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2020年全市知识产权工作会议

  • 2020-05-05
  • 来源: 市政府办公厅
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  会议名称:2020年全市知识产权工作会议

  会议时间:2020年4月26日下午

  会议地点:市政府礼堂

  主持人:副市长黎明

  出席领导:市长温国辉,省市场监管局局长麦教猛,市政协副主席、市市场监管局局长姚建明

  参会人员:市各单位及广州开发区管委会、广州汽车集团股份有限公司有关负责同志在市主会场参加会议;各区政府有关负责同志及相关部门主要负责人在各区分会场参加会议。

  会议议程:

  一、市市场监管局(知识产权局)局长姚建明报告2019年广州市知识产权工作情况和2020 年主要工作任务。

  二、广州知识产权法院、广州开发区管委会、广州汽车集团股份有限公司交流发言。

  三、广东省市场监督管理局局长麦教猛讲话。

  四、市长温国辉讲话。

  大会实录:

  黎明:今天,我们召开全市知识产权工作会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》和国家知识产权局局长会议精神,总结2019年全市知识产权工作情况,分析当前形势,部署2020年工作任务。下面,进行第一项议程,请市市场监管局报告知识产权工作情况。

  市市场监管局:

  过去一年,在市委、市政府的正确领导和省市场监管局的关心指导下,我市加快实施知识产权战略,促进创新驱动发展,优化知识产权营商环境,取得显著成效。下面我代表市知识产权工作领导小组办公室报告2019年我市知识产权工作情况和2020 年主要工作任务。

  一、2019年我市知识产权工作情况

  (一)知识产权强市建设扎实推进。

  加快知识产权战略实施,及时调整市知识产权工作领导小组成员,强化知识产权治理能力、知识产权管理效能,推进知识产权事业发展。成立广州知识产权保护中心,加强知识产权公共服务体系建设。修订《广州市专利工作专项资金管理办法》《广州市作品著作权登记政府资助办法》,支持知识产权高质量发展。支持国家专利审查协作广东中心、广州商标审查协作中心、国家商标品牌创新创业(广州)基地、中国(广东)知识产权保护中心建设。加快知识产权运营服务体系建设,进一步发挥知识产权在经济转型升级中的支撑作用。

  (二)知识产权保护能力整体加强。

  一是严格知识产权行政保护。印发《关于优化营商环境加强知识产权保护的若干措施》,39个部门共同签署《关于对知识产权领域严重失信主体及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,建立以“信用+监管”为核心的知识产权保护体系。成立“广州市推进使用正版化软件工作联席会议”,加强对政府部门和企业的软件正版化工作检查督导。全市知识产权行政管理部门查处专利、商标、版权侵权假冒案件3264件。二是强化知识产权司法保护。全市公安机关共破侦破侵犯知识产权案1465宗,逮捕犯罪嫌疑人1422名。全市检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件609件907人。全市两级法院全年共受理各类侵犯知识产权犯罪案件539件1034人。广州知识产权法院全年共审结各类案件13488件。广州互联网法院审结互联网知识产权案件18313件。三是严格知识产权边境保护。广州海关、黄埔海关开展粤港澳海关知识产权保护联合执法行动,重点聚焦跨境电商、海运渠道,对输往港澳地区、“一带一路”沿线国家和地区的重点商品,加大知识产权查控力度,查扣侵权货物523.9万件。四是完善知识产权多元保护机制。成立版权快速调解仲裁中心、广州市知识产权纠纷人民调解委员会、广州知识产权公证处,设立全国首个律师驻知识产权法院调解工作室,广州商标预警监控系统上线试运行,知识产权保护多元保护机制进一步完善。

  (三)知识产权创造水平继续提升。

  市有关部门调整优化知识产权扶持政策,支持高价值知识产权申请,鼓励出口企业加快自主品牌建设,支持企业在海外注册商标、收购国际品牌。去年全市发明专利申请量4.66万件。其中,企业发明专利申请量占全市总量的比例达到62.8%。软件和其他作品著作权登记近10万件。至2019年底,全市有效发明专利量5.84万件,有效注册商标125万件,地理标志商标和保护产品22件。

