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广州市交通运输局2020年工作总结和2021年工作计划

  • 2021-03-26
  • 来源: 市交通运输局
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  2020年,在市委、市政府的正确领导下,市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央的决策部署和省市的工作要求,全面加强党的领导和党的建设,围绕中心、服务大局,聚焦交通强国建设,聚力实现老城市新活力、“四个出新出彩”和“双区”建设、“双城”联动,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,持续推动交通运输业恢复正常运行,顺利推进实现年度各项目标任务。

  一、2020年工作总结

  (一)统筹疫情防控和经济社会发展工作,推动实现交通运输行业复工复产。

  统筹做好交通行业疫情防控。认真履行交通防控组牵头职责,迅速行动统筹做好对外交通检疫网络、市内交通检疫网络、交通行业从业人员体温监测网络等“三个网络”的检疫工作。严格落实疫情防控策略,及时优化调整各项防控措施,完成2020年春节后返程高峰应对工作及湖北务工人员返穗返岗运输保障。统筹协调做好交通行业一视同仁无差别服务工作,组织落实中高风险地区来穗返穗交通运输工具和人员的防控措施。截至2020年12月31日,累计检测体温人数约24.2亿人次。统筹协调在全市163个高快速路收费站设置192个体温检测防疫点,检查车辆1010多万辆次,并做好按规定撤销收费站体温检测防疫点后的常态化督导检查。全力保障白云机场入境旅客防疫运输,2020年2月27日至12月31日,共使用转运车辆2.2万余辆次、转运入境人员约36万人次。开展交通运输行业一线从业人员核酸检测抽检,为全市70家巡游出租汽车企业约3.2万名驾驶员提供免费核酸检测服务。持续做好广州市直通港澳道路货运行业疫情防控,强化粤港跨境货车疫情防控和健康服务管理,围绕“三点一线”落实闭环管理要求。

  全面保障防疫物资运输需要。圆满完成交通运输部和广东省指令性防疫物资紧急运送任务,有力保障重点民生物资运输、城市正常运转和居民基本生活需求。2020年1月29日至2月16日,共为59家企业办理应急物资临时通行证305张,运输疫情防控应急物资约3796吨;1月20日至12月31日,组织各危运企业为全市加油站配送汽(柴)油414万吨,为居民生活配送液化石油气120万吨,为各医院配送医用氧约26615吨。组织市国防交通保障队伍完成相关紧急运输任务。

  顺利完成重大交通运输保障。坚持春运保障和疫情防控“两手抓、两到位”,圆满完成2020年春运工作任务,期间广州地区有序疏运到发旅客2625.8万人次(不含公路到达量)。顺利完成2020年元旦、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等重大节假日和2020年世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会、2020年世界5G大会、2020年“读懂中国”广州国际会议、全国第一届职业技能大赛等重大活动的交通运输保障工作。

  全力推动有序复工复产复业。制定《推动交通运输行业复工复产工作方案》,全力指导、帮扶交通运输企业复工复产。疫情期间,为复工复产提供多元化公交出行服务,共开行如约定制专线1319条,服务505万人次,其中为282所学校推出789条“如约助学”专线,服务师生103万人次。指导帮扶交通工程建设项目参建各方落实疫情防控措施、有序推进项目复工,率先在3月底实现100%复工,全市交通运输行业企业于5月实现全面复工。广州市是在整个疫情防控期间没有交通中断的超大型城市,新华社等评价广州交通检疫是超级城市的成功样本,较大提升了广州形象。

  优化中小客车指标调控政策促进汽车消费。2020年1月至12月,共配置各类指标45.87万个。落实《广州市促进汽车产业消费若干措施》,2020年4月至12月每月配置不少于1万个竞价指标。将年初部分受疫情影响使用的指标有效期统一延长至2020年6月1日,并临时取消非本市户籍人员竞价医保审核条件以及放宽大额投资企业申请增量指标条件。

