攻坚克难稳增长 凝心聚力谋发展—2012年广州市经济运行情况分析　　2012年，国际政治经济环境复杂多变，我国经济发展面临的困难增多，经济下行压力不断加大，面对经济运行中出现的新情况和新问题，市委、市政府坚持科学发展，全面落实“12338”决策部署和“1+15”政策文件要求，积极推进新型城市化发展，全力稳增长、促转型、惠民生、增后劲，推动经济社会持续协调发展。　　(一)稳增长，经济运行趋升向好　　2012年，是我市经济发展面临较大困难的一年，面对严峻考验，市委、市政府坚持稳中求进的总基调，实施一系列重大举措，攻坚克难，千方百计促进经济稳定增长。　　2012年，广州市实现地区生产总值(GDP)13551.21亿元，比上年增长10.5%。其中第一、二、三次产业分别完成增加值220.72亿元、4713.16亿元和8617.33亿元，分别增长3.3%、9.9%和11.1%。　　从2012年情况看，广州市经济克服了国内外众多不利影响，一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分别同比增长7.3%、8.3%、9.2%和10.5%，虽较2011年有所放缓，但GDP增速持续稳中趋升，增势好于全国和全省。全国经济增长呈逐季放缓趋势，GDP增速由一季度的8.1%下滑至上半年的7.8%，1-3季度进一步下滑至7.7%，全年为7.8%;全省经济增速筑底回升，一季度、上半年和1-3季度GDP增速分别为7.2%、7.4%和7.9%，全年为8.2%。　　在全国主要大城市中，广州市GDP增速(10.5%)高于上海(7.5%)、北京(7.7%)、深圳(10.0%)和苏州(10.1%)，低于天津(13.8%)和重庆(13.6%)。　　 　　 　　(二)重实体，不断增强经济发展的源动力　　2012年初，面对我市工业增速放缓、工业企业效益有所下滑的局面，市委、市政府深入开展“暖企、暖区、暖项目行动”，协调解决企业用电、融资、用地等问题，制定出台支持民营经济发展实施细则，支持民营企业和中小微型企业创新发展，以发展实体经济为基础，不断增强经济发展的源动力。　　农业生产平稳增长。2012年，全市实现农林牧渔业总产值379.73亿元，同比增长3.1%，增幅分别比一季度和上半年提高1.1个和0.5个百分点，与1-3季度持平。　　工业生产呈现“温和回升”态势。2012年，全市规模以上工业总产值同比增长11.5%，增速分别比一季度、上半年和1-3季度提高8.5个、4.5个和2.7个百分点。从各月累计增速看，各月规模以上工业总产值累计增速总体呈现逐月温和回升态势，1-2月增速为全年最低(2.5%)，随后呈逐月回升趋势，最后两个月恢复双位数增长。　　在全国主要大城市中，广州市规模以上工业增加值增速(10.9%)低于重庆(16.3%)和天津(16.1%)，高于上海(2.9%)、北京(7.0%)、深圳(7.3%)和苏州(7.4%)，也高于全国(10.0%)和全省(8.4%)。　　 　　工业经济运行呈现以下特点：一是轻工业快于重工业。全市规模以上轻、重工业总产值增速分别为14.8%和9.9%，轻工业增速快于重工业4.9个百分点。二是小微型企业快于大中型企业。全市规模以上小微型企业工业总产值增长16.8%，增速比大中型企业(9.9%)快6.9个百分点。三是民营企业带动作用强。全市规模以上民营企业工业总产值增长17.1%，增速快于全市工业平均增速5.6个百分点。四是高新技术产品产值较快增长。全市规模以上工业高新技术产品产值增长12.8%。五是产品产销率上升，库存压力下降。工业产品产销率为98.73%，同比提高1.0个百分点。六是受国际大环境影响，汽车制造业呈负增长。