村级工业园蝶变见证广州改革开放进程村级工业园华丽“蝶变”折射出广州经济朝着高质量发展不断迈进 改造前的村级工业园显得脏乱差。 经过改造后，村级工业园变身唯品同创汇，充满时尚气息。 编者按： 70年砥砺奋进，花城广州与共和国一起成长，发生了天翻地覆的变化，写下了繁花似锦的诗篇。为充分展示、全面反映广州这70年来的奋斗历程，尤其是党的十八大以来发生的历史性变革和取得的历史性成就，本报今起推出“壮丽70年繁花正当时”系列综述，敬请关注。 广州发展成就巡礼 繁花正当时·经济建设 新中国成立70年来，千年商都广州以敢为人先的精神在改革开放和社会主义现代化建设中始终屹立潮头，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越，取得了一系列辉煌成就。按可比价格计算，2018年广州地区生产总值是1949年的1736倍，人均地区生产总值突破2万美元，产业结构向高层次演进。 村级工业园从兴起到“蝶变”见证了广州改革开放发展的历程。改革开放以来，广州市村级工业园曾经是创业者的“淘金地”，成为奠定广州制造业基础、助力广州经济发展的时代功臣。时至今日因产业低端、环保消防隐患等问题而饱受诟病，成为产业高质量发展的“沼泽地”。今年以来，广州市首次摸清村级工业园“家底”，大刀阔斧进行改造升级，以前“脏乱差”的村级工业园华丽变身，化身为高端高质高新产业发展的重要载体。当前，广州迎来了前所未有的新机遇，经济发展正在从高速发展迈进高质量发展的新阶段。建设一流的高质量园区，将为大湾区产业发展提供“快载体”支撑。 数说广州经济建设 1949年地区生产总值仅为2.98亿元，2018年达22859.35亿元，约占广东省经济总量两成半。 1950年地方一般公共预算收入仅1.05亿元，十八大以来，广州财政收入稳步提升，2018年达1634.22亿元，2013－2018年年均增长6.8％。 1949年，广州人均地区生产总值仅为121元，2018年达15.55万元，是全国的2.4倍和广东省的1.8倍。 从破旧厂房到高端产业集聚地 村级工业园实现“华丽转身” 衰败破旧的厂房，横七竖八的电线网……这是大多数人对村级工业园的旧印象。 但在广州，一条村级工业园整治提升与创新创业相结合的新路正在改变这种固有偏见。自广州开展村级工业园整治以来，低矮破旧、嘈乱肮脏的厂房和宿舍蜕变为设计新颖的现代化办公科研楼宇；唯品同创汇、智汇Park、纳金科技产业园、粤科华南检测技术装备园等村级工业园实现“华丽转身”，“脏乱差”变身“白富美”，不少工业园甚至成了网红打卡地。 位于海珠湖湖畔的唯品同创汇里，路面平坦洁净，两侧是色调明亮的洋楼式建筑，鲜花绿植点缀其间，这里不仅成为潮人和文艺青年的网红打卡点，还汇聚了一大批服装设计师，他们设计的服装在线上实现国际交易，市场辐射东南亚地区。 据海珠唯品同创汇相关负责人回忆，改造前楼栋间全是铁皮棚遮盖着，显得很黑暗，外立面腐朽破败，电线如蜘蛛网一样纵横交错，五类车拉着布匹到处穿梭，仓库里面更是住着人，随处可见的光膀子穿拖鞋的村民在路边吃盒饭，整个工作环境、居住环境是比较恶劣的老旧城中村的形象。且园区内主要是布匹仓库、汽车修配厂、手工小作坊等低端业态。 如今，这里通过升级立面效果、增加空间活跃元素等创新手段，打造出了洋房式的独栋办公空间、花园式的艺术街区，同时对消防设施进行全面整改，彻底消除消防安全隐患。 伴随着外观的脱胎换骨，产业也顺利转型升级，园区企业从过去布匹仓库、汽车修配厂、手工小作坊升级为创意设计、科技研发等企业，打造时尚科技小镇。