企业有序复工复产。截至2月16日24时，我区“四上”企业复工2753家，复工率45.9%；高新技术企业复工1483家，复工率43.5%；省市重点项目复工24个，复工率40%；金融业复工213家，复工率89.5%。

　　（二）制定两个专项方案，以“载体”为重点，全面落实防控措施。结合区内企业大多位于商务楼宇、园区、众创空间（孵化器）的实际，出台商务楼宇、园区、众创空间（孵化器）和批发市场2个专项方案，搭建政府、载体、企业三方联防联控机制，推广广州国际金融中心等经验做法，压实载体经营管理方防控责任，让载体内企业更多精力投入生产经营。目前，CBD商务楼宇复工复产120栋，占99.2%，天河科技园复工复产企业1605家，占81.1%。

　　（三）制定三个保障措施，全面为企业纾困解困。出台支持企业健康发展的十五条政策措施、区班子成员包片联系基层和服务企业3个保障方案，区班子成员分工包片援企稳岗，“一企一策”上门走访重点企业，聚合辖内金融、人力资源、法律服务等行业集聚优势推动服务纾困，全力支持企业复工复产和平稳发展。谢谢。

　　龚艳华：

　　感谢龚区长的介绍。接下来，有请白云区委常委、常务副区长潘志军先生介绍白云区复工复产和防控防疫的相关工作情况。

　　潘志军：

　　谢谢主持人，各位新闻界的媒体朋友：

　　大家上午好！下面由我来介绍白云区疫情防控和复工复产的情况。

　　“抓防控、促生产”是疫情防控和复工复产的指导思想，两手抓，两不误，两促进。白云区是广州防控难度最大的一个区，实际管辖的人口是最多的，而且很多都是外来人口可以说白云管住了，广州也管住了。从我们现在掌握的情况来看，可以负责任的讲，疫情在白云区是可防可控可治的。关于疫情防控，专家说了两句话：外防输入，内防扩散。我们现在通知还留在疫区的还没有回来的人，尽量不要回来，大家也都给予高度配合。内防扩散就是把有问题的人找到，救治好，监管好，服务好。截至到15号，白云区确诊的病例74例，已经全部在定点医院救治管控，治愈24例。对疑似病例，截至15号，累计疑似病例45例，其中有33例为确诊，现在已经将疑似病例清零。在医院留待观察的病人，白云区一天的发热门诊大概为300例左右，根据各级医疗机构鉴定与医治，排除了270例左右，这些人员是正常的发烧，跟新冠肺炎没关系。要进入观察区的，白云区一天30例左右。现在累计白云区各级医院进行医疗观察的大概有400多人，经过排查与确诊，比例为10.1%，意思就是300个发烧的，可疑人员为30个，30个可疑人员转为确诊的为3个，白云区发烧病例转为确诊率大概为1%左右。跟确诊病例有密切接触的人，现在密切接触者转为确诊病例的为6%。

　　从疫区来人员没有地方住，在酒店隔离的人员，转为确诊病例的比例千分之三左右。来自于疫区居家隔离的有1万1千多人，将近9千人已经解除隔离，确诊病例比例为万分之一。白云区的防控体系已经发挥作用，就算确诊病例为74例，但是白云区的情况比较特殊，因为第八人民医院在白云区，很多外地的病人也直接去就诊，另外白云机场也在白云区，很多疫区来的这些人，回不了疫区，也在白云区停留，共有24例。所以真正白云区本土的确诊病例为50例，白云区管辖的人员为500万，病产生的概率为十万分之一。通过数据来看，我们感觉新冠肺炎是可控可防的。也是可治的，就算万一感染上新冠肺炎，白云区现在是零死亡，截至到15号，30%多的治愈率。证明白云区的防控措施非常到位，是可防可控可治的。在白云也好，在广州也好，健康人士是安全的。

　　健康人士一定要做好以下这些事。第一，一定要戴口罩，防止交叉感染；第二要经常测体温，有不适的马上就可以知道，马上救治。原来可用的好的措施继续从严，继续做好。在此基础上增加“技防”，主要应对老百姓经常填表、登记，可能增加老百姓各方面不适，另外也要防止聚集。数据与数据之间原来是封闭的，对打通数据进行研判，造成了一定的障碍。现在市面上很多好的科技产品可以提高我们的效率，所以在“技防”方面也加大力度，解决痛点难点，坚持问题导向，用结果说话。

