主题：广州市政府新闻办疫情防控新闻通气会（第二十三场）

　　时间：2020年2月26日下午

　　地点：从化生态设计小镇

　　广州市委宣传部副部长朱小燚：

　　亲爱的媒体朋友：

　　欢迎大家出席广州市人民政府新闻办公室2月26日第二场新闻通气会，我们今天在从化生态设计小镇，举行以生态文明建设和健康生活方式为主题的新闻通气会。

　　2月24日下午，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。《决定》公布后，各位媒体朋友也非常关注。今天，我们邀请到广州市农业农村局、广州市市场监管局、广州市野生动植物保护管理办公室的有关负责同志和市律师协会、暨南大学的专家学者为我们共同发布和解读生态文明建设和健康生活方式，并邀请广东省餐饮协会的负责人发布倡议书。

　　首先请允许我介绍出席今天新闻通气会的领导，他们是：广州市市场监管局副局长丁力，广州市野生动植物保护管理办公室主任徐伟强，广州市农业农村局农村人居环境建设指导处处长姚芳，广州市律师协会副会长毕亚林，暨南大学生活方式研究院院长费勇，广东省餐饮服务行业协会常务副会长、广东省粤菜产业发展促进会常务副会长兼秘书长黎永泰。

　　首先，有请广州市市场监管局副局长丁力介绍疫情防控期间我市市场监管工作的相关情况，特别是针对野生动物及其制品交易监管的有关情况。

　　丁力：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！新冠肺炎疫情发生以来，广州市市场监管局严格落实国家市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合发布的《关于禁止野生动物交易的公告》，按照部门职责分工，迅速制定疫情防控期间查处违法经营野生动物工作指引，重点加大对农贸市场、批发市场、超市、餐饮单位、冻库和电商平台的监管力度,联合相关职能部门在全市统一开展打击野生动物违规交易专项执法行动。截至2月25日，全市市场监管系统共出动执法人员10.9万多人次，检查各类经营单位63.2万多家次，查处涉及经营野生动物的案件22宗；网络监测电商平台、自建网站6785个，发现并督促下架16000多条野生动物交易商品信息。

　　2月24日,全国人大常委会第十六次会议表决通过的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,在《野生动物保护法》的基础上，以革除滥食野生动物的陋习、维护生物安全和生态安全、防范重大公共卫生风险、保障人民群众生命健康安全为导向，确立了全面禁止交易、食用野生动物的制度，更加严格监管和严厉打击野生动物交易行为。广州市市场监管系统将坚决贯彻落实《决定》,结合职能,重点加强四方面工作:

　　一是压实主体责任。督促市场开办方和经营者充分认识保护野生动物的重要意义，以签订承诺书等形式强化行业自律，全面禁止野生动物及其制品交易行为。切实落实疫情防控期间农贸市场禁止活禽交易规定，推动“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，确保畜禽产品来源可溯、安全有保障。

　　二是突出监管重点。突出城乡结合部、农村、山区等重点区域，持续开展专项检查行动，突出农贸市场、“三鸟”批发市场、花鸟市场等重点场所，严格落实索证索票、进货查验制度，对可能经营野生动物的餐饮服务单位进行重点排查，严禁经营、贮存、制作野生动物菜肴，对违法经营场所和违法经营者依法从快从重查处。

　　三是强化联防联控。积极会同林业、农业等部门开展联合整治行动，进一步完善市、区、街（镇）、社区四级联动的网格化监管机制，强化对违法违规经营野生动物及其制品违法行为的联合监管和联合执法、联合惩戒。探索在农贸市场和商场超市全面推行“食品现场快速检测和食用农产品溯源系统”，坚持关口前移、标本兼治，做到安全隐患“早发现、早溯源、早预防、早处置”。

　　四是强化宣传引导。充分发挥媒体作用，采取多种形式，借助微信公众号、官方网站、广播电视等媒介，引导广大市民自觉抵制“野味”，革除滥食野生动物的陋习，倡导健康文明的生活方式。向市场开办方、经营者、餐饮单位和社会公众广泛宣传《野生动物保护法》和全国人大常委会的《决定》，公开曝光违法案件，增强法律威慑力。谢谢大家。