随着高端产业的引入，一批批专业人才也来到了这里，为园区发展注入了活力。 “我们希望再经过三年左右的发展，这个园区总体的产出能够达到30亿元以上，实现1.2亿元左右的税收，并给村民带来每年不少于1000万元的收益。”海珠唯品同创汇相关负责人表示。 同样实现华丽转身的还有纳金科技产业园，之前是钢铁贸易集聚区，如今变身大数据产业园，科技园内目前集聚了大数据等新一代信息技术企业的龙头及核心企业，预计到2020年，园区产值将超过50亿元，税收超过5亿元，入驻大中小企业和项目超过300家，新增就业岗位预计超过3000个。 建设一流的高质量园区 为湾区产业发展提供“快载体”支撑 “广州正加快村级工业园的整治工作，让其焕发新活力，提升城市新活力。”据广州市工信局局长江智涛介绍：“广州市委、市政府高度重视推进村级工业园综合整治工作，将其纳入全市‘九合一’行动，作为激发老城市新活力的实实在在举措，以前所未有的力度打响一场深化改革攻坚战。” 江智涛告诉记者，目前广州已经形成清晰的整治提升工作“任务书”“时间表”。广州市村级工业园将“关停淘汰一批、功能转变一批、改造提升一批”。至2023年，广州村级工业园将“脱胎换骨”，打造一批典型示范园区。同时安排专项财政资金支持试点园区，单个项目拟最高给予1500万元改造提升补助。 江智涛透露：“今年上半年全市清拆村级工业园总面积近140公顷，有效改善村级工业园人居环境，清退了一大批低端、落后、不符合环境保护要求的产业。” “通过村级工业园改造，建设一流的高质量园区，为大湾区产业发展提供‘快载体’支撑。”江智涛告诉记者，从湾区产业发展来看，作为大湾区的产业腹地，广州需要实现土地要素的自由流动，村级工业园整治提升将推动存量工业用地的开发利用。“同时，加快村级工业园整治提升，将有利于实现新旧动能转换，有利于现代城市生态发展，腾出更多的发展空间，让出更多的青山绿水，走出一条广州特色的城市生态文明发展之路，进一步提升老城市新活力的显示度。” 据透露，下一步，广州将进一步完善政策体系，加强项目产业指引，力争三年完成全市约30平方公里村级工业园整治提升，探索出一条具有广州特色的村级工业园整治提升路径。 七十年新变化 从“赶上时代”到“引领时代” 从“广州制造”到“广州智造” 村级工业园的升级改造是广州经济发展的一个缩影。新中国成立70年来，广州以敢为人先的精神在改革开放和社会主义现代化建设中始终屹立潮头，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越，取得了一系列辉煌成就。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，广州经济社会朝着高质量发展的方向迈进，人民群众的幸福感和获得感持续提升，谱写了经济社会发展的壮丽篇章。 新中国成立初期，广州经济基础薄弱，1949年地区生产总值仅为2.98亿元，乘着改革开放的春风，广州作为国家首批沿海开放城市，经济插上腾飞的翅膀，1989年起经济跃居全国第三，仅次于上海和北京，连续27年广州经济总量稳居全国主要城市第三。2018年达22859.35亿元，约占广东省经济总量两成半。按可比价格计算，2018年广州地区生产总值是1949年的1736倍。 1979年，广州家用电器厂生产了55000多个电饭煲，在市场上销售一空。“珠江水”“广东粮”“岭南衣”“粤家电”，物美价廉的“广货”从广州销往全国各地，这是改革开放之初，“广州制造”留给人的第一印象。