  交通经济运行加速回归正常运行轨道。认真做好“六稳”“六保”工作,统筹做好交通运输行业经济运行统计和监测分析,主动走访服务企业听取意见建议并帮助解决发展困难,有力促进交通运输邮政业加快复工复产,并实现总体回归正常运行轨道,邮政业务总量、多式联运和运输代理业营收等主要指标好于预期。稳步推进交通运输领域军民融合发展,圆满完成迎“十三五”国防动员检查评估。

  (二)加快推进交通基础设施建设,道路网实现更高水平更高能级互联互通、内联外通。

  强化规划引领和项目落地。牵头制定实施《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》。参与约120个建设项目配套交通规划研究和广州南站等综合交通枢纽及周边地区的规划建设、升级改造工作。积极推进《广州市“十四五”道路网结构性提升研究》等部门研究课题的编制工作,组织开展《广州市交通运输“十四五”规划》编制工作。加快推进增佛高速(增天段)、莲花山过江通道、花莞高速西延线、东部高速等6条高速公路和鱼珠隧道、化龙隧道、阅江路隧道、会展西路隧道、如意大桥等一批市政路桥重点建设项目前期工作。开展高速公路收费站及服务区提升工作,统筹做好高速公路收费管理。

  大力推进实施项目建设攻坚。统筹推进市本级交通基础设施建设项目110个,加快推进机场第二高速南段、从埔高速等6个高速公路项目和火炉山隧道、华快石门堂山隧道扩建等一批重点城市道路项目建设。新开工建设南中高速、广州至连州高速公路花都至从化段、广佛大桥一期工程、海珠湾隧道。新建成通车汕湛高速惠清段、花莞高速太成立交至仙村立交段、机场第二高速北段和广佛肇高速主线等项目,新增高速公路运营里程111.7公里;新建成通车南大干线(新化快速至莲花大道段)、海华大桥、石化北路跨广园路立交、花果山桥续建工程等城市道路项目,新增城市道路里程36公里;洛溪大桥拓宽工程新建桥梁合龙。认真做好地铁十八号线等27个在建轨道交通项目督导协调工作,新建成开通地铁八号线北延段(文化公园至滘心段)。

  落实“四好农村路”建设任务。持续推进实施“四好农村路”三年行动计划,组织涉农七区推进2020年农村公路建设项目计划;顺利完成省下达我市的年度242.8公里“四好农村路”建设攻坚任务。截至2020年,全市近3年累计完成新建改造农村公路约785.4公里、累计完成“四好农村路”建设投资约13.5亿元。全市涉农七区全部推行实施农村公路“路长制”。

  深入推进普通公路养护工程招投标改革。出台《广州市普通公路养护工程项目招标投标管理实施细则》和《关于进一步优化普通国省道项目招标投标领域营商环境的通知》等6份政策文件。推进普通公路养护工程招投标实现全流程电子化交易,实现开标、评标、定标、合同签署、修订,工程款项支付、工程验收等环节的全流程“一网办”。全面优化普通公路养护工程的流程与环节,加强提升招标文件的编制水平,取消答疑澄清环节,印发出台《广州市普通公路养护工程施工招标文件范本》;推进实现评标定标阶段“1+3+1”(1天评标、3天公示、公示后在无质疑投诉的情况下1天内发放中标通知书);取消履约保证金,创新推行信用评价体系替代履约保证金制度;压缩相关环节的时间,发放中标通知书后7天内签订合同、2天内出具开工通知、15天内完成工程款支付、3天内出具验收合格证明。普通公路养护工程从发布招标公告到开工最短用时仅需46天,相比以往压减54.5%。

  (三)加强道路综合治理,更加改善道路交通出行环境。

  完成“十三五”路国评工作。完成干线公路“迎国评”路况整治项目63项、路面整治里程1154.5公里,完成投资约11.2亿元。交通运输部“十三五”全国干线公路养护管理治理能力评价组对我市干线公路养护管理工作进行了检查评定,并对我市在公路养护管理治理能力方面的工作给予充分肯定。