　　朱小燚：

　　非常感谢广州市市场监督管理局丁力副局长的介绍。接下来，有请广州市野生动植物保护管理办公室主任徐伟强介绍全面从严加强野生动物保护管理工作的有关情况。

　　徐伟强：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家下午好！新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示和批示。2月24日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，第十三届全国人民代表大会常委会第十六次会议审议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，广州市林业园林部门将坚定自觉践行“两个维护”，不忘初心、牢记使命，认真学习领会并将坚决贯彻执行决定精神，以最快的行动、最实的措施、最严的执法全面落实该决定。

　　一、聚焦禁食，严厉打击各类破坏野生动物资源的违法犯罪活动

　　广东省启动突发公共卫生事件一级响应后，广州市林业和园林局全面加大涉野生动物违法犯罪的打击力度，组织森林分局、局机关共产党员突击队分别对全市野生动物养殖场所、野生动物疫源疫病监测站点及相关经营场所进行地毯式巡查整治，对野生动物养殖场所实施封控隔离，从源头上开展禁止猎捕野生动物专项行动，全面禁止野生动物交易，暂停实施野生动物相关行政认可，实行野外野生动物异常死亡的“零报告”疫情监测制度，严厉打击违法犯罪行为。下一步，我们将严格贯彻落实《决定》，组织野生动物保护、森林公安等执法力量，联合市区相关部门在全市范围内开展专项打击执法行动，重点检查候鸟迁飞过境、野外集中分布等区域，打击非法猎捕野生鸟类、非法养殖野生动物等行为；依职责开展对农贸市场、农副产品批发市场、餐饮单位等非法交易、加工、食用野生动物行为。

　　二、齐抓共管，形成野生动物保护合力

　　野生动物保护管理包括养殖、交易、运输等多环节，涉及林业、市场监管、农业农村、交通运输、海关、公安等多部门，我局将以贯彻落实《决定》为契机，进一步加强与相关部门的协调配合，形成野生动物保护的强大合力，突出抓好禁食野生动物各项规定落实；继续强化野生动物疫源疫病监测预警工作，做到早发现、早处置，有效保护人民群众生命健康安全。加大野生动物收容救护力度，完善动物接收处置等管理制度，引进科学救护措施，提高救护水平。

　　三、广泛宣传，大力营造贯彻执行决定的良好氛围

　　我局将全面做好对《决定》的宣传教育工作，做到贯彻《决定》准确到位。《决定》明确：凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚；全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。也就是说，所有地上走的、天上飞的陆生野生动物都禁止食用，列入畜牧法规定的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等“畜禽遗传资源目录”的家畜家禽类动物除外。同时，结合广州市“爱鸟周”和野生动物保护宣传月以及日常开展的自然教育大学堂、保护野生动物进社区、进学校、进市场等活动，宣传动员社会各界广泛参与学习《决定》，普及野生动物保护知识和理念，倡导广大市民积极关心并自觉践行《决定》，引领科学健康文明饮食新风尚，推动生态文明建设迈上新台阶，人与自然和谐共生的理念深入人心。

　　野生动物是人类的朋友，是地球大家庭的成员，是大自然赋予人类的宝贵资源，同时也是病毒的自然宿主或携带者。通过这次罕见的新型冠状病毒肺炎疫情，我们应当意识到保护野生动物是每一个公民义不容辞的责任。让我们共同携手，从现在做起，从自身做起，保护野生动物！

　　谢谢大家！

　　朱小燚：

　　非常感谢广州市野生动植物保护管理办公室主任徐伟强主任的介绍。下面，有请广州市农业农村局农村人居环境建设指导处处长姚芳介绍我市农村人居环境建设的有关情况。

　　姚芳：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！近年来，广州市深入贯彻党的十八大以来中央、省关于加强生态文明建设的精神，牢固树立新发展理念，落实源头防控措施，把农村人居环境整治作为重要突破口，深入推进全域农村人居环境整治、“千村示范、万村整治”工程和“五个美丽行动”为主要内容的生态宜居美丽乡村建设，持续推进农业生产污染治理工作，推动农业农村生态文明上新水平。