如今，“广州制造”向“广州智造”迈进，工业结构不断转型升级，加快迈向中高端，广州聚焦“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）重点产业行动计划，成功引进超视堺、思科、LG、科大讯飞、百济神州等一批高技术制造业项目，工业发展新动能加快成长。2018年，规模以上高新技术产品产值占全市规模以上工业总产值的48％，比2014年提升4个百分点；先进制造业发挥引领作用，高技术制造业规模持续扩大，两者增加值占规模以上工业增加值比重分别为59.7％、13.4％。 今天的广州，已经成为全球创新网络的重要节点。截至今年上半年，累计在广州进行投资的世界500强企业有301家，涉及1017个项目。正如世界经济论坛执行主席克劳斯·施瓦布所说：“广州已经成为第四次工业革命最佳实践地之一。” 70年间，广州作为改革开放前沿地，凭借着蓬勃的活力与魄力，实现经济从量变到质变的发展，未来的广州将继续以开放包容的姿态，书写经济发展蓬勃的新篇章。 工业园“面子”“里子”升级改造 优化产业转型实现城乡统筹共赢 广州是一个很有魅力的城市，产业的活跃度特别强，且不同区焕发新活力的载体不一样，像海珠区、白云区、天河区，村级工业园是焕发新活力的主战场，而像荔湾、越秀等老城区，主要还是恩宁路、永庆坊等通过微改造，吸引更多的年轻人回到老城区，留在老城区生活和工作，村园改造和老城活化，共同让广州焕发新的活力。 “在广州生活了27年，所有的青春都在这里，参与了这个城市的发展建设，感受到它一点点的改变，越来越好。”广州市现代城市更新产业发展中心（GRID）执行院长江浩动情地说道。1992年春天，邓小平南行发表一系列讲话，坚定了广东人民奋力推进改革开放的决心和信心，也让刚刚大学毕业的江浩选择了南下来到广州。 在广州27年，参与城市更新、村级工业园的升级改造、投身珠江新城建设、深入城中村调研、致力于焕发老城区新活力……这些深入城市一线的工作，让江浩与广州结下深厚感情。谈起广州的每一处，从历史发展到产业转型，江浩院长都细细道来。 “2007年刚开始做三旧改造时，我们认识到现状调研是改造的基础，做村的现状、人口经济、物业现状各个方面的调查，经常戴着草帽，和村里的保安一起，挨家挨户去数房子。”江浩感慨道，广州经济蓬勃发展的进程中，城中村享受到了城市的发展带来的利好，同时也为城市发展作出了巨大贡献，一方面提供了大量土地，另一方面也孕育了大量人才，“多少外地人怀抱着梦想来到广州，刚开始都是住在城中村，然后慢慢才搬出去。” 但时至今日，随着城乡融合发展、产业腾换优化，村级工业园的问题逐步显现，如产业低端、业态传统、用地低效、手续不齐全、环保排污不达标、消防安全隐患等，不仅影响了产业集聚集群集约发展，也成为制约全市经济高质量发展的重要因素之一，因此村级工业园亟待升级改造。 江浩表示，村级工业园的升级改造需要从“面子”和“里子”两方面来看，有些村级工业园形态不错，里面还有种子选手的企业，可以用绣花功夫进行微改造，只是里面需要换内容，可引入新产业、增加一些生活配套等。更重要的是，在湾区风口经济下，广州需要一些“快载体”，需要通过村级工业园的改造，保有产业载体，迅速腾挪整理一些招商空间，“留住长大的，牵引门口的，吸引远方的”，并且通过产业引入，实现城乡统筹共赢。 江浩院长表示，广州是一个很有魅力的城市，产业的活跃度特别强，且不同区焕发新活力的载体不一样，像海珠区、白云区、天河区，村级工业园是焕发新活力的主战场，而像荔湾、越秀等老城区，主要还是恩宁路、永庆坊等通过微改造，吸引更多的年轻人回到老城区，留在老城区生活和工作，村园改造和老城活化，共同让广州焕发新的活力。