  持续抓好道路养护管理。印发实施《广州市城市道路设施养护管理工作指引》等道路养护制度,进一步规范管理架构、管理机制及管理流程,促进道路设施养护行业管理水平不断提升。牵头完成城市道路维护管养市区分工调整。印发实施《广州市普通公路国省干线升级改造五年计划(2019年—2023年)》,扎实推进实施国道G355线棋杆至西瓜地段、国道G324线雁塔至三联段路面改造工程等10个国省道重点建设项目。持续推进市域范围内国省道公路路网命名编号调整工作,组织更新完善高速公路出口指路标志109块。组织设置黑烟车禁行标志牌65块。组织开展公路限高设施排查整治,共排查限高龙门架205处,未发现违规收费行为。推进26座D级城市桥梁、完成4座公路桥梁安全整治。完成广州大道、环市路等道路第一轮探查探测工作。组织开展广州市普速铁路外部环境安全隐患整治,简化涉铁路施工手续,74宗整治任务全面完成,并全部由路地双方共同签字验收销号。推进市管东风路、广州大道等8条重要道路改造提升工作,启动包括桥下空间综合提升、绿化提升改造及道路路域环境提升等7个项目的建设,开通南湖半山、云凯天桥和一品湖山天桥,完成洲头咀隧道完善专项、东濠涌高架桥F匝道墩柱加固等养护专项工程。

  依法加强道路路政管理。优化完善城市道路车行道占用挖掘年度计划编制、调整和项目实施督导各阶段的工作流程,提供便民高效服务,科学统筹相同施工路段的工程项目在同一时段内集中施工、修复,减少道路反复开挖施工。不断强化高速公路车辆救援服务监督。2020年度,依法依规开展路政许可工作,有效地维护了路产路权,其中完成公路路政许可368宗;城市道路路政许可300宗;公路超限运输许可1176宗;特殊车辆在城市道路上行驶许可243宗。审查通过校车运行方案1331条。

  持续推进交通拥堵治理。制订实施《广州市交通拥堵点治理工作方案》和年度治理项目清单。金沙洲路至增槎路放射线合流段、鹤洞路至广钢新城出入口等81个点位年度治理任务提前于2020年11月底完成。经初步评估,已完成治理的点位缓堵效果较好,部分节点行车速度提升、路段通行顺畅、延误和排队下降,部分节点通过动态管控实现交通流的分离有序、降低干扰,交通秩序得以改善,基本达到既定目标。

  (四)坚持实施物流园区整治提升,积极推动道路运输转型升级。

  大力实施物流园区整治提升。全面落实城市更新九项重点工作部署要求,认真抓好物流园区整治提升三年行动计划实施工作。印发实施《物流园区整治提升分类处理工作指引》《广州市近期整治提升类物流园区土地利用及产业发展规划(2020—2023年)》,为各区推进物流园区整治提升提供政策支持。研究制订《广州市物流园区整治提升2020年工作方案》,2020年计划整治提升物流园区33个,年度总共完成物流园区整治提升39个,其中:完成容发货运站、黄金围货运站等37个计划内物流园区的清理工作,占地面积约208.9万平方米(约3132亩);完成黄埔集装箱中心站、花都富力物流园等2个物流园升级任务。大力协调推进南沙片区港口物流园、北部航空产业物流园、中部铁路物流园区(广州铁路集装箱中心站)建设,重点推动广州东部公铁联运枢纽(广州国际物流产业枢纽)项目前期工作,同时加快周边疏运道路建设。广州白云国际物流园、嘉诚国际物流港、南香谷物流园等一批新建物流园已建成投产。

  深化实施运输结构调整。运输结构调整的各个重点项目进展顺利,累计已完成投资374.33亿元,占计划总投资的78.65%,“中南西南—粤港澳—海上丝绸之路”公铁江海集装箱多式联运示范工程等项目成功申报为省级多式联运示范工程。广州市创建国家综合运输服务示范城市通过国家评审验收,成为全国首批综合运输服务示范城市。