  (四)知识产权转化运用成效凸现。

  一是知识产权运营服务进一步加强。国家知识产权运营服务体系建设全面铺开,市区共建的广东省军民融合知识产权运营平台揭牌运营。广州开发区、越秀区和天河区大力推动知识产权服务业集聚区建设。广州成为全国知识产权高端要素最齐全、运营最活跃的区域之一。二是知识产权投融资大幅增长。推进知识产权质押融资市场化、规模化发展,拓宽中小微企业融资渠道。2019年全市专利权质押融资54亿元,位居全省第一。推动知识产权保险市场化运作,共开发各类保险产品17类,实现知识产权类相关保险保额2亿元。广州市重点产业知识产权运营基金投资项目9个,投资金额2.73亿元。全国首单纯专利知识产权证券化产品成功发行,总发行规模3亿元。三是知识产权交易活跃。支持知识产权交易平台做大做强,“互联网+知识产权”的运营服务业态日益活跃。全市骨干知识产权运营服务机构共完成全国范围的知识产权交易额77.6亿元,共涉及知识产权5.2万件。承办了首届粤港澳大湾区知识产权交易博览会,促成知识产权合作意向金额101.47亿元,实现知识产权交易逾17亿元。四是成果转化成效喜人。抓技术发明“关键环节”,全力推动核心技术攻关。投入5400万元支持110项高价值专利技术产业化,实现工业产值215亿元。强化华南技术转移中心知识产权服务功能,获批中国创交会成果转化基地。一批面向产业化的重大创新平台在我市成功落户。

  (五)知识产权管理和服务能力进一步提升。

  至2019年底,全市通过知识产权管理规范认证的企业4639家,居全国城市第一位,为我市知识产权事业发展打下坚实基础。全市知识产权服务机构超过3000家,11家服务机构获评全国知识产权服务品牌机构,2家服务机构获得世界知识产权组织在华技术与创新支持中心授牌。加强对知识产权代理行业的监管,重点整治“黑代理”“挂证”“代理非正常申请”“以不正当手段招揽业务”等突出违法违规行为,促进知识产权服务行业规范发展。

  (六)知识产权宣传培训和合作交流不断加强。

  广泛开展知识产权主题宣传活动,发布《广州知识产权发展与保护状况》,举办广州市青少年科技创新大赛、知识产权珠江论坛、知识产权文化创新发展成果展、版权保护主题展览、商标品牌咨询服务等活动,营造知识产权文化氛围。广州、深圳签署了《全面加强知识产权战略合作协议》。市场监管部门与海关建立知识产权执法协作机制。与香港、澳门共同举办“2019粤港澳大湾区知识产权交易博览会”、粤港澳知识产权仲裁调解论坛以及新形势知识产权多元纠纷解决机制研讨会,成立粤港澳大湾区仲裁联盟。应邀出席波士顿医疗技术大会、亚洲知识产权营商论坛,介绍广州知识产权保护情况,扩大知识产权工作影响力。

  回顾过去一年的工作,在市委、市政府的正确领导下,在省市场监管局的精心指导下,在市知识产权领导小组成员单位的共同努力下,我们贯彻实施知识产权战略,建设知识产权强市,知识产权工作上了一个新台阶。但我市知识产权工作还存在一些问题和不足,如全市知识产权创造活力有待进一步增强,部分企事业单位的知识产权意识还比较薄弱,个别区财政投入不足,知识产权转化运用效益亟待提高,知识产权对经济发展的支撑作用还未充分发挥等。这些问题应在以后工作中有针对性地予以解决。

  二、2020年我市知识产权工作任务

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,全面落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》,按照市委、市政府的部署要求,提升知识产权治理水平,全面建设知识产权强市。

  (一)全面实施最严格的知识产权保护。

  贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》,牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,坚持严保护、大保护、快保护、同保护,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段,促进保护能力和水平整体提升。探索建立知识产权纠纷“司法鉴定”和“技术调查官”制度,为全市知识产权执法工作提供技术支持。加强行政执法与司法保护的有效衔接,依法加大对重复侵权、恶意侵权等严重侵犯知识产权行为的赔偿力度,彰显法律威慑力。加强知识产权信用管理,对知识产权领域严重失信主体实施联合惩戒。整合行政执法、刑事司法、仲裁调解、行业自律、信用监管等资源,为创新主体提供多元化的知识产权保护渠道。

  (二)大力培育高价值知识产权。

  进一步优化知识产权资助政策,加大对高价值专利、商标、版权的资助力度,支持重点产业建立高价值专利培育中心,增强高新技术企业、国有工业企业、高校、科研院所的科技创新能力和知识产权产出,支持“老字号”“非物质文化遗产”等传统品牌的传承与发展。加强农产品地理标志培育,推动农业标准化生产、产业化经营、增强农产品市场竞争力。

  (三)科学优化知识产权运营服务生态。

  建设知识产权运营服务体系,构建政策完善、要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系。促进高校、科研机构知识产权转化运用,支持专利技术产业化,推动知识产权交易。强化知识产权金融创新,充分发挥市重点产业知识产权运营基金和质押融资风险补偿基金作用,大力推动知识产权质押融资、保险、证券化等工作,助力企业复工复产。

  (四)努力提升知识产权公共服务管理水平。

  加强对知识产权代理机构的监管,支持知识产权服务机构做大做强。积极推动行业协会建设知识产权工作部、知识产权联盟。打造知识产权一站式服务平台,强化海外知识产权维权服务,进一步加强对美国337知识产权调查、各国技术性贸易壁垒的研究、预警和通报工作,为企业“走出去”保驾护航。加强知识产权宣传培训,大力培养创新创业亟需的各类知识产权人才。