　　另外以平安白云为基础，原来白云公安局对外来人口建立了来穗人员都要登陆的“平安白云”APP，在此基础上增加宽度和深度，让大家登陆多一点，更新防控多一点的信息，不仅公安可以应用，卫计、来穗各个部门都可以使用。

　　以大数据、人工智能为手段，以白云区现有的合作企业为支撑，这两年都在推“智慧白云、城市建设”，与华为、阿里等企业都有合作，尽快把智慧白云建设推上一个台阶，能够康佳我们的防控能力和水平。

　　在复工复产方面，在抓好防控的基础上，让老百姓不要恐慌正常生活，正常工作是有保障的。第一简化复工的手续，将复工复产的决定权交给企业，除了像影院、KTV人群容易聚集，又不是生活必需品审慎放开之外，其他全部放开。将复工复产的权利交给企业主，责任由企业主承担，企业主只要告诉政府就可以复工，不需要审批。

　　第二要主动服务企业，解决他们的存在问题，有些企业存在共性问题，比如说：用功难、物流难、上下游企业、防控物资等，白云区一起努力为他们解决，也提供个性化解决方案。

　　第三落实各项暖企政策，省市区都有暖企政策，我们把惠企政策分解落实到各个镇街，一天一天抓落实，兑现对企业暖企承诺。

　　虽然压力很大，但是一天比一天好，到15号24时为止，复工企业为4877家，工人19万，其中“四上”企业有1921家，占复工企业的53.18%。下一步我们继续抓好防控和复工复产的工作。谢谢。

　　龚艳华：

　　谢谢潘区长的介绍。下面，有请海珠区副区长孙伟先生，介绍海珠区复工复产和防控防疫的相关工作情况。

　　孙伟：

　　谢谢主持人，各位媒体朋友：

　　下面，我就海珠区新冠肺炎疫情防控和复工复产工作情况向大家作个通报。

　　海珠区登记在册的湖北籍来穗人员约19.2万人，居全市各区首位，占全市湖北籍来穗人员总数约30%，在疫情防控工作中责任重大，面临的压力是最大的。疫情发生以来，海珠区按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，紧紧围绕“外防输入、内防扩散”核心任务，落细落实市委、市政府各项工作要求，坚决守好疫情防控最前线，目前来看，取得明显的阶段性成效，而且我区的疫情态势呈现出积极的变化。截止到昨天，我区累计确诊病例66例，湖北输入病例以及湖北输入病例密切接触是有50例，占75.75%；通过入户排查、发热门诊筛查、集中医学观察等方式主动排查发现病例49例，占74.24%；已治愈出院病例为24例，还在医院治疗的病例中剩下轻型和普通型34例，基本上就是咳嗽、发热，轻微的肺炎症状。这些充分说明，疫情在海珠区是可防已控能治的，特别是这5天来，我们有两天是零病例，3天是1个病例，请各位媒体记者和社会公众放心。这些天我们主要做了以下工作：

　　一、强化党建引领，全力落实“4个三”工作机制。区委加强统筹领导，成立由区主要领导任组长的领导小组也是指挥部，组建指挥部办公室及14个专项小组，每日对防控工作进行研判调度，建立对外交通检疫、市内交通检疫、公共场所体温监测“三个网络”，组建社区入户排查、交通检疫、防控物资生产保障“三个小组”，建立常住人员春节外出、临时来穗人员、重点人员“三本台账”，采取居家隔离、集中隔离、集中医学观察“三种处置方式”，把上级部署的各项防控措施落实到位。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，区直机关组织3000多名党员组成1支党员先锋队、100支党员突击队，下沉社区一线参与疫情防控，累计出动10688人次；18个街道组织5200多名党员组成270支党员突击队，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