  推动道路客货运行业高质量发展。强化公路客运市场化运作机制,以市场需求为导向优化配置道路客运存量运力资源,分两批开展班车转包车工作,支持企业优化生产经营业务诉求,将106块省际班车牌、481块市际班车牌调整为534块市际包车牌,同意157块县际班车牌调整为157块县际包车牌。引导客运经营者规范开展客运招呼站建设,累计报备客运招呼站23个,累计发送4.26万班次、26.37万人次。引导试点企业探索创新旅游、社区、校园、城际、商务等多种类型定制客运组织模式。推动道路客运企业集约化经营,助推企业做优做强做大。加强货运行业运行动态监测,发布广州市道路货物运输行业市场运行监测信息报告,及时引导、合理调控市场运力,实现供求基本平衡。

  推进智能网联汽车开放道路测试管理。支持鼓励引导智能网联汽车发展,2020年新发智能网联汽车路测通知书19张,为原有测试企业发放21张载客测试通知书,全国率先发放10张远程测试通知书,发布广州市开放测试道路路段共计88条、里程约156公里,率先在黄埔区、南沙区开展先行试点区建设,开展区域化智能网联汽车道路测试及示范应用先行先试探索,助力广州智能网联汽车产业发展。

  不断提升维修驾培行业监管水平。开展汽车维修电子健康档案系统推广应用,共收集机动车维修数据约642万条,覆盖车辆约159万辆。推动实施机动车维修经营备案工作,全市除原许可仍在有效期内企业外,完成备案企业2526家。组织推进落实汽车排放性能维护工作。加强机动车驾驶员培训行业市场监管,健全机动车驾驶员培训行业诚信管理机制,持续发布驾培机构投诉“红黑榜”、市场动态、消费警示提醒等行业信息,促进驾培机构诚信经营,引导学员择优学车。探索推进驾培学费第三方存管试点工作,进一步保障学员权益,截至2020年底已有15家驾培机构参加试点。

  加强停车场管理。完成停车资源普查工作,建成全市停车场基础数据库。累计备案经营性停车场3522家,泊位约142.3万个。建成停车信息管理系统,逐步接入经营性停车场泊位信息。组织建成公共停车场35个(泊位10665个)。完善166条路段泊位标线、编码及P牌信息,于2020年4月1日起实施收费管理,基本消除“僵尸车”占位现象。设置限时停放路段8条、临停快走区域14个,缓解市民临时办事、就医和节假日休闲等不同停车需求。

  (五)坚持公共交通优先发展,持续优化市民公共交通出行。

  优化公交资源配置。进一步优化城市公交线网,分析市中心区400多条公交线路的客流数据,重点研究主干道重叠率较高的线路,完成6组14条线路资源整合,新开及优化公交线路70余条,累计对80余个站点进行优化调整。加强地铁公交接驳专项提升,对市中心区24个公交接驳距离较远的地铁出入口、20个公交接驳服务较为不足的地铁站点以及地铁新开线路开展专项提升工作,99.1%的地铁站点在200米范围内实现公交接驳,92%的地铁站点接驳公交末班车已延长至22:00以后。出台便民服务车试点指导意见,鼓励和推广市场化运作的便民车服务,解决不具备公交开行条件的城中村“最后一公里”出行问题,被新华社选入“习近平总书记关切事”专题。2020年,我市公交行业服务投诉建议减少超过40%,年度公共交通行业满意度为85.6%。

  持续改善地铁服务。完成地铁八号线北延段(文化公园至滘心段)的初期运营前安全评估工作,推动新线于11月26日顺利开通运营,新增运营里程16.3公里。截至2020年底,我市城市轨道交通(含有轨电车)运营里程达到553公里、位居全国第4。指导广州地铁集团优化调整行车组织,缓解线路高峰期乘车拥挤情况,并推进地铁珠江新城、区庄站厅升级改造,优化车站换乘空间布局,改善候乘环境。协调解决铁路出站旅客乘坐地铁免安检(即“单向免检”)涉及的通道管理、消防疏散、客流组织等问题,推动广州站和广州东站实施“单向免检”,便利广大旅客换乘出行。完成年度广州市城市轨道交通服务质量评价工作,全线网乘客满意度达93.76%。