全市规模以上三大支柱产业工业总产值增长6.3%;其中电子产品制造业、石油化工制造业工业总产值分别增长16.1%和10.6%;汽车制造业工业总产值同比下降6.3%，是历年来首次出现年度负增长。　　交通运输逐步加快。2012年，全市完成货运量7.60亿吨，同比增长17.0%;货物周转量4889.43亿吨千米，增速达70.9%;机场货邮吞吐量163.90万吨，增长7.2%;客运量7.61亿人次，增长12.3%;四个指标增速均比一季度、上半年和1-3季度有所加快。　　(三)扩需求，经济活力不断提升　　2012年，针对外经贸发展面临的复杂严峻形势，我市全力扩内需、促投资、稳外需，大力推进天河路商圈、北京路商圈等十大商圈建设，推动消费市场保持畅旺;推进全市101个重点建设项目，举办“新广州·新商机”推介会和“百家知名企业羊城行”等招商活动，全力推动投资加快增长;积极落实国家和省出口扶持政策，组织企业参加各类经贸交流活动，帮助企业开拓国内外市场。　　消费市场保持畅旺，全年呈W型走势。通过开展“广货网上行”、国际美食节、时尚购物节等促销活动，提高广货市场占有率，不断增强消费集聚功能，广州连续三年被评为福布斯中国大陆最佳商业城市。2012年，全市实现社会消费品零售总额5977.27亿元，同比增长15.2%，增速分别比一季度、上半年和1-3季度提高0.5个、0.3个和0.8个百分点。2012年，我市消费增速一度小幅回落，在一系列扩内需、促消费政策作用下，消费市场企稳回升，同比增速在1-5月达到次低点、在1-8月达到最低点，8月后持续稳步回升，全年呈W型走势。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额5168.57亿元和808.70亿元，同比分别增长14.9%和17.1%。全市批发和零售业商品销售总额首次突破三万亿，达3.18万亿元，同比增长26.6%。　　在全国主要大城市中，广州市社会消费品零售总额增速(15.2%)低于深圳(16.5%)、重庆(16.0%)和天津((15.5%)，高于苏州(15.0%)、北京(11.6%)和上海(9.0%)，也高于全国(14.3%)和全省(12.0%)。　　 　　消费市场运行呈现以下几个特点：一是电子商务快速发展，唯品会、环球市场、欢聚时代3家电子商务企业在境外上市，黄埔云埔电子商务园区被授予“国家电子商务示范基地”。全年限额以上零售业无店铺企业和个体户实现零售额187.83亿元，增长1.7倍，其中网上商店零售额增长1.6倍;二是港澳台商投资、外商投资企业零售额大幅增长。限额以上企业和个体户中，港澳台商、外商投资企业分别实现零售额309.32亿元和540.64亿元，增速分别为40.2%和33.0%。三是热点商品销售畅旺。限额以上批发和零售业企业零售额增速居前五位的分别是：建筑及装潢材料类(增93.6%)、体育、娱乐用品类(增53.5%)、服装、鞋帽、针纺织品类(增52.5%)、化妆品类(增52.5%)和五金、电料类(增50.4%)。　　固定资产投资稳步提升，全年呈J型走势。面对2012年初投资低迷的局面，我市加大重点项目推进力度，在市属投资、民间投资的有力带动下，确保了固定资产投资的稳步提升。2012年，全市固定资产投资达到3758.39亿元，同比增长10.1%;增速分别比一季度、上半年和1-3季度提升5.1个、4.3个和1.6个百分点，为年内最高值，全年各月累计增速呈J型走势。　　在全国主要大城市中，广州市固定资产投资增速(10.1%)高于北京(9.3%)和上海(3.7%)，低于重庆(22.9%)、天津(18.1%)、苏州(20.2%)和深圳(12.3%)，也低于全国(20.6%)和全省(15.5%)。　　 　　投资增长呈现以下几个特点：一是民间、外商、港澳台投资较为活跃。全市完成民间投资1158.11亿元，增长20.5%;分别完成外商和港澳台投资370.60亿元和446.23亿元，增速分别为38.2%和17.6%。