　　二、集中医疗资源，科学开展诊疗救治和健康服务。加强与省二医院、市八医院、市妇儿中心等省、市定点收治医院协调联动，发现疑似患者第一时间集中到定点医院治疗，同时加强流行病学史调查，对每个病例都及时追踪到管控好密切接触者。督促及早发现传染源，并把传染源控制住。督促区内各大医院严格落实发热门诊预检分诊制度，做好应急预案，切实防范院内感染。由于基层医护人员的压力非常大，为了解决社区医护人员不足的问题，面向区属公办医院、民营医院、医学院校招募组建260余人的医疗支援队伍，充实到社区防控一线，推动医疗资源下沉到基层。累计投入688名基层医务人员，为居民提供入户健康服务23898人次。

　　三、坚持精准施策，织严织密联防联控、群防群控防线。海珠区在全市率先发布强化疫情防控十条“硬核”措施，紧盯重点人群、重点行业以及外来人口聚集的社区、城中村、市场等强化防控。一是“劝”。协调重点疫情地区县市加强人员流出管控，发挥商会、企业、出租屋主作用，劝导重点疫情地区人员暂缓返回，从源头上控制人流返回。1月23日以来，从湖北返回人数增长平稳缓慢，每天返回的人员在几十人左右，截至2月16日累计2400多人，所以成效非常明显。二是“管”。全区534个物业小区、20个村社均实行围院式管理，严格管控外来人员和车辆进入；商场、超市、农贸市场均开展体温检测。对重点人群开展地毯式大排查，社区“三人小组”累计入户排查1万多人次；每个街道设立2个以上集中健康观察场所，全区18个街道，目前设立了37个集中健康观察场所，对所有重点疫情地区来穗人员，累计实施居家健康观察4786人、集中健康观察64人，接下来随着人流的增长，人数也还会继续上升，但是我们能保证这些人被有效的管控起来，实施居家健康观察。三是“宣”。坚持线上与线下宣教相结合，充分利用微信公众号、户外电子屏、社区宣传栏等渠道，及时高频发布防护知识和疫情信息，引导公众做好个人防护，比如说13号、15号市里面公布海珠区都有新增确诊病例。这两天的新增病例有一例是从白云机场一下飞机就被转运到海珠省第二人民医院，这位患者的本人的住址，包括户籍都不在海珠，跟海珠没有一点关系，我们也及时在广州海珠发布上发布这个信息，比较有效的消除了居民的担心。15号的1例确诊病例，他是2月9日的确诊病例的密切接触者，2月9日我们已经进行了观察，已经没有在外面，消除了他对外的传播。及时发布信息起到比较好的作用。

　　四、注重统筹兼顾，有力有序推动经济社会秩序恢复。在确保疫情防控措施全面落实的前提下，积极做好维护市场秩序和保物价稳供应工作，尽可能减少对群众生产生活的影响。积极推动企业复工复产，截至2月16日，全区共有8412家企业复工，“四上”企业复工率达54.39%，高于全市的平均水平。出台“惠企10条”措施，计划投入财政资金超过5000万元，纾解企业经营困难。发动国资物业、园区为企业减免租金2500万元，带动全区商务楼宇、园区减免租金和物管费超过1亿元。鼓励餐饮、零售等消费型企业向线上转型，给予业态转型专项资金奖励。联合多家银行机构，推出“抗疫贷”信贷产品，建立金融服务“绿色通道”，想方设法为企业资金周转提供便利和支持，这些都是为企业遇到困难的雪中送炭之举。

　　下一步，海珠区还将面临节后返回人流持续增长的压力，疫情防控工作一刻也不能放松。我们将认真贯彻落实中央、省、市部署，把疫情防控工作和企业复工复产做得更扎实更到位，切实维护好人民群众的生命安全和身体健康，推动经济社会发展尽快步入正轨。谢谢大家！

　　龚艳华：

　　感谢孙区长的介绍。现在进入发布会第二个议程媒体提问环节，请各位媒体朋友提问前先通报所在的媒体机构。

　　广州日报记者：

　　白云区是广州外来人口比较集中的区域，有很多村镇工业园，想问一下外来人员返穗情况是怎么样的，包括村镇工业园防控和复工复产两手抓，有什么好的经验可以向全市进行推广？

　　潘志军：

　　广州日报记者提的问题是我们的痛点难点，根据来穗局的统计去年的口径大概是250万左右，白云区的企业13.9万户，从业人数120多万。确实难度很大，又要抓防控又要抓复产复工，而且这些企业都是散落在村级工业园，环境比较差，也是中小微企业。