  加强出租车行业监管。深入推进巡游车行业改革和网约车规范管理,出台重点监管区域和临时停靠点等多个配套规范性文件,“1+N”行业法律体系格局基本构建。加强驾驶员关怀,推动设立3个综合服务区,并新增出租车临停点214个,缓解驾驶员“三难”问题。积极推动网约车合规化进程,建立网约车市场运行管理监测和市场风险提示常态化发布机制,累计核发网约车运输证约9.3万张、网约车驾驶员证约11.6万张,合规车辆订单占比约91%。2020年,受理市民服务质量投诉5519宗,同比2019年同期减少6871宗,下降55.46%,巡游车行业有效投诉率为0.00076%,实现了有效投诉率在0.01%以下的工作目标。

  做好互联网租赁自行车规范管理。出台实施《广州市互联网租赁自行车管理办法》和《广州市互联网租赁自行车行业信用信息管理办法》。每季度组织开展服务质量考核工作,根据考核结果对企业运营配额实施动态调节,累计清理三家企业的超量单车14.9万辆。督促美团、哈啰、青桔等三家互联网租赁自行车运营企业持续加强现场停放秩序管理。

  (六)加快数字交通体系建设,大力推进绿色智慧交通发展。

  深化推进交通信息化建设应用。创新打造智慧交通系统,全面整合民航、铁路、高速公路、社会车辆、气象等信息资源,加强大数据集成分析,实现对城市内部交通和对外交通运行情况全覆盖,有效支撑重大节假日交通组织保障工作,荣获中国交通运输协会科学技术奖,入选“2020年广州市城市治理榜-数字经济优质落地场景”。升级完善“广州交通·行讯通”交通出行信息服务平台,结合疫情防控工作需要,新增“公交乘车登记”“出租车免费消毒服务点查询”功能,实现对公交乘客防疫信息追踪溯源,方便出租车司机查询车辆消毒点,总用户超900万。创新打造全国首条5G快速公交智能调度试点线路,实现公交客流、视频、调度、安全等信息高速传输、互联互通和智能应用,提升公交调度效率,荣获全国“新能源公交高品质线路”称号。创新打造“交通慧眼”全国首个交通视频智能化分析平台,实现对重点营运车辆“精准画像”,辅助交通行业高效、精准管理与科技执法。发行儿童交通卡便利免票儿童乘坐公共交通,实现全国交通一卡通单一标准票卡在广州的发行应用。推进香港支付宝钱包乘车码在广州公交应用正式上线,进一步促进粤港澳大湾区公共交通互联互通。

  不断推进优化交通能源结构。推进完善公交电动化,制定实施加快推进公交出租车辆电动化推广应用工作方案,严格执行落实新增或更新公交车辆100%为纯电动车的要求,综合运用运力指标奖励等市场化措施积极引导出租车企业加快电动巡游出租车投放。目前,全市累计投放电动公交车1.46万辆、推广新能源巡游出租车约1.3万辆、新能源网约车约7万辆、纯电动城市配送车591辆。

  严格落实行业污染防治任务。认真贯彻落实各级打赢污染防治攻坚战工作部署,全面部署落实交通污染防治和节能减排工作,组织推进交通污染防治攻坚任务。协调推进实施《广州市柴油货车污染防治作战方案(2018—2020)》,至2020年底方案明确的各项工作均按计划推进落实,我市柴油货车污染防治工作取得显著成效,有力支撑实现全市空气质量的全面达标。加强文明施工和交通建设工程扬尘控制监管,加大“泥头车”源头治理力度,督促做好交通植绿复绿工作。年度开展扬尘常态化监督检查2357项次,开展扬尘污染防治及建筑废弃物运输车辆源头管理检查2196项次,发现扬尘问题456个并全部完成整改,对存在“泥头车”违规行为的5个项目施工企业项目负责人进行质量安全违规行为记分6项次,立案调查2宗。