  (五)进一步扩大知识产权合作交流。

  发挥广州作为粤港澳大湾区核心城市的作用,深化湾区城市间的知识产权合作,努力提升知识产权在粤港澳大湾区区域发展中的支撑引领功能。深入推进中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试验,为大湾区和全国贡献可复制可推广的经验。深化与香港、澳门的知识产权合作,实现知识产权政策互认互通。鼓励港澳知识产权服务机构来穗发展,积极促进与新加坡等“一带一路”国家城市间的知识产权合作交流。在合作共享中,努力将广州建设成为知识产权强市和枢纽城市。

  黎明:下面,进行第二项议程,请有关单位作交流发言。首先请广州知识产权法院负责同志发言。    

  广州知识产权法院:

  根据本次会议安排,我代表广州知识产权法院简要汇报我院2019年加强知识产权保护工作的情况。

  2019年,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快推进粤港澳大湾区建设为重点,收结案量再创新高、审判质效显著提升,日渐成为国内、国际知识产权争端解决“优选地”。

  一、案件收结创新高,涉高科技等复杂案件持续涌现

  2019年,我院受理案件标的金额30.4亿元,同比建院年度增幅达139.18%。新收各类案件12896件,同比增长27.86%;办结13488件,同比增长43.37%;法官人均结案499件,同比增多123件。继续保持在全省中级法院中的领先地位。办结的4件案件入选年度全国法院50件典型知识产权案件,2件入选第三届广东省十大涉外知识产权案例。同时,高精尖技术类案件不断涌现,网络游戏案件聚集出现。

  二、受理涉外案件增多,成为国际知产争端解决“优选地”

  我院受理的涉外案件逐年增多,案件当事人涉及的国家包括法国、美国等十多个国家和地区,覆盖世界主要发达国家和地区。建院5年以来,我院在涉外案件中依法支持的赔偿数额显著提高,当事人请求赔偿数额平均约为83万元,依法判决支持的赔偿数额平均约为66万元,对诉讼请求赔偿数额的支持率为达到近80%。知名跨国企业选择我院诉讼,众多国外当事人或机构先后发来感谢信,称赞我院坚持维护公平正义,坚定了外商在中国加大投资和拓展业务的信心和决心。

  三、着力破解维权“四难”,不断强化知识产权保护水平以实现知识产权“严保护”“同保护”“快保护”“大保护”的要求  

  其中,针对“周期长”问题,健全二审速裁制度,建立一审速裁制度,全年二审速裁案件结案7750件,同比增长160.94%;平均结案用时55天,比法定审限减少35天。针对“赔偿低”问题,专门出台适用惩罚性赔偿办案指引,发布诉讼禁令具体指导意见,对科技含量高的专利技术,依法顶格判赔或依照公平原则在法定限额之上确定赔偿额,同时确保比例协调、合理界定,防止因保护过度而损害创新环境。去年一审案件平均判赔金额超过30万元,同比增长13.77%。最高判赔金额也不断突破,从2015年的126.5万元升至2019年的5000万元。

  四、坚持创新驱动发展,服务保障经济社会发展大局

  我院通过加强机制建设,有力提升司法审判能力。研究制定了《为大湾区科技创新提供有力司法保障的指导意见》,提出了30项具体保障措施,推进最严格知识产权保护机制建设;邀请了第三方专业机构发布了《司法保护数据分析报告》,助力广东科技创新产业决策。

  为更好地服务保障经济社会发展大局,我院全面打造“诉讼服务处+巡回审判法庭”服务体系。惠州、佛山、东莞巡回审判法庭和江门诉讼服务处先后成立并投入使用,肇庆、广州市越秀区也正在推进设立诉讼服务处。目前,除深圳、珠海外,粤港澳大湾区内地其余城市已基本实现了诉讼服务处或巡回审判法庭全覆盖。国务院办公厅也已将我院跨区域远程诉讼平台建设作为第三批创新改革推广举措在全国推广。

  2020年,我院将深入落实省委“1+1+9”工作部署,全力做好支持广州老城市新活力和深圳推进中国特色社会主义先行示范区建设、“四个出新出彩”行动相关工作。全面落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于强化知识产权保护的意见》部署,创新工作思路、工作措施,为进一步加强知识产权保护作出应有的贡献。

  黎明:下面,请广州开发区管委会负责同志发言。

  广州开发区管委会:

  近年来,广州开发区深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,在市委、市政府的坚强领导下,在省、市知识产权部门的关心支持下,大力实施知识产权战略,以“构筑生态、集聚资源、释放功能、服务企业”为主线,打造全国知识产权高地。2019年,全区PCT国际专利申请量756件、发明专利授权量2803件,位居全国219家经开区第一。重点抓好了以下4个方面:

  一、抢抓战略机遇,在综合改革上打头阵

  坚持高起点谋划、高标准建设、高效率推进知识产权运用和保护综合改革试验,探索知识产权“全链条”综合改革路径,成为全国第一批知识产权强省建设试点。加强知识产权工作组织领导,成立全国唯一的单设区县级知识产权局,构建高效、统一的知识产权工作机制。先后获批国家知识产权示范园区、国家知识产权投融资试点、国家专利导航产业发展实验区、国家知识产权服务业集聚发展试验区,成为国内知识产权平台最多、层级最高的区域。全国率先出台知识产权“美玉10条”、“粤港澳知识产权互认10条”等政策,形成知识产权创造、运用、保护全链条扶持,实现港澳知识产权在区内享受同等待遇,综改力度全国领先。

  二、创新服务模式,在深化运用上求实效

  坚持在服务中创新,通过创新服务促进知识产权运用。创新质押融资模式,2019年举办8场“知融汇”活动,常态化提供企业融资需求对接服务,形成2000万元质押融资风险池,切实为企业解决融资难、融资贵问题,全年质押融资额23.6亿元,占全市的43.6%。去年9月11日在深交所,成功发行全国首支纯专利知识产权证券化产品,创下3年期资产支持证券利率的新低,帮助11家企业获融资超3亿元,经验在全省复制推广。大力支持知识产权运营基金,投资洁特生物等拥有核心专利的高成长企业,2家企业成功上市科创板。持续开展“十百千”提质工程,推进专利导航、优势示范企业培育、集体贯标等服务,新增贯标企业261家,累计达1234家。新增国家知识产权示范企业4家、国家知识产权优势企业53家,占全市新增数超五成,与深圳全市水平相当。

  三、强化协同联动,在维权保护上出真招

  建立集司法、行政、仲裁、海外维权于一体的立体式保护体系,打造知识产权大协同大保护机制。形成重点产业快速维权机制,全国首家省级知识产权保护中心投入运营,已为1800多家企业专利快审备案。将重点疫情物资专利纳入快速审查通道,3天内获得6项专利授权。优化多元纠纷解决机制,落户全省首家大湾区知识产权调解中心。就在今天上午,我们还联合区内十多家龙头企业,在全国率先成立知识产权保护联盟,推动知识产权纠纷快速解决。设立知识产权审判庭,持续推进知识产权案件“三审合一”;2019年办结专利审查17.3万件,占全国1/5。组建广东省海外知识产权保护促进会,加快建设海外维权援助服务平台,协助京信通信打赢历经10年的专利诉讼,该企业产品国际市场占有率从15%上升到85%,成为涉外知识产权维权经典案例。

  四、深化开放合作,在协同发展上促共赢

  强化国际知识产权合作,着力与港澳、新加坡优势互补、协同发展,打造大湾区知识产权先行先试区。落地北京大学大湾区知识产权发展研究院,举办第二届大湾区知识产权合作推进会、交易博览会、综改试验高峰论坛等国际会议,成立大湾区知识产权联盟,召开中新知识产权服务业交流会、港澳中小企业发展研讨会。加强与香港、新加坡知识产权交易所合作,2019年完成知识产权交易1570宗,交易额超35亿元。深化与新加坡国立大学等单位合作,中新国际知识产权创新服务中心投入运行,国际知识产权高端要素加速集聚。

  以上是我区知识产权工作取得的一些新进展。下一步,我区将不断深化国家知识产权运用和保护综合改革试验,积极创建国家知识产权保护示范区、国家知识产权服务业集聚发展示范区,争取建设国家级知识产权运营平台,探索更多可复制可推广的“黄埔经验”,为广州知识产权强市战略作出更大贡献!

  黎明:下面,请广汽集团负责同志发言。

  广汽集团:

  广汽集团在市委市政府的关心和支持下,高度重视创新和知识产权保护。2019年全集团研发投入126亿元,占销售收入的3.5%,其中自主品牌研发投入50亿元,占销售收入的12.3%。我们依托广汽研究院坚持自主创新和正向开发,广汽研究院累计投入292亿元,现有研发人员4300人,研发水平处于自主品牌前列,打造了传祺GS4、GS8、GM8等多款明星产品,新能源方面已掌握纯电、插电、混动开发技术,2019年研发的智能纯电轿车Aion S持续热销、稳居细分市场前三,支撑广汽新能源销量同比增长110.6%。

  近年来广汽集团加大科技创新投入和人才培养,聚焦智能化、网联化、电动化、共享化,推进G-MC机电耦合系统、燃料电池、自动驾驶、车载以太网、生态云平台等一系列关键技术研发,近百项成果应用,自研第三代发动机、高能量密度动力电池电芯、ADiGO(智驾互联)生态系统等均达到行业领先,有力支撑产品力提升。基于以上进步,近年来每年至少获得一项行业/省级科技大奖,2019年广汽国家认定企业技术中心排名全国第六、汽车行业第一。