　　近期的情况，250万的外来人当中，留在白云区过年的有25万左右，这段时间陆陆续续回来了50万左右，还有接近200万的人没有回来，近段时间的复产复工还有点成效，春节回来每天的返穗人员是1、2万，昨天返穗的人员将近10万。村级工业园复工复产如何做？我觉得是要发挥三个作用。

　　一、第一发挥企业主的主体作用，首先要相信企业，企业比我们更上心，如果企业一发生疫情，肯定会更加慎重，所以要相信他们，如果能够复工复产，肯定是做好防护措施，不会拿自己的身家性命开玩笑。

　　第二指导企业做好复工复产，教会企业让他怎么做。

　　第三帮助企业，在过程中，可能发现口罩不够，或者发现需要隔离的，但是不具备隔离条件，发热的如何送去就诊就医，就主动送服务给他们。

　　第四监管企业，有些“害群之马”不怕死，我们就加强巡查线上线下的监控，发现不规范的、存在问题的，我们去指导。

　　二、发挥村社党组织、党员，村社干部的作用，将近14万户的企业，大部分都是在镇街的村级工业园，如果是光靠镇街两三千个工作人员，是管理、服务不了，我们就要发挥村社党员干部作用。村社的党员大概1万8千多人，加在一起这支队伍就有2万多人，这段时间，他们都是在冲锋在第一线，没日没夜的抓防控和复工复产。他们也是“命运共同体”如果企业管不好，出现病例，整个村也要封闭管理，如果企业不复工复产，租金收入也得不到保障，所以肯定是团结一致，一手抓防控，一手抓复工复产。

　　三、除了科技的作用，刚才也介绍了，除了人防之外，还加强“技防”，提高工作水平。谢谢。

　　广州电视台记者：

　　请问越秀区，在疫情防控工作当中，有些市民担心员工的信息摸查，体温检测工作也会存在感染的风险，从公共服务精细化的角度，请问越秀区有没有采取什么新的方式手段提升疫情防控的效果？

　　郭环：

　　谢谢这位记者的提问。

　　确实在防控的工作中，社区工作人员还是要跟居民、企业还有重点人员有面对面的接触，除了居民会担心，社区的工作人员从疫情防控开始，一直都在上班、加班，跟重点的人员有很多接触，所以社区工作人员的健康，也是我们一直在考虑给他们减负，也用一些手段减少面对面的接触。

　　最近区里面探索科技手段来解决这些问题，目前我们比较系统，针对减轻区街一线人员的工作负担，开发了“越康”小程序，针对企业复工，开发了“越企康”，针对重点群体防控“越民康”三大平台。具体情况如下：

　　一是大数据智慧防控，助力基层减负提效。开发“越康”大数据平台，实行全员建档，“越康”比“穗康”还要早，相信各位记者也填写了，属于我区居民、流动人员，我们区将两者融合起来，现在“穗康”累计填报157万人次数据，基本上全区居民建档率已近100%。另外通过“越康”平台为基层减负，据统计，防疫开始以来，下发到社区相关不同的部分的，不同类别有十几个台账，让工作人员填报，工作压力非常大。我们通过“越康”平台，我区实现将八个部门需求的报表整合，还可自动生成满足各条线口12个台账及相关报表。大大方便了街道和社区填表报数，减轻基层负担，让他们有更多的时间实实在在的到一线去为群众，为企业做服务。同时平台内设疫情地图、防控工作、档案台账三大模块。全区防控工作情况集成分析，图表化、可视化处理，有效辅助防控决策。

　　二是云平台智慧防控，企业复工快速填报。开发“越企康”系统，迅速摸清企业底数，为6万多家实际经营在越秀的企业建档立卡，方便企业网上填报复工复业、员工健康情况，并对企业疫情防控提供简洁明确的指引。企业通过手机登记、远程数据上报等功能可以避免前线工作人员的面对面接触风险。后台数据分析导出，能将数据在相关部门间流通传递，避免部门多次上门询问。同时可自动生成各类台账和报表，帮助政府及时掌握企业复工复产情况。截至2月16日，通过“越企康”系统登记复工企业总数13155家。