  (七)健全行业治理体系,更加提升行业治理能力。

  行业安全形势保持总体平稳。严格落实安全生产会议制度,定期研究分析行业安全生产形势,及时掌握行业运行动态和安全生产基本情况,部署落实各阶段安全工作重点。加强监督执法检查和隐患风险治理管控力度,督促强化重点领域专项整治,深入开展危险品运输等道路运输领域安全生产专项整治,深入开展全市在建交通建设项目危大工程风险和隐患排查,不断提升桥梁安全信息化监管水平。完成市中心区1.1万余辆公交车智能视频监控报警装置安装及数据接入,严把驾驶员健康管理关。深化平安公路建设,积极开展公路安全隐患排查治理工作,完成省、市、县挂牌督办的9处事故多发路段治理工作;完成“一灯一带”143处、“平安村口”二期建设140处。2020年全市道路运输行业发生亡人事故宗数和死亡人数,较2019年同期分别下降20%和17%,行业安全形势总体平稳。

  加强应急管理体系建设。强化应急机制建设及突发事件处置,健全交通运输行业应急预案体系,组织修编交通行业突发事件总体应急预案及三防、北江大堤等专项应急预案,修订突发事件短信发送规范,健全交通、气象、应急、三防、公安等部门的信息共享机制。严格落实汛期三防值班、处置、保障等各项任务要求,开展汛前隐患排查整治、应急演练和汛后检查工作,摸查行业应急资源并建档造册,提升应急处置和救援水平。联合佛山市在国内首次开展跨城市轨道交通运营突发事件联合应急演练,提升广佛两地协同应对处置水平;建立城市轨道交通保护区执法协作管理机制,强化城市轨道交通控制保护区执法监管。

  推进扫黑除恶专项斗争和行业综治工作。认真做好相关线索摸排和办理工作。录制扫黑除恶专项斗争专题《聚焦重点领域强化行业整治》《扫黑除恶再发力交通领域整治套路贷》等系列新闻报道,分别在人民日报、学习强国、广州相关媒体陆续报道转载。认真履行交通运输行业管理职责,积极配合开展禁毒、打假、扫黄打非、海防打私、来穗人员服务等系列综治专项工作,按要求及时报送工作信息和推进情况。

  有序推进广州南站交通组织优化。协调完成了广州南站P5快速接客区的改造工作,并于2020年10月1日开通运营,有效提升了社会车辆快速接载乘客的便利性;分别将站体南、北两侧地下停车场贯通,将原来分立的停车区改造为2个整体停车场,有效增加了停车位的供给量;对站体周边路网标识指引牌进行优化,增强南站出发和到达功能区的指引,调整优化站体内标识指引,方便旅客更加便捷抵达快速接客区和相关停车场等地点;铲除站体南北两侧花基,拓宽人行通道,提升旅客舒适性。

  强化交通工程质量安全监管。依法依职权监管公路、城市道路和地铁建设工程182个(不含公路),印发《广州市城市轨道交通地下工程安全风险管控措施》《城市道路和轨道交通工程质量安全评价管理工作指引(试行)》《城市轨道交通地下工程建设安全风险管控检查评价管理工作指引(试行)》等文件,创新开展在建项目风险管控和质量安全管理评价工作。全年开展评价工作126项次,覆盖所有在建重点项目,切实推动工程施工质量安全标准化建设,实现工程重大风险“预见在先,化解在前”。每季度坚持开展“交通建设工程安全文明施工专项检查工作”,年度市本级共检查交通建设工程2430次,出动6039人次,发出限期整改1223份,停工整改62份,上报不规范行为33项次,违规行为记分623项次共计2845分,约谈企业77家,行政处罚6宗,处罚金额3.7万元。

  加大交通综合执法力度。2020年,全市交通执法部门查处道路运输违章15868宗,其中:非法营运2143宗,班车违章2284宗,包车违章2000宗,巡游出租车违章5877宗,有证网约车违章624宗,网约车平台违章779宗,其它违章2161宗。路面治超现场查处违法超限超载13769宗,治超非现场执法立案23389宗,源头治超立案1062宗,路政执法立案179宗,航道执法立案22宗,市政工程质量监督执法立案5宗,安全生产执法立案172宗。实施路政监督检查59.7万公里。依法拆除非公路标志标牌552个、管线1546米、高速公路广告控制区违法广告设施8座,清理路面污染23333平方米,累计拆除违章建(构)筑物10371.42平方米,清空桥下空间约12.8万平方米。累计执法检查航道里程9754公里。