　　一、全市农村人居环境明显改善

　　一是持续组织开展“三清一改”村庄清洁专项行动，加大力度解决农村“脏乱差”。同时，实行清旧补绿、拆旧建绿，改造提升村级公园，因地制宜开展绿化美化，不断改善村庄空间面貌，提升农村人居环境质量。截至2019年底，全市“三清三拆三整治” 自然村达100%，基本“干净整洁”自然村84.65%；69.49%行政村达到 “美丽宜居”标准，90条行政村达到 “特色精品”标准。

　　二是全面建立市、区、镇、村四级农村环卫保洁和经费保障机制，村庄保洁覆盖面达到100%，“一村一点，一镇一站”建设已全部完成并投入运营，收运处置体系覆盖面、保洁覆盖面、生活垃圾无害化处理率均达100%。农村生活垃圾分类示范工作加快推进，在7个涉农区创建了50条农村生活垃圾分类资源化利用示范村。

　　三是农村生活污水治理取得阶段性成效，累计建成2185个分散式处理设施站点，铺设管网4743公里。

　　四是大力推进农村“厕所革命”，2019年全市累计新建改造乡村公厕建设数量940座（其中新建431座,升级改造509座），农村无害化卫生户厕基本实现全覆盖。

　　五是实施“五个美丽”行动，生态宜居环境全面提升。全面完成“五清”专项行动任务。84.65%的自然村完成雨污分流管网建设、84.52%的自然村完成污水终端处理设施建设，生活污水有效处理、达标排放。清理50万亩田园垃圾杂物，整治问题“看护房”8179宗，新建或改建417宗。分批整治提升2705个村级工业园，完成整治面积730公顷以上。连线连片建设美丽乡村，打造“四沿”美丽乡村风貌带。X292高岳公路获评“全国美丽乡村路”，“四沿”区域行政村全部达到“干净整洁”标准。

　　二、农业生产污染治理成效显著

　　一是开展全市非禁养区畜禽养殖场户污染整治，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，提高粪污综合利用率。2019年底全市非禁养区纳入整治的2856个畜禽养殖场户全部完成整治。2019年全市畜禽粪污综合利用率总体达85.84%，提前超额完成省定的到2020年达到75%的目标。

　　二是开展全市池塘养殖水治理专项行动，对全市50亩以上连片池塘和小微水体（鱼塘）进行治理。截至目前，全市完成50亩以上池塘治理面积218666亩，小微水体（鱼塘）治理1356个，提前超额完成三年行动计划确定的治理面积任务。

　　三是开展化肥农药减量增效行动，进一步减轻化肥农药面源污染。2019年全市累计推广商品有机肥共17869.52吨，可替代商品化肥2000多吨。据统计，2019年全市化肥使用量为10.29万吨（折纯量），农药使用量为2863吨（商品量），分别比2018年减少0.3万吨和244吨。

　　谢谢大家！

　　朱小燚：

　　非常感谢广州市农业农村局姚芳处长的介绍，今天我们也特别荣幸的请到了广州市律师协会副会长毕亚林为大家解读全国人大立法相关情况。

　　毕亚林：

　　谢谢主持人。各位媒体朋友，下午好！2020年2月24日,全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称决定），它是在《野生动物保护法》的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，从源头上管控重大公共卫生安全。2003年的“非典”以及当前新冠肺炎疫情均和野生动物有关。原有的《野生动物保护法》重点保护范围限定于濒危、珍贵野生动物，主要是从延续物种的角度考虑。而本次出台的《决定》既着眼于保护野生动物，更多的是从保护人的角度出发。这个决定，它救人民和众生于水火，其大善若水、恩泽万物，充分彰显了中央的智慧和困难面前的强大意志力。下面我从四个方面来理解：

