广州市地方税务局2018年工作计划根据上级的工作部署，结合广州地税实际情况，2018年全局工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和总局、省局的决策部署，加强党对税收工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，突出“强党建、提质量、促发展”的工作主线，当好新时代推进党的建设新的伟大工程的践行者，当好新时代全省地税率先实现高质量税收现代化的排头兵，推动新时代广州地税各项工作高质量平稳发展。重点做好七项工作。一、突出党要管党从严治党，全面提升党的建设质量（一）切实加强党对税收工作的领导。要把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚决维护习近平同志的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）严格落实管党治党政治责任。要进一步完善党建工作责任清单，把“两个责任”清单作为推进全面从严治党的工作指引和重要抓手，逐项对表、逐一落实。要深入贯彻“下抓两级、抓深一层”的指导意见，推广运用“两个责任”评估系统，层层压紧压实责任。（三）持之以恒正风肃纪反腐。要严格落实中央八项规定，健全市区局财务管理体制，完善预算管理及财政支出绩效评价制度。坚决整治纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，准确把握运用监督执纪“四种形态”，深入解决发生在群众身边的不正之风和“微腐败”。推广上线内控监督平台。二、突出依法征税科学统筹，全面提升税费收入质量坚守组织收入红线，严格做到“四个坚决”，强化组织收入科学统筹，完善新型收入管理体系，推动各级次收入均衡增长。推动实施全民参保计划，扩大社保覆盖面，全面开展机关事业单位养老保险费征收工作。强化对组织收入全过程的分析监控预警，确保税收统计数据的真实性。通过收入分析反映税收征管质量，促进征管水平不断提高；完善收入质量评价体系，增强收入增长的可持续性，提高预测准确率。做好环保税等新开征税种入库核算工作，加强高收入高净值自然人个人所得税管理水平，健全企业所得税后续管理机制。注重各税种、税费之间的联动管理。持续加强减免税数据质量监控，丰富缴退库办理渠道，协调财政、人民银行等推进电子退库工作，探索全流程网上办理，提高退税办理效率。三、突出提升站位履行职能，全面提升服务发展质量（一）服务打好“三大攻坚战”。聚焦防范化解重大风险特别是金融风险攻坚战，落实支持金融机构服务农户和小微企业的税收优惠政策，加快“银税互动”服务对象从小微企业延伸至自然人推广步伐，服务金融支持实体经济发展。聚焦精准脱贫攻坚战，落实支持精准扶贫和精准脱贫的税收优惠政策，做好地税部门定点扶贫工作。聚焦污染防治攻坚战，稳步推进环保税开征和资源税改革工作，及时跟踪实施情况，加强政策效应分析，推动完善绿色税制。（二）服务国家和省市重大战略。围绕深化供给侧结构性改革，在降低实体经济经营成本上发力，不折不扣落实税收优惠政策；在营造企业家健康成长环境上着力，构建“亲”“清”新型征纳关系，切实保护纳税人合法权益。围绕创新驱动发展战略，坚持“三个有利于”要求，制定研发费加计扣除政策落实目标纳入绩效考核，完善“一企一策”机制，加大对“个转企”税费政策支持力度，落实好促进创业投资、支持小微企业发展等税收优惠政策，服务大众创业、万众创新。围绕构建开放型经济新体制，助力“一带一路”建设，做好我市“走出去”企业管理和服务，落实好“走出去”企业境外所得实行综合抵免等政策，加强跨境税源风险监控，加大反避税工作力度，维护国家税收权益。大力支持南沙自贸区先行先试，加大支持改革创新考评激励力度，加快将自主有税申报、“先办理后监管”等服务创新举措在全市推广。围绕服务地方引资引技引智，积极构建招商引资税收服务体系，做好项目跟踪服务，促进项目落地生根。（三）服务党政领导决策。加强税收分析工作，着力从税收视角反映经济运行质量，发挥以税资政作用。（四）服务民生福祉。