  高质量完成交通运输行业创文明工作。继续深化文明城市创建工作,巩固加强创建三级巡查督导机制,坚持每周开展创建日常巡查督导工作,持续组织开展爱国卫生运动,督促落实行业垃圾分类要求,推进交通运输行业创建工作常态化、精细化、制度化,全力组织做好迎接2020年全国文明城市测评工作,顺利完成市委市政府交办的各项创建指标和保障任务。

  (八)坚持党的全面领导,严格依法行政,不断提高行政运行效能。

  全面加强党的领导和党的建设。始终坚持党对一切工作的领导,严格落实管党治党政治责任,压紧压实意识形态工作责任制,持续强化理论武装。深化“大学习、深调研、真落实”工作,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着力打造具有行业特色的党建示范项目,擦亮“广州交通党旗红”品牌。积极构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。切实加强党风廉政建设,多渠道多形式强化纪律教育,持续正风肃纪反腐,加强对机构改革后新增职能廉政风险排查,扎实开展形式主义、官僚主义问题专项整治,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入整治“四风”。

  持续优化行业营商环境。深化行业“放管服”改革,承接上级下放事权8项,重心下移执法类事项208项。全面提升政务服务效能,推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验、告知承诺等在政务服务的应用和“一件事一次办”改革,全面落实“不见面审批”制度,进一步开展证明事项清理,精简审批材料、压缩审批环节,压减审批时限、提高即办率,方便群众办事。完成20项一体化政务服务能力考核指标达标任务,实现100%可网上办理和100%开通网上办理双向邮政快递,行政许可事项“时限压缩率”由81.32%提升至88.2%、“即办率”由37.94%提升至65.03%,为提升广州良好营商环境创造条件。全年共办理政务服务事项业务193.82万宗(含中小客车指标业务176.84万宗)。

  大力推进法治政府部门建设。自觉接受人大、政协和社会监督,累计办理各级人大建议建议、政协提案280件(其中主办104件)。推进法治交通建设,出台实施行业规范性文件20件,针对现行有效的64份规范性文件,开展了妨碍统一市场和公平竞争、与民法典规定和原则不一致条款、与土地管理法不相符合等专项文件清理工作共5次;全年办理行政复议案件156件,诉讼案件53宗,发出3份《行政执法监督意见书》,收到司法建议6宗、检察建议1宗,已按期答复6宗;加强执法监督,纠正执法错误,加大执法案卷的抽查力度,分类对局各直属单位的执法案卷进行抽查,根据评查结果督促相关单位进行整改;充分发挥法律顾问的作用,通过专项法制审查、法律咨询等方式为决策进行合法性把关;完善交通信用体系建设,加强和完善信用信息归集、分级分类管理、信用信息运用和信用修复等工作。全面贯彻落实政府信息公开条例,依法办理政府信息公开申请180宗。

  二、2021年工作计划

  2021年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。市交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神以及关于交通运输工作的重要论述,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以贯彻落实建设交通强国为总抓手,统筹疫情防控和经济社会发展,确保“十四五”交通运输起好步、开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下工作:

  (一)着力抓好疫情防控工作。

  认真履行交通防控组牵头职责,根据交通运输部关于分区分级科学做好客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控工作要求和上级部署,持续做好“两站一场一港口”及市内公共交通检疫工作,抓好常态化疫情防控措施的贯彻落实,并做好中高风险地区来穗人员的防控工作。