　　三是一网通智慧防控，居民防护安全便捷，运用互联网+、5G+、实名认证、电子证照、人脸识别、二维码应用等新技术，根据不同人群、不同情况的需要，有针对性的开发、利用。如：和联通公司合作，用5G+AI送餐机器人为集中观察人员提供全自主“免接触式”餐饮、日用品、药品等必需品的配送服务，从而降低新冠肺炎交叉感染风险，减少一次性防护物资消耗。开发防疫电子通行证，群众只需登录“越秀人家”小程序，录入简单信息，就可以生成一张实人认证的有效期为一个月的电子通行证，凭通行证二维码进入小区，管理人员只要扫码认证即可通行。通行证上线两日以来共签发近7万张电子通行证。今天会上线居家隔离人员服务平台，以前社区工作人员都要上门询问各种情况，现在通过平台为居家隔离人员提供全程服务，包括体温监测、在线诊疗、网上办事和通信呼叫等功能，实现了对居家隔离人员的实时关怀。谢谢。

　　人民网记者：

　　荔湾区老年人比例在广州市各区中最高的，针对这个现状，荔湾区有做哪些防控措施？

　　林隽：

　　谢谢人民网的记者，这个问题的确也是目前荔湾区所面临的其中比较难的问题。荔湾区的户籍人口70多万，其中老年人士超过60岁以上的超过20万，荔湾区的老年化率是全市最高的，超过27%，其中65岁以上的占老龄人数60%以上。

　　大家都知道老龄人士的基础病比较多，自理能力也相对弱一些，包括一些孤寡老人、高龄老人、部分残疾老人，对于这些老人在疫情期间，尤其作为易感人员如何防护，我们要下大功夫。我有两组数字，我们对全区的老龄人士进行了大排查，一共得出需要居家隔离观察的368人，目前我区确诊的人员当中，没有一例是老龄人士。另外我区有33个养老机构，一共有超过5千名老年人在里面居住，包括约5千名的老人，还有1500多人的工作人员，目前也没有发现病例。

　　到目前为止，我们对于老龄人士的防护，相对来说，还是比较平稳的，对于老龄人防护，区委区政府非常重视，我们进行了专题的研究部署，也开展了专题工作。

　　第一，我们特别强调老龄人士的居家生活服务，大家都知道在疫情期间尽量呆在家里，尤其是老年人士易感人群，我们都建议呆在家里。所以就特别需要上门服务，我刚才也给大家介绍了荔湾区有三支非常特殊的队伍，其中一支就是居家生活服务队我们组织了志愿者、党员、各方热心人士组成生活保障队伍，对老龄人士，尤其是孤寡独居老人，我们加强上门服务，让他们吃穿有人管。对于得一些特别需要关注的群体，我们每天通过电话、上门的方式探视，发现问题，给予关怀也给予紧急援助。

　　我区原来有83个长者饭堂，截止到今年，一共为区内的长者老人提供超过过百万次的餐食服务。由于疫情期间，集中堂食不合适，我们就改为上门送餐服务，充分发挥了大配餐体系的作用，为老人提供上门配餐服务，代购服务。累计解决孤寡老人紧急救援1690多人次，跟踪独居老人情况6000多人次，还专门开通了“红棉”热线，利用网上，QQ群、电话等方式提供老人心理慰藉和应急服务。

　　第二针对老年人慢性病等问题，我们采用电话和网上就诊等方式，对于慢性病和长期用药的老人家，我们提供代送药的服务，减少老人家出外到医院的时间，确需要到医疗服务中心或医院就诊的老人家，提供陪护的服务，专门为老人家增加了全科医生的排班，也增加了其他工作人员的排班。我区也加强对老人院的监管，对于区内33家养老机构，全面实施封闭管理，加强培训、消杀、人员出入管控。对于在春节期间已经回家的老龄人士，工作人员通过上门服务，尽量劝导居家，减少对留院的老年人士的影响。如果确实因为困难一定要回院居住，我们专门下发相关指引，严格按照隔离合格才能回院。对于探视的家属，我们推出了网上视频的探视，尽量减少老龄人士对外接触。对于家属送来的衣物等物品，强化按照规范对其消毒，保护易感人群。