二是市属投资快速增长。全市完成市属投资3043.92亿元，增长16.3%，增速快于全市固定资产投资6.2个百分点。三是建设改造投资增势良好。全市完成建设改造投资2387.94亿元，同比增长13.3%，拉动全市固定资产投资增长8.2个百分点。　　商品出口放缓，利用外资稳定。受困于外部需求下滑、贸易摩擦不断、国内成本上升等因素，我市外贸市场低位运行。2012年，全市实现商品进出口总值1171.31亿美元，同比增长0.8%;其中，出口589.12亿美元，增长4.3%，增速同比回落12.4个百分点。　　在全国主要大城市中，广州市商品出口总值增速(4.3%)高于北京(1.1%)和上海(-1.4%)，低于重庆(97.5%)、深圳(10.5%)、天津(8.6%)和苏州(4.5%)，也低于全国(7.9%)和全省(7.9%)。　　 　　外贸出口呈现“三个快于”的特点：一是机电产品出口(4.7%)、高新产品出口(6.8%)快于纺织服装(-2.7%)等劳动密集型产品;二是对俄罗斯(20.5%)、拉美(18.2%)、韩国(12.4%)等新兴市场出口增长快于欧盟(-1.3%)、香港(-3.0%)等传统市场;三是私营企业出口增速(10.1%)快于外资企业(5.2%)和国有企业(-2.5%)。2012年，利用外资增势稳定，外商直接投资实际使用金额45.75亿美元，同比增长7.1%，增速比2011年低0.1个百分点。　　(四)促转型，城市功能持续增强　　2012年，我市强势推进“三个重大突破”，集中力量推进27个市级战略性发展平台建设，推动传统优势产业制造水平和产业竞争力提升，推动产业加速向高端化、国际化、低碳化方向发展。　　产业结构不断优化。2012年，我市第一、二、三产业增加值占GDP的比重由2011年的1.6︰36.9︰61.5调整为1.6︰34.8︰63.6，第三产业比重提高2.1个百分点。金融保险、商贸会展、现代物流、文化旅游等现代服务业蓬勃发展，首届中国(广州)国际金融交易·博览会成功举办，广州民间金融街首期、广州国际金融中心(西塔)、广州股权交易中心、广州碳排放交易所开业运营。预计2012年全市现代服务业增加值占服务业增加值的比重达62%。战略性新兴产业不断壮大发展，认定广州科学城等24个战略性新兴产业基地，进一步完善了“一核两翼”的产业布局。金发科技、海格通信、广电运通、冠昊生物等发展成为国内行业龙头企业，一批移动互联网企业快速成长。预计全年六大战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重为9.4%左右。　　城市辐射功能增强。按照“123”(一个都会区，两个新城区、三个副中心)的城市空间布局，加大新城新区建设力度，南沙新区迈入新的发展阶段，中新广州知识城起步区全面建设。智慧广州基础设施建设加快推进，智慧广州战略与实践获巴塞罗那世界智慧城市大会奖。加强与世界城市与地方政府联合组织(UCLG)的合作交流，创设“广州国际城市创新奖”，成功举办“一奖两会”，扩大了广州的国际影响力。2012年，新白云国际机场旅客吞吐量达到4830.81万人次，增长7.3%;港口货物吞吐量达4.51亿吨，港口标准集装箱吞吐量达1471.64万箱，分别增长0.7%和2.1%。全年实现旅游总收入1911.09亿元，同比增长17.2%。新开通50条公交线路，城市功能进一步完善。　　民营经济、总部经济带动作用不断增强。2012年，民营工业总产值同比增长17.1%，高于全市规模以上工业总产值增速5.6个百分点;民间投资同比增长20.5%，高于全市固定资产投资增速10.4个百分点。总部企业集聚发展，全年首批认定的220家总部企业贡献地方税收101亿元，占全市地税收入的8.8%。　　