　　一、《决定》出台的意义。

　　民有所呼，法有所应。该《决定》是疫情发生后中央对社会广泛关注的及时回应；是构建人类命运共同体的大国责任担当的又一生动实践；是保持生物多样性，促进生态文明建设，尊重自然规律构建人与自然和谐共生的智慧之举。

　　二、《决定》极大拓宽了野生动物的保护范围。

　　俗话说，没有食用就没有买卖，没有买卖就没有杀害，滥食野生动物的陋习是产生野生动物捕杀和非法交易的最大诱因。因此《决定》有两个关键词，一个是交易，一个是滥食，应对办法，交易的要全面禁止，滥食的要坚决革除。《决定》共有八条，条款虽少，但释放的信息量很大，影响面极广。对于保护范围，下面我从两个层面说明。第一个层面是食用，《决定》明确全面禁止食用陆生野生动物。这里面有两类不包括在内，为了便于理解，我们不列举哪些不能食用，因为这个量很大，世界上有动物种类100多万种，在我国受保护的野生动物种类也有2000种之多，所以我们只列举哪些可以食用。一是《渔业法》规定的鱼类等水生野生动物可以，但原有法律规定禁止的除外。二是《畜牧法》规定的家禽、家畜可以食用（主要有猪牛羊鸡鸭鹅等），其他陆生野生动物全部列入禁食范围，包括人工繁育、人工饲养的野生动物。第二个层面，关于非食用性利用，因科研、制药、展示等非食用性目的的可以利用，但需要严格审批和检疫检验。这样规定，使以食用为目的的猎捕、交易、运输的各个环节全链条被禁止，彻底斩断野味到餐桌的全部路径。这样做，既保护了野生动物，又保障了人民群众生命健康安全，促进人与自然和谐共生。

　　三、《决定》加大了对违法行为的处罚力度。

　　《决定》明确，一是要对违反现行法律规定的，在现行法律基础上加重处罚；二是对《决定》中增加的违法行为，主要是食用，参照适用现行法律有关规定处罚。规定明确，交易和食用都是违法行为，根据《刑法》和《野生动物保护法》相关规定，原来猎捕、生产、经营、购买野生动物及其制品的，罚款最高可达野生动物及其制品价值的10倍，情节严重构成犯罪的最高可判10年以上有期徒刑，现可在这个基础上再加重处罚。而食用野生动物在原有法律没有明文禁止的，现在明确食用都将被追究违法责任。这些看似冷冰冰的生硬的法律条款，它实质传递的是立法者对人民群众保护的强大心愿。作为法律人，我们深知法律是国家和社会治理的重要依托，在当前战疫还没有全面取得胜利，各项任务非常繁重艰巨的情况下，中央冷静思考，把握全局，用法治思维和法治方式进行国家和社会治理，令法律界欢欣鼓舞。我也相信除法律手段之外，用沉甸甸的优秀中华传统文化教育人，用科学健康文明生活方式影响人，也是决定的应有之义，甚至会显得尤为重要，接下来我们大家还会有很多工作要做。今天的这场新闻通气会，就是非常好的举措。

　　四、尚有待完善的工作

　　从未来发展态势看，一是国务院及其有关主管部门要尽快制订具体举措；二是《野生动物保护法》等相关法律要进行修订，和《决定》精神要一脉相承。三是《决定》的出台一定会对一些曾经许可的野生动物养殖主体产生影响，相信政府会加强引导，给予一定的经济补偿，协助其转型。

　　疫情发生以来，林林总总，工作很多。我们广州1.5万名律师在市委市政府和广州市司法局党委的领导下，全面投身到了疫情防控工作，接下来在复工复产，中小微企业帮扶，各种纠纷化解，我市营商环境建设等方面都在积极发力，和社会各界一道共克时艰，相信明天会更好！