  知识产权方面,近年来广汽集团建立了较完善的知识产权保护体系,工作取得了较大进步。

  一是专利数量增长十分迅速,全面保护了创新成果。截止2019年底,全集团累计有效专利申请6079件,已授权2683件。同时,重点针对节能与新能源、智能网联等核心技术领域开展专利布局,已布局专利超1000项。

  二是初步建立了知识产权侵权预警和诉讼应急管理机制,一方面保证广汽研发的产品不侵犯他人知识产权;另一方面,及时发现他人针对广汽的侵权行为,并积极维权,仅2019年就处理多起知识产权侵权纠纷,维护了自身权益。

  广汽知识产权工作获得市政府支持和社会认可,2019年传祺GE3荣获第21届中国外观设计金奖,是继蝉联5届中国专利奖(第15-19届)、两届广东省专利金奖(第3-4届)后获得的又一重量级奖项,充分彰显了自主创新实力。集团先后被认定为广东省知识产权示范企业和国家知识产权示范企业。

  广汽集团将认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,切实做好科技创新和知识产权保护的各项工作。

  一是将在现有专利成果基础上进一步提升,对标先进、补足短板,通过加强体制机制创新、加大科技创新投入等一系列举措,培育出一批具有竞争优势的高价值专利群,攻克“卡脖子”关键核心技术;

  二是进一步加强知识产权保护,切实利用知识产权制度保护自主创新成果,为企业的健康、长远发展保驾护航。为广州市经济发展作出应有的贡献。

  黎明:刚才,广州知识产权法院、广州开发区管委会、广汽集团作了交流发言,从不同的角度就做好知识产权各项工作介绍了经验做法,请大家认真学习借鉴。广州的知识产权工作,一直以来得到省市场监管局的大力支持。今天省市场监管局麦教猛局长亲自到会指导,下面请大家鼓掌欢迎麦局长作指示!

  麦教猛:

  今天是世界知识产权日,广州市政府召开2020年知识产权工作会议,这是贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要讲话和重要指示批示精神、推动广州知识产权强市建设、助力经济高质量发展的重要举措,同时这也是对世界知识产权日以及全国知识产权宣传周最好的呼应。特别是在疫情期间,温市长亲自出席会议,并将做讲话,充分体现了广州市委、市政府对知识产权工作的高度重视和大力支持,也为我们知识产权人奋力做好知识产权相关工作注入了激情、增添了动力。在此,我谨代表省市场监管局(知识产权局),对广州市委、市政府特别是硕辅书记、国辉市长、黎明副市长,一直以来给予知识产权工作的关心、重视和支持表示衷心的感谢!向广州市长期奋战在知识产权一线的同志们表示崇高的敬意!

  刚才,建明同志作了一个很好的工作报告,全面总结了过去一年广州知识产权工作情况,对下一步知识产权工作作了部署安排,思路清晰、措施有力。广州知识产权法院、广州开发区、广汽集团作了经验交流发言。总的感觉,2019年广州市的知识产权工作亮点纷呈,成效明显,很多经验做法值得在全省复制推广。待会,国辉市长还会作讲话,请大家抓好落实。借此机会,我谈几点意见,供大家参考。

  一、广州市知识产权工作成效显著,在全省发挥了示范引领作用

  近年来,广州市认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的要求,深入实施知识产权强市建设,全面提升知识产权创造水平和质量,大力推动知识产权保护和运营,知识产权治理体系和治理能力建设取得新进展,为广州创新驱动和高质量发展提供了有力支撑。突出表现在以下五个方面:

  一是知识产权强市建设成效明显。近年来,先后获得“国家知识产权示范城市”“国家商标战略实施示范城市”“全国版权示范城市”等荣誉称号,成为首批国家知识产权强市创建市,获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。二是知识产权综合能力稳步提升。专利审查协作(广东)中心、商标审查协作广州中心等先后落户广州。2019年,广州专利申请17.7万件,有效注册商标120万件,均位居全省前列。今年一季度的专利授权量,在全省和全国同比下降的情况下,同比增长8.2%,这非常不容易。三是知识产权保护力度不断加大。建成广州知识产权保护中心、中国(花都)皮革皮具知识产权快速维权援助中心、省知识产权维权援助中心南沙分中心、琶洲会展和数字经济知识产权保护中心。开展“铁拳”“蓝天”等知识产权保护专项行动。四是知识产权转化运用成效显著。中新广州知识城成功发行我国首例纯专利知识产权证券化产品,受到了国家局的高度赞扬。承办“粤港澳大湾区知识产权交易博览会”,促成知识产权合作意向金额101.5亿元。2019年,知识产权质押融资登记金额达54.1亿元,居全省第一。五是知识产权为疫情防控发挥重要作用。出台广州市知识产权“暖企”举措,优化知识产权服务,引导知识产权服务机构免费为抗疫一线的医疗企业提供精准服务,积极帮助企业防控疫情和复工复产复市。这些成绩的取得,是广州市委、市政府正确领导的结果,是全市知识产权工作者开拓创新、辛勤付出的结果,为广州知识产权强市建设奠定了更加坚实的基础,也为全省引领型知识产权强省建设作出了重要贡献。