  (二)着力抓好交通基础设施建设。

  出台实施《广州市交通运输“十四五”规划》。抓紧推进莲花山通道、广州东部高速、花莞高速西延线等高速公路项目和等城市道路项目的前期工作。力争新开工增佛高速(增天段)、鱼珠隧道、会展西路隧道、阅江路隧道、化龙隧道、沉香大桥、如意大桥等项目。大力推进机场第二高速南段、从埔高速、南中高速、街北高速改扩建、佛清从高速北段(广州段)、广连高速一期(广州段)、火炉山隧道、海珠湾隧道等在建项目建设。力争实现华南快速路石门堂山隧道扩建、华快石门堂山隧道至春岗立交段增设出入口匝道、广州大道快捷化系统改造二期—人行过街设施、洛溪大桥拓宽等项目完工。继续督导协调11条在建线路建设,力争建成开通十八号线首通段(万顷沙~冼村)、二十二号线首通段(番禺广场~陈头岗)、地铁运营总里程突破600公里。

  (三)着力抓好道路综合管理。

  继续做好公路、城市道路路政许可服务,进一步强化占道施工监管,不断提升高速公路综合服务水平。统筹推进市管东风路、环市路等8条重要道路及桥下空间综合提升工作,继续开展城市道路塌陷隐患排查整治,积极推进高速公路沿线环境优化美化,强化通航桥梁防碰撞管理。组织各区细化农村公路“路长制”实施方案,深化农村公路养护管理体制改革,加快推进农村公路危桥改造,继续开展“四好农村路”示范路创建工作,推动农村公路质量进一步提升。认真抓好公路、城市道路养护管理,推进实施省道S118线花都港头村至大塘段路面改造工程等8个国省道重点建设项目。继续推进拥堵点治理工作,组织实施2021年交通拥堵点治理工作方案,统筹完成120个道路交通拥堵点、黑点微改造治理。

  (四)着力抓好交通运输服务水平提升。

  持续深化交通工程和公交、出租、道路客货运、机动车维修、驾驶员培训等交通运输行业改革,包容审慎实施新模式新业态监管,不断优化行业营商环境。研究制定新一轮公交行业政策性财政补贴方案。年度新增及优化45条公交线路,进一步优化线网结构,加强市郊公交服务供给,提升公交地铁接驳服务水平。持续推进物流园区整治提升,推进完成中心城区62家物流园整治提升工作总任务。

  (五)着力抓好重大交通运输保障。

  在常态化疫情防控工作的前提下,认真做好2021年春运旅客运输保障工作,全面提高交通运输组织能力、保障能力、防疫能力和服务水平,更好地满足广大人民群众美好出行需要,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。不断完善重大节假日工作机制,认真组织做好2021年元旦、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等重大节假日旅客运输保障工作,确保各项工作平稳有序。

  (六)着力抓好行业治理。

  推进绿色智慧交通发展,进一步完善“一个中心、三大平台”框架数字交通体系建设。持续抓好停车场规划、建设、管理。继续做好中小客车总量调控及指标配置的统筹协调工作。抓好城市轨道交通运营突发事件综合应急实战演练和地铁公交应急接驳常态化演练。加大交通综合执法力度,继续推进科技执法,全面提升打击客运违章成效,不断完善全天候立体治超网络。深入推进交通运输行业安全生产专项整治三年行动,强化重大风险管控和隐患治理,加大“两客一危”、交通建设工程等重点领域监管力度。加强应急队伍建设、资源调查和物资装备储备,提升防灾减灾救灾和应急保障能力。不断提高业务办理智能化水平,优化调整网上办事流程。结合“互联网+监管”、行政许可信息“双公示”等工作,进一步完善道路运输行业事中事后监管。

  (七)全面加强党的领导。

  把党的政治建设摆在首位,高标准高质量开展党史学习教育,不断深化“大学习、深调研、真落实”工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面贯彻执行党的组织路线,坚持党管干部原则,加强基层组织建设,精心组织实施庆祝建党100周年系列活动,不断拓展“广州交通党旗红”系列活动。强化干部队伍管理,以巡察整改为契机,深入整治“四风”,持续转变作风。持续抓好意识形态责任落实,规范阵地管理,强化舆情处置与宣传联动,营造良好舆论氛围。深化行业精神文明建设,持续提升党务公开、政务公开工作水平。


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