　　谢谢！

　　朱小燚：

　　非常感谢广州市律师协会的副会长毕亚林先生从非常专业的角度对2月24日全国人大常委会通过的《决定》做的精准解读，从《决定》出台的意义，从拓宽野生动物保护范围以及对加大对违法行为的处罚力度都做了精准的解读。通过媒体传播让广大市民，所有的执法者、守法者能够更好的理解全国人大常委会表决通过的《决定》。特别是毕亚林会长也讲到，相信法律手段的刚性，还有沉甸甸的优秀中华传统文化，柔性的手段。

　　接下来有请暨南大学生活方式研究院院长费勇为大家解读人与自然和谐相处方式。

　　费勇：

　　谢谢朱部长，大家下午好。

　　第一， 从人类文明史角度，不管中国人，还是欧洲人，都经历过茹毛饮血的阶段，但有两个重要文明节点，第一，是吃熟食，第二，是驯养了猪、鸡、鸭等动物，变成食用动物，不需要再去吃野生动物。

　　第二， 中国文化强调天人合一，回归自然，核心是和谐，所以，影响到饮食，中国的饮食美学偏于清淡。尤其中国文化儒释道合一，有“不害”的伦理原则，不伤害其他的生命，对生命有敬畏感。所以，中国传统的主流文化非常强调护生，爱护生命。

　　第三，当今科技发展，好像和自然冲突，但实际上，几年来世界主流，认为越科技越自然，环保主义、极简主义成为非常时尚的潮流。凯文·凯利：人类在创造复杂机械的过程里，一次又一次地回归自然去寻求指引。因此自然绝不仅仅是一个储量丰富的生物基因库，为我们保存一些尚未面世的救治未来疾患的药物。自然还是一个文化基因库，是一个创意工厂。在丛林中的每一个蚁丘中都隐藏着鲜活的、后工业时代的蓝图。那些飞鸟鸣虫、那些奇花异草，还有那些从生命中吸取了能量的原生态的人类文化，都值得我们去呵护——不为别的，就为那些它们所蕴含着的后现代隐喻。

　　科技越发展，人越要回到大自然。我们去年做了一个全球湾区生活方式的调研，发现在全世界的湾区，有很多以科技为核心的区域，在这种区域中，发现科技越发达，越强调环保，越强调吃素、禅修等等。所以我们马上会推出一本书《越科技、越自然》，人类在今天还是要牢牢记住恩格斯在《自然辩证法》的一句话：每当人类以为战胜了大自然的时候，大自然就会对人类做出报复。所以在大自然面前，我觉得人要保持对生命的敬畏、保持谦逊。

　　谢谢大家！

　　朱小燚：

　　相信在座的很多媒体朋友对费勇教授都不陌生，费勇教授在学界、在媒体界、在研究界、在商业界一直游走，特别是他作为暨南大学生活研究院的院长，更多从我们生活方式的角度，包括文化传承和文明传扬这方面进行研究，一直与时俱进。我很认真聆听了费勇教授从人类文明和中华文化、科技等角度解读。

　　让我感觉振聋发聩的恩格斯的这句话，值得通过今天在座媒体的传播，让人类的每一份子和大自然产生和谐共生，发自内心的敬畏。这样才能使全国人大常委会表决通过的《决定》落到实处，只有心存敬畏方能行有所止。非常感谢费勇教授。

　　我们今天也非常高兴地邀请到了广东省餐饮服务行业协会常务副会长、广东省粤菜产业发展促进会常务副会长兼秘书长黎永泰先生，大家知道广东是美食大省、广州是美食之都，黎永泰副会长将代表广州市文明办、广东省餐饮服务行业协会、广州市志愿者协会通过媒体，向全社会发布《关于革除滥食野生动物陋习的倡议书》。