节能减排成效显著。我市着力淘汰落后产能，大力发展循环经济，增加天然气使用量，推进工商企业清洁生产绿色低碳行动，创建一批清洁生产企业，扎实推进工业、电力、交通等领域节能降耗工作。预计2012年，我市单位GDP能耗下降约4.9%。　　(五)提质量，经济效益逐步向好　　2012年，我市积极落实结构性减税政策，加大帮扶企业力度，财政收入、企业经济效益均比年初有所改善。　　财政收入平稳增长。2012年，来源于广州地区的财政总收入突破四千亿元，达4300亿元，同比增长8.1%。全市实现地方财政一般预算收入1102.25亿元，同比增长12.5%;增速分别比一季度、上半年和1-3季度提高8.4个、7.3个和1.2个百分点。受结构性减税等因素影响，地方财政一般预算收入增速同比回落8.0个百分点。　　在全国主要大城市中，广州市地方财政一般预算收入增速(12.5%)高于北京(10.3%)、深圳(10.6%)、苏州(9.4%)和上海(9.2%)，低于天津(21.0%)和重庆(14.6%)，也低于全国(12.8%)和全省(13.0%)。　　 　　物价水平保持稳定。受2011年物价持续高位运行影响，2012年以来物价涨幅保持在一个相对较低的水平。2012年，城市居民消费价格(CPI)同比增长3.0%，涨幅比2011年回落2.5个百分点，各月累计涨幅均保持在3%左右，物价水平保持稳定。2012年，我市工业生产者出厂价格指数(PPI)和购进价格指数(IPI)同比分别下降0.3%和1.6%，从全年走势看，PPI和IPI均呈下滑态势。　　在全国主要大城市中，广州市CPI涨幅(3.0%)低于北京(3.3%)，高于上海(2.8%)、深圳(2.8%)、天津(2.7%)、苏州(2.7%)和重庆(2.6%)，也高于全国(2.6%)和全省(2.8%)。　　 　　企业亏损面收窄。2012年，全市规模以上工业企业亏损面为18.15%，是各月累计增速全年最低点;亏损企业亏损额137.17亿元，增长37.8%，增幅为各月累计增速的最低点。全市规模以上工业实现主营业务收入14545.74亿元，同比增长1.3%;实现利润总额780.41亿元，同比下降10.4%。　　(六)惠民生，人民生活持续改善　　2012年，我市围绕“为了广州人民的幸福生活”的主旨，年初提出的民生十件实事全部兑现，民生福利持续改善。　　城乡居民收入稳步提升。2012年，我市城市居民人均可支配收入38054，同比增长11.4%;其中工资性收入增长7.9%。农村居民人均纯收入16898元，同比增长14%。从2008年起，农村居民人均纯收入增速连续五年快于城市居民人均可支配收入。城乡居民人均收入比由2011年的2.32︰1缩小为2.25︰1。　　在全国主要大城市中，广州市城市居民人均可支配收入增速(11.4%)高于上海(10.9%)、北京(10.8%)和天津(10.1%)，低于苏州(14%)、重庆(13.4%)和深圳(11.5%)，也低于全国(12.6%)和全省(12.4%)。　　社会保障水平进一步提高。实施“2012就业援助月”、“就业携行计划”，促进就业成效显著，预计2012年新增就业33万人，城镇登记失业率为2.4%。各项社会保险覆盖面继续扩大，保障标准不断提高。预计五大险种参保人数同比增加90万人次，60周岁以上农村居民养老保险参保率达100%。城镇企业退休人员月平均养老金和农转居人员月平均基本养老金分别增至2614元和671元，新型农村合作医疗参合率继续保持100%。筹集46767套保障性住房，新增解决15798户低收入家庭住房困难问题。　　注：1.除注明预计数外，2012年统计数据均为快报数;　　    2.地区生产总值、增加值和总产值绝对数按现价计算;增长速度按可比价格计算。　　执笔：陈婉清　　审核：冯俊 魏绍琼