  二、准确把握面临的新形势新挑战,增强知识产权工作的针对性和有效性

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作,总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会等重大场合,对知识产权工作作出一系列新的重要指示,为知识产权事业改革发展提供了根本遵循。去年7月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会会议,审议通过了《关于强化知识产权保护的意见》,并由中办、国办印发实施。知识产权在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用更加凸显。

  省委、省政府高度重视知识产权工作。李希书记多次对知识产权工作作出指示批示,兴瑞省长亲自担任省知识产权战略实施工作联席会议制度召集人,多次召开专题会议部署工作。去年10月,省委印发《广州市推动“四个出新出彩”行动方案》,对知识产权也作出了新部署。同时,中新知识城作为全国唯一经国务院批准的知识产权改革试验田,随着《中新广州知识城总体发展规划(2019-2035年)》稳步实施,将打造为高水平科技创新载体和平台。这为广州深化知识产权改革创新、加快建设知识产权强市提供了历史机遇,也提出了更高要求。

  广州市知识产权工作取得显著成效,这几年来的发展有目共睹。但对照高标准严要求,对标国际最先最优,还有努力的空间。主要表现在:一是对照总书记对广州出新出彩的期盼、国家对广州知识产权发展方面的定位及省委省政府对广州的要求,特别是在推进中新广州知识城建设等方面,我们还需要加大力度作出更多的贡献。二是知识产权总体质量有待进一步提升。特别是PCT国际专利申请量还有提升的空间。三是知识产权保护尚需进一步加大力度。特别是机构改革后,随着执法队伍下沉到区一级,要加紧研究推动统一监管执法,严厉打击假冒侵权,切实打造知识产权保护新高地,探索知识产权保护的“广州模式”。希望广州坚持问题导向,勇于面对新形势新任务新挑战,进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感,采取有力措施,深化改革创新,切实推动广州知识产权事业高质量发展。

  三、深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话和重要指示批示精神,推动广州知识产权工作出新出彩

  习近平总书记多次强调要“强化知识产权创造、保护、运用”。广州作为国家中心城市和省会城市,是享誉世界的千年商都,也是粤港澳大湾区的核心引擎之一,肩负着新的历史使命。下来,广州要深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话和重要指示批示精神,加快推进国家知识产权强市建设,在知识产权创造、运用和保护方面全面发力,全力推动知识产权工作出新出彩,为我省加快引领型知识产权强省建设作出新的更大贡献。重点抓好以下四个方面工作。

  一是高标准强化知识产权保护。目前,围绕中央印发的《关于强化知识产权保护的意见》,按照省委省政府要求,省局正牵头制定《关于强化知识产权保护的若干措施》。希望广州认真贯彻落实《意见》及我省的若干措施,全面推动知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”,努力将广州打造成为具有国际先进水平的知识产权保护高地。特别是要充分研究发挥机构改革后市场监管综合执法的优势,建设一支业务精、能力强、作风硬的知识产权保护队伍,打造好广州知识产权保护这张城市“名片”,为全省知识产权行政执法提供更多可复制可推广的好经验。

  二是高质量推动知识产权创造。当前,省局正积极谋划实施专利质量提升工程、商标品牌战略和地理标志运用促进工程,助力广东制造向广东创造、广东产品向广东品牌转变。希望广州积极探索知识产权高质量发展的有效路径,培育更多高价值核心专利、国际知名品牌和地标产品,以知识产权高质量发展助推经济高质量发展。要加强海外知识产权布局,提高PCT专利申请量,构建高价值专利培育工作体系,在形成一批具有核心知识产权方面走在全省乃至全国前列。

  三是高效益推进知识产权运用。知识产权创造是源头,保护是核心、运用是目的。广州知识产权资源十分丰富,此前围绕知识产权的转移转化、质押融资、金融服务、政策创新等,形成了很多好的经验做法。希望广州重视知识产权的转化实施,扩大知识产权金融服务范围,结合抗疫和复工复产等政策措施,推广知识产权质押融资、证券化、租赁、保证保险等金融产品,把知识产权与科技、金融、经济资源深度融合。要支持知识产权服务机构做大做强,完善知识产权服务体系,促进知识产权服务业高质量发展。

  四是高水平谋划粤港澳大湾区知识产权合作。广州是海上丝绸之路的起点之一,也是我国对外贸易的重要枢纽。《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广州发展提出了明确的战略定位。希望广州全面加强湾区内知识产权领域的合作,发挥广州在知识产权运营、人才培养等方面的优势,推动知识产权服务业集聚发展,在高端知识产权服务与区域产业融合发展,在大湾区城市知识产权保护合作和信息共享机制,特别是将中新知识城打造成世界知识产权高地和全国示范基地方面出新出彩。

  省局将一如既往地支持广州全面深化改革。我们深信,在市委、市政府的正确领导下,广州知识产权部门必将更加奋发有为、砥砺前行、不辱使命,不断开创广州知识产权事业新局面,为实现我省“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口” 作出新的更大贡献!