通过落实各项减税降费政策，发挥税收在提升养老水平、加强就业服务、强化住房保障、推动“三旧”改造、加快污染治理等方面的作用，配合推进落实我市2018年十件民生实事，让发展成果惠及全市人民。四、突出改革创新示范引领，全面提升税收征管质量（一）按上级部署推进国税地税征管体制改革。坚决拥护党中央和国务院关于国税、地税机构改革的决定，在税务总局和省局的坚强领导下，在各级政府和有关部门的支持配合下，统一思想，提高认识，服从大局，步调一致，积极稳妥，扎实有序地推进税务机构改革的各项工作。确保队伍思想不散乱、组织收入不影响、纳服质效不下降、税收征管不放松、日常工作不停止。（二）积极参与税收制度改革。立足基层定位，主动参与个人所得税、房地产税等税种立法调研。探索完善自然人税收管理体系，加快建设自然人信息管理系统。积极为健全地方税体系改革建言献策，做好新开征和拟划转的地方税费征管准备工作，及早开展规模测算、影响分析等基础工作，研究有针对性的征管方式和手段。五、突出规范执法融合共治，全面提升税收法治质量（一）加强规范文明执法。全面落实权责清单制度，推行行政执法公示等三项制度。切实增强税务稽查震慑力，推行“双随机、一公开”监管和说理式执法，加强进户执法计划管理，合并进户执法事项。大力配合支持总局驻广州特派办在查处重大涉税违法案件、打击偷骗税、开展税收执法督察等方面的工作。（二）完善税收共治格局。要积极推动地方政府建立涉税信息共享考核机制，增强涉税信息共享的刚性，推进涉税数据共建共治共享。要完善纳税信用评价体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，树立依法诚信纳税的社会风尚，助力社会信用体系建设。（三）培育税收法治文化。落实“谁执法谁普法”责任制，开展好第27个全国税收宣传月活动，加强税费政策解读，提高宣传的针对性、通俗性以及易懂性。健全纳税人权益保护机制以及税收争议调解机制，推进行政复议、行政应诉规范化建设。加强法律顾问、公职律师和税收法制员团队建设，不断提高税务干部法治素养和依法行政能力。六、突出放管结合优化环境，全面提升纳税服务质量（一）切实做好优化税收营商环境各项工作。落实好优化税收营商环境30条措施。推进“两代表一委员”走访活动常态化，建立分级联络机制，拓宽需求采集渠道，及时回应社会关切。创新办税服务机制，增强办税服务厅人员的主动服务意识，优化12366热线系统，推出延时咨询服务、主动回拨、话后短信提醒等新服务，并加强话务数据分析，拓宽咨询服务项目，为纳税人提供更加精准的服务。（二）持续开展“便民办税春风行动”。探索推出更多便利高效的纳税服务举措，落实“最多跑一次”、“全程网上办清单”、办税服务“一厅通办”、12366服务热线“一键咨询”。推进实名办税和双向预约，优化办税流程，精简涉税资料，进一步压缩办税等候时间。（三）深入拓展智能化办税服务。构建以“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税为补”的立体化办税格局，积极打造“前端便捷办税，后端智能管税”的智慧税务局，加快推行网上办税，推动全市电子办税率、电子申报率持续提升，推进缴税方式多元化。七、突出人才强税文化兴局，全面提升治税带队质量坚持严管善待活基层，落实好加强基层建设的若干措施，通过建强基层组织、夯实基础工作、抓好基本建设、推动基层党建工作规范化（“三基一化”），切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。积极打造融合式党建品牌，抓好“三个共建”，创建基层党建工作示范点，发挥先进典型的示范带动作用。坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，优化基层领导班子结构，加强年轻干部培养和选拔工作。推动干部交流轮岗常态化，开展“岗位大练兵”活动，着力建设高素质专业化干部队伍。践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，弘扬劳模精神、工匠精神和钉钉子精神，推进广州地税文化建设。