　　黎永泰：

　　谢谢主持人，各位媒体记者下午好。我代表广州市文明办、广东省餐饮服务行业协会、广州志愿者协会，宣读关于革除滥食野生动物陋习的倡议书。

　　各餐饮行业：

　　民以食为天。中华饮食博大精深，中国祭祀的宴飨，百姓的乡饮酒礼，亲朋聚会的宴请，民间的喜庆节日，饮食参与其中。但一段时间以来，不文明的“野味饮食文化”有滋生现象，人们盲目追求饮食多样性、猎奇性、炫耀性，对野生动物安全造成严重威胁。病从口入，滥食野味，后患无穷。

　　“君子之于禽兽也，见其生，不忍见其死；闻其声，不忍食其肉”。如果说直立行走是人猿相揖别的标志，那么禁食野生动物也是人类拥抱现代文明的标配。今天的我们处在现代社会，更应展现出应有的法治素养和文明素质。

　　十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。为维护生物安全和生态安全，促进人与自然和谐共生，现向全行业倡议：

　　我们要遵守法律法规，全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，做到不采购、不烹制、不食用。没有需求，就没有供给；没有买卖，就没有杀害。

　　我们要加强自律，敬畏自然，自觉保持与野生动物的“安全距离”，给野生动物以自由天地。保护野生动物就是保护我们的家园。每个人都保护野生动物、爱护大自然，一起助力美丽中国从梦想变为现实。

　　我们要珍爱环境，培育人与自然和谐相处新风尚，辩证对待传统饮食文化，坚决革除“滋补、尝鲜、炫富和猎奇”的陋习，大力倡导文明餐桌，大力弘扬绿色、健康、节俭的饮食新风尚。

　　我们要积极宣传推广法律决定，坚决举报违法滥食野生动物行为，一起密织法网，既要让滥食野味的人无处下“嘴”，也要让滥食野味的人尝一尝法律严惩的“滋味”。

　　“子钓而不纲，弋不射宿”，“劝君莫打枝头鸟，子在巢中望母归”。今天我们有责任做得更好，为了自然界的生命，也为了自身健康。遵守法规、人人有责，革除陋习、从我做起，让我们携手同心，爱护生态环境、保护野生动物、倡导文明饮食新风尚。

　　谢谢大家！

　　朱小燚：

　　非常感谢广东省餐饮服务行业协会常务副会长、广东省粤菜产业发展促进会常务副会长兼秘书长黎永泰先生代表广州市文明办、广东省餐饮行业协会、广州市志愿者协会，向全市的餐饮行业发出的《关于革除滥食野生动物陋习的倡议书》。这也和中央出台的相关指引和广州市相关职能部门工作举措以及刚才两位专家学者从不同角度对《决定》做出的解读相呼应。

　　今天下午一共举行了两场新闻通气会，此时此刻我想起了1961年杨朔先生的《荔枝蜜》，其中有一句话讲：今年四月，我到广东从化温泉小住了几天。那里四周是山，环抱着一潭春水。那又浓又翠的景色，简直是一幅青绿山水画。杨朔大师在文字中最后有一句话：这天夜里，我做了个奇怪的梦，梦见自己变成了一只小蜜蜂，酿造着未来。这篇文章写于1961年，59年后，再重温杨朔大师的这篇文章，我觉得广州从化就在践行着生态文明，践行着“绿水青山就是金山银山”的理念。

　　最后，感谢今天参加新闻通气会的所有媒体朋友，也感谢从化区委、区政府、特别是从化区委宣传部对新闻通气会的大力支持。如果媒体朋友想采访在新闻通气会现场各职能部门的负责同志，以及专家学者，建议在会后通过市政府新闻办的同事进行联系，我们将架接起采访的桥梁。也请各位朋友，稍后在路上行车注意安全。

　　明天上午10点，我们将在广州医科大学举办专场新闻通气会，广州医科大学的党委书记、广州医科大学的校长、广州医科大学附属第一医院的专家将共同给我们讲述广州医科大学、广州医科大学附属第一医院在抗疫一线如何和时间赛跑，如何和死神赛跑。明天将有重磅的人物出现在新闻通气会的现场，也请各位媒体朋友关注广州市政府新闻办的相关信息，明天再见，谢谢！