  黎明:下面,进行第四项议程,请温国辉市长讲话。

  温国辉:

  今天,我们召开全市知识产权工作会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要论述和重要指示批示精神,学习贯彻中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》精神,研究部署我市知识产权工作,加快建设知识产权强市和枢纽城市。教猛局长亲临会议指导,感谢省局、教猛局长对广州市知识产权工作的重视、关心和支持。教猛局长刚才对我们工作给予了充分肯定和鼓励,同时也指出了我们工作的不足、存在的问题和短板,特别是对下一步工作提了4点要求,下来我们要贯彻落实好。建明同志作了一个很好的工作报告,对下一步工作做出了全面具体部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。广州知识产权法院、广州开发区管委会、广汽集团也分别作了发言,讲了很好的经验做法,希望大家相互学习借鉴。这里,我再强调两个方面的工作意见。

  一、深化认识,进一步增强做好知识产权工作的使命感责任感紧迫感

  以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作。习近平总书记在博鳌亚洲论坛、“一带一路”高峰论坛、G20峰会、中国进博会等重大场合发表重要讲话,强调“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面”,“加强知识产权保护,这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励”。总书记关于知识产权工作的重要论述和重要指示批示,为我们做好知识产权工作提供了根本遵循。去年11月,中办、国办出台了《关于强化知识产权保护的意见》,明确了7方面23条政策措施,大力推进建立健全知识产权保护体系。

  市委、市政府深入学习贯彻总书记关于知识产权重要论述和重要指示批示精神,坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求,在省市场监管局的指导支持下,大力实施知识产权战略,提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条水平,推动知识产权事业不断取得新成效。从知识产权项目来看,知识产权法院、专利审查协作中心、商标审查协作中心、中国(广东)知识产权保护中心、广州知识产权人才基地、国家版权贸易基地等一批国家级重点项目相继落户我市,中新广州知识城获国务院批准开展知识产权运用和保护综合改革试验,率先开展知识产权质押融资、专利保险、区域布局、运营服务体系建设等试点示范工作。从知识产权的指标来看,我市知识产权申请量、拥有量长期保持良好增长势头,专利、商标、版权三大类别全部获得国家示范城市称号,通过贯标的企业数量居于全国城市首位。从知识产权运用看,我们着力推进知识产权运营服务体系建设,引导成立知识产权产业联盟,积极构建知识产权交易平台,有力促进科技成果转化运用,知识产权正成为广州一张新的靓丽名片。

  同时我们也要看到,我市知识产权数量、质量和结构与高质量发展要求还存在明显的差距,提质增效依然任重道远。比如说创新龙头企业少,最能反映知识产权“含金量”的发明专利授权量、PCT国际专利申请量和北京、上海等城市比还存在差距,核心专利、知名品牌和版权精品还不多。另外,转化机制有待健全,我市虽然汇聚了全省80%的高校、97%的国家级重点学科、73%的国家重点实验室、58%的独立研究机构,但科技成果转化应用仍不够活跃,如何激活这些高校和科研院所知识产权资产,还需深入系统研究、争取更大的突破。还有专业人才较为缺乏,政府、企业、社会组织中精通知识产权国际规则的高端复合型人才不多,应对国际知识产权纠纷能力亟待提升。

  各级各部门要深入学习、深刻领会习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神,深刻认识知识产权在经济社会发展中的重要战略资源地位,深刻认识知识产权在推进供给侧结构性改革,在优化营商环境、支撑高水平“引进来”,在强化核心竞争力、推进高水平“走出去”中不可或缺的重要作用,深刻认识我市知识产权工作存在的短板不足,切实增强做好知识产权工作的使命感、责任感和紧迫感,着眼发展更高层次的开放型经济,把知识产权工作摆到更加突出的位置,推动形成“人人尊重知识产权、人人保护知识产权、人人从知识产权保护中受益”的良好营商环境,协力开创我市知识产权事业发展新局面。

  二、强化举措,加快打造知识产权强市和枢纽城市

  纵观知识产权国内国际形势和我市发展实践,做好当前和今后一个时期知识产权工作,要突出把握好以下几个着力点:一是突出企业创新主体地位。企业是经济发展的主角,也是知识产权工作的主角。我们要牢牢把握“企业主体、市场导向、产学研相结合”的原则,大力发挥各类企业创新创造主体作用,提高知识产权创造能力和水平。二是突出与经济发展深度融合。知识产权工作要服务全市发展大局,与粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”、营商环境改革等重大部署紧密结合,与抢抓后疫情时期新技术新产业新业态新模式发展机遇的现实需要相结合,与本土企业深度参与经济全球化、开拓多元国际市场的需求相结合,努力造就一批引领时代发展的知识产权产品和企业。三是突出知识产权文化培育。知识产权文化的核心是激励和保护创新。从口罩到专利药品,知识产权与每个人都息息相关。我们要在全社会厚植知识产权文化,让每个公民都认识到保护知识产权的重要性,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