　　第三加强物资保障，累计向全区老年机构，配备市慈善医院配发的口罩，其中N95口罩超过2千个，医用手套超过5千个，采取以上措施，确保区内老龄人士能够健康，平稳的度过特殊时期。谢谢。

　　中央广播电视总台中国国际电视台CGTN记者：

　　我们想了解一下天河区的情况，因为天河区有很多高端楼宇和办公写字楼，疫情防控措施都怎么样，从区到园区载体，到企业本身，请介绍一下防控和复工复产的工作。

　　龚伟河：

　　非常感谢这位媒体朋友提的问题，这也是天河非常重视和关注的问题，证明记者朋友也非常了解关注天河。天河是经济大区，主要产业为高端服务业和科技创新企业，这都是我们的重点。经济业态是以楼宇经济和园区经济为主。楼宇和众创空间和园区是我们的产业重要载体，同时也是员工就业重要载体。当前把楼宇、园区、孵化器、众创空间作为复工复产全力支持服务的重中之重的工作来抓。主要是通过几个方面。

　　第一我们专门针对楼宇、园区、孵化器、众创空间做了工作方案。刚才也向各位媒体朋友通报我们做的两个专项服务，其中一个专项方案就是针对楼宇、园区、孵化器、众创空间来做的，我们专门成立了工作专班，明确有行业的主管部门、片区的管理机构、属地街道、楼宇的业主、楼宇的企业，明确五方主体责任。天河区除了有行业主管部门，还有两个园区CBD管委会和天和科技园，我们就把天河区的楼宇、园区、孵化器、众创空间划分为三个大的片区和CBD中央园区、科技园。明确属地街道、行业主管部门、园区，落实到企业，包括载体企业里面5方的责任，这是我们总体的工作方案。

　　第二天河区提出两个明确的要求，一是对楼宇载体、业主、物业管理公司落实到主体责任。一栋商务楼宇里面有几百家的企业，通过对几百家企业管理的模式来看，我们经过探索有一个非常好的模式，那就是：决定以楼宇业主和物业管理公司作为整栋楼宇的防控责任主体。二是明确载体里的企业复工复产时也要落实好防控责任，我们利用双责任来落实复工复产的标准要求。三是对于载体、载体里面的企业，进一步细化了根据各个业态、规模，根据五个到位做了具体的标准要求，我们已经在天河区商务楼宇、产业园区、众创空间等载体中，《复工复产告知书》也做了发布，也对五个到位要求做了细化，针对每一个行业，每一个企业都提出了要求。

　　第三我们建立了三个机制，一是载体建立内部的防控工作机制，各个载体会同企业，要制定每个楼宇、园区、孵化器等范围防控工作方案，围绕着衣食住行各个环节，生产组织全流程做好防护。比如说在防护穿着上要配备口罩等防护用品；在就餐安排上，实行分餐制和错峰就餐；在楼宇公共场所中，要加强电梯等公共空间的清洁消杀；关闭健身场所会所等设施，最大限制的减少人员积聚；在人员流动上，我区实行了错峰上下班，而且鼓励网络办公。这些工作的措施都是通过楼宇载体企业来实现，指导企业按照要求来实施复工复产。二是建立政府载体和企业联防联控机制，主要依托楼宇载体，把复工复产的企业全部纳入社区网格化的管理，回企业上班的这些人员，都纳入了网格化的管理。防控力量向所有企业延伸，同时把各项防控措施集成落在载体企业，通过载体企业释放出更多的空间、时间，做好企业的复工复产工作。具体形成的工作闭环和平台，具体做法是：区的责任部门会同街道形成工作小组与业主做好密切的联系，强化载体的联防联控，对生产经营工作的指导和服务保障。