  下来,要围绕五个方面重点发力:

  一要聚焦规划引领夯基础。过去5年,我们出台了《广州市创建国家知识产权强市行动计划(2017-2020年)》《广州市开展知识产权运营服务体系建设实施方案(2018-2020年)》《广州市知识产权事业发展第十三个五年规划》等系列政策文件,今年都到了收官之年。下来,要认真评估政策实施的实际效果,总结经验、吸取教训。特别要深入对照中央《关于强化知识产权保护的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等文件精神,精心谋划我市知识产权“十四五”规划,科学提出知识产权强市和枢纽城市建设的实施路径和具体举措。

  二要聚焦产业发展增创造。这方面的工作,刚才教猛局长要求我们要探索知识产权高质量发展的有效路径,要走在全省乃至全国的前列,我们按照这个要求要聚焦5G、区块链、数字经济、新型显示、集成电路、人工智能、生物医药、轨道交通、新智能汽车等战略性新兴产业,实施专利质量提升工程,支持高新技术企业和科技创新小巨人企业专利创造,全面提升发明专利授权量、国际专利拥有量。发挥国家自然基金、粤穗联合基金作用,优化知识产权资助政策,大力支持开展高价值专利培育、园区知识产权服务、知识产权管理规范贯标工作。积极发展专利导航产业,高起点做好产业专利布局规划,推进重点产业和产业集群构建专利池、建立专利联盟。

  三要聚焦成果转化促运用。知识产权的生命力在于应用。要集中优势资源做大做强一批知识产权转化运营平台,建设一批科技成果交易中心、技术转移中心和集聚区,吸引更多国家级、省级知识产权项目落户。加快国家版权贸易基地建设,推进精品版权产业化开发运用,打造华南地区最大版权集散中心和交易市场。大力发展知识产权金融,支持金融机构开展知识产权证券化、质押融资、专利保险等创新业务,支持广州开发区建设知识产权金融示范区。深入推进中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试验,加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作,提升知识产权国际化服务水平。开展高校、科研机构科技成果转移转化试点,加强对科研人员成果转化收益激励,提高创新主体积极性。

  四要聚焦制度建设强保护。刚才教猛局长要求广州要建设成为国际先进水平的知识产权保护高地,这个要求是非常高的。要落实《外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规,实行最严格的知识产权保护制度,一视同仁保护中外企业合法利益。加快筹建中国(广州)知识产权保护中心,探索粤港澳大湾区知识产权保护政策和执法机制对接,完善知识产权纠纷多元解决机制,落实侵权惩罚性赔偿制度,打造知识产权保护高地。加快知识产权海外布局,健全维权援助和涉外应对机制,提升海外知识产权纠纷诉讼应急能力。加强知识产权司法保护,着力解决“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题。严厉打击制假售假特别是互联网领域侵权假冒行为,全面落实行政处罚案件信息公开制度。加强基层知识产权保护力量建设,各区市场监管部门要适应形势变化需要,尽快建立专门的知识产权执法队伍。加强商标品牌建设,着力扶持一批“老字号”“非物质文化遗产”等传统品牌发展壮大。

  五要聚焦协同联动优服务。知识产权工作涉及经济社会的方方面面,是一项复杂的系统工程。市知识产权工作领导小组要加强统筹协调,及时解决影响我市知识产权事业发展的重大问题。市市场监管局要深化机构改革,推动业务和人员深度融合,努力实现从“物理变化”到“化学反应”,构建高效的知识产权综合管理体制、便民利民的知识产权公共服务体系、服务创新发展的知识产权运行机制。市发改委要把知识产权保护运用纳入营商环境改革重要议事日程,不断提升市场主体获得感、幸福感、安全感。新闻媒体和宣传部门要大力开展形式多样的宣传教育活动,广泛报道我市知识产权工作成效和政策措施,曝光一批侵权假冒典型案件,营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的社会氛围。

  同志们,实施知识产权战略责任重大、意义深远。让我们再接再厉、奋发作为,争当知识产权领域排头兵、先行者,加快打造知识产权强市和枢纽城市,共同为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

  黎明:同志们,刚刚省市场监管局麦教猛局长和温国辉市长的讲话,带领我们认真学习了习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神,深刻分析了当前我市知识产权工作面临的新形势,明确了下来提升知识产权工作质量的重点任务,麦局长提出了“四个高”,温市长要求我们抓好“五个聚焦”。两位领导的发言为我们推进今年及今后一个时期的工作明确了路径、提供了指导。请各区各单位按照今天会议的部署要求,继续锐意进取,开拓创新,努力提高知识产权治理能力和治理水平,奋力开启新时代知识产权强市和枢纽城市建设新征程,为推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的更大贡献!

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