　　做好物业管理的同时，严格落实载体类企业的服务工作，特别是在指导疫情防控的工作。

　　建立复工复产的保障机制，我区出台了支持企业健康发展的十五条，领导包干包片到园区、商务楼宇暖企。比如说为载体和企业在防控资金上给予了补贴，在防控物资上给予支持，同时为企业柔性办公免费提供互联网协同平台技术支撑，为企业解决资金还有用工方面等困难。谢谢。

　　新华网记者：

　　中大纺织商圈来穗人员较多，尤其是湖北籍人员较多，海珠区在疫情防控上采取了什么措施，效果如何？目前来看，疫情防控对商铺和企业经营带来较大影响，他们的生意减少损失是一家的民生之所向，请问政府有何措施和政策扶持企业渡过难关？

　　孙伟：

　　感谢您对海珠对中大纺织商圈的关注。大家都知道有59个专业市场，近2.3万家商户，集聚来穗人员约15万人，其中湖北籍人员约5.2万人，大家可以想到，如果湖北籍的从业人员一下子返回到广州的话，广州将会遇到什么样的形势，多大的压力和风险。在前期摆在非常重要的位置进行研究，采取了很多措施，花了很大的力气来做各个市场方、龙头企业的思想工作，也得到他们的理解和支持。于2月5日宣布了中大纺织商圈不限期推迟开市，我们依托村居、商会、企业等多方联动做好宣传引导，劝导中大纺织商圈的重点疫情地区来穗人员延迟回来，对市场实施严格管控，对重点疫情地区已返穗人员严格执行隔离14天的措施。大家可以看到纺织商圈这里是非常安全的，疫情也是可控的。记者朋友所说的，整个纺织商圈的从业者、企业、商铺确实做出了很大的牺牲，面临了很多暂时的经营困难。这种牺牲对我们整个海珠，对广州的疫情防控是值得的，在这里，我也向他们表示感谢。

　　目前，中大布匹市场处于休市状态，各个业界、市场主体也很期盼能够早日开市。但是就像我刚才讲的，如果5.2万人一下子返回广州，这可能是现阶段海珠、广州都承受不了的。所以具体开市时间视疫情防控态势，特别是湖北方面疫情防控态势而定，湖北方面现在还正处于胶着状态，接下来，我们也会密切关注和倾听市场方的声音，在保安全和促发展之间，找到一个平衡点，及早确定开市的时间。一旦我们确定了开市的时间之后，我们会第一时间向社会发布。对于现在企业的经营困难，于2月12日发布应对新冠肺炎疫情惠企10条，从降低运营成本，对中小微企业延迟3个月缴税费；倡导减免租金2、3月的租金，带动了整个楼宇园区来减租，带动村社为租户减租，大家共同努力；金融服务建立“绿色通道”，推出“抗疫贷”等信贷产品。想方设法为企业后续生产经营提供支持和帮助。

　　从长远发展上来看，我们将进一步提升中大纺织商圈的规划定位，出台有针对性的政策措施，推动纺织产业向定制化、高端化、智能化转型升级，强化商圈的总部经济、科技孵化、创意研发、时尚发布、商务配套等功能，中大纺织商圈不仅仅是海珠的，而且是广州的，市委市政府对纺织商圈的发展也高度重视。接下来会通过更大的力度，更多的举措，努力把中大纺织商圈打造成为海珠“时尚之都”，也打造为广州的“时尚之都”，我们相信困难是暂时的，在政府、企业、商会、社会各方同舟共济、共同努力下，中大纺织商圈一定能够渡过难关，迎来更加美好的明天！谢谢。

　　龚艳华：

　　谢谢各位媒体朋友的踊跃提问，也再次感谢郭区长、林区长、龚区长、潘区长、孙区长的细致回答。常言说：“郡县治，天下安”。在这场没有硝烟的防疫战争中，各个区是疫情防疫的主战场，全市各区依据自己的实效实招，保卫了各区的平安，也为广州城市的平安筑牢了坚实的防疫防控的安全防线。同时各个区也是全市社会经济发展的主体，防疫防控工作确保了各个区经济社会的平稳有序发展，共同守护好云山珠水的广州，吉祥平安是各个区以自己的实际成效为城市作出的贡献，今天的新闻通气会就到此结束，感谢各位媒体朋友的支持。