《广州市医疗卫生设施布局规划（2011—2020年）》修订版的政策解读政策解读内容如下：日前，广州市人民政府办公厅印发了《广州市医疗卫生设施布局规划（2011－2020年）》修订版（穗府办〔2019〕3号，以下简称《规划》修订版）。为了便于各级各有关部门，医疗卫生机构和社会公众更好地知晓、理解《规划》修订版的相关内容，现作如下解读：一、为什么要启动本轮规划修订？2013年，《广州市医疗卫生设施布局规划（2011－2020年）》（以下简称《规划》）经广州市人民政府批复实施，对广州市医疗卫生事业发展起到了较好的指导作用。但随着党的十九大和全国卫生与健康大会的召开，国家、省医疗卫生服务体系规划和广州区域卫生规划的实施，现行医疗专项规划已经难以适应新发展的需求。因此，启动《规划》修订工作，构建与广州市国民经济和社会发展水平相适应的医疗卫生设施布局，非常必要。二、“区域卫生规划”与“医疗卫生设施布局规划”两者是什么关系？根据国家和省文件要求，各地市级政府要研究编制区域卫生规划和医疗机构设置规划。区域卫生规划是对卫生机构、床位、卫生人员、卫生信息、医疗设备和医疗卫生技术等卫生资源配置，以及医疗卫生服务体系建设进行总体规划；医疗卫生设施布局规划（即医疗机构设置规划）是在区域卫生规划的指导下，对各级各类医疗机构设置和空间布局进行具体规划。本次制定的《规划》修订版为医疗卫生设施布局规划，旨在系统规划各级、各类医疗卫生设施，统筹布局全市医疗卫生资源，前瞻性完善医疗卫生设施空间体系，达到全市“多规合一”的目标要求，确保医疗卫生设施落地实施，以适应组团式、多中心枢纽型网络城市建设的需要，建设卫生强市、健康广州。三、本次规划修订基本原则是什么？一是以人为本，需求导向。医疗设施作为典型的民生类设施，在规划布局过程中更应该以人为本，从公众的需求出发进行配置；二是统筹兼顾，合理布局。统筹考虑各类医疗卫生设施的分布和服务水平，促进医疗卫生设施与人口分布相协调，全面提升医疗卫生设施服务均等化水平；三是政府主导，多方参与。充分发挥各级政府在规划制定、资金投入、政策扶持、监督管理等方面的主导作用，保障医疗卫生设施服务供给，同时充分调动社会力量参与医疗卫生事业的建设和运营；四是近远结合、分期实施。本次规划的实施是一个分阶段有步骤的开展过程，不同阶段由不同的发展目标和工作重点。四、本次规划修订对象是哪些？本次规划对象包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他卫生机构四大类，其中医院具体包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院和护理院，不包括军队医院；基层医疗卫生机构具体包括社区卫生服务中心（站）、卫生院；专业公共卫生机构具体包括专科疾病防治院（所、站）、疾病预防控制中心、妇幼保健院（所、站）、卫生监督所（中心）、急救中心（站）和采供血机构；其他卫生机构主要是疗养院。五、本次规划修订的主要目标和指标有哪些？以提升医疗服务能力为重点，以落实医疗卫生设施用地为抓手，以优化布局结构为主线，构建层次分明、布局合理、体系完整、分工明确、功能完善的整合型医疗卫生服务体系，推动广州“医疗卫生高地”、“卫生强市”的建设，将广州打造为亚洲一流区域医疗中心、“一带一路”医疗外交重要节点”，进一步提升国内外辐射能力。到2020年，规划广州市每千常住人口医疗机构床位数达到7.0，医院床位数6.1张，基层医疗卫生机构床位数0.9张，社会办医院按照每千常住人口不低于1.5张预留规划空间。重点加强中医、儿科、妇产、精神卫生、口腔、老年护理、康复等薄弱领域服务能力建设，每个区至少设置1所三级综合性医院、1所二级以上中医类医院（含中医医院、中西医结合医院等）以及1所二级以上妇幼健康服务机构。六、未来广州市医疗卫生机构的布局结构是什么？规划形成“一主一副五分网络化”的空间布局结构。“一主”为中心城区医疗卫生服务主中心，范围覆盖荔湾、越秀、海珠、天河、白云南部，本区域内医疗服务资源丰富，综合服务能力强，医疗服务水平高，是体现广州市医疗服务水平的标志性地区。“一副”为南沙医疗卫生服务副中心，南沙作为自贸试验区和国家自主创新示范区，是国家“一带一路”倡议枢纽、珠三角汇集高端要素的先导区、广州城市副中心，本次规划结合南沙城市定位，重点布置国际高端医疗服务机构，将南沙加快建设为医疗卫生服务副中心，粤港澳大湾区医疗高地。“五分”指黄埔、番禺、花都、增城、从化五个医疗服务分中心，是实现广州医疗服务均等化布局的关键节点，引领医疗服务从中心向外围覆盖延伸。规划将在医疗服务分中心加大大型综合医院的建设力度，提高其医疗综合服务能力。“网络化”指在“一主一副五分中心”的基础上，以基层医疗服务机构为主，以社区服务中心（站）和镇卫生院为主要载体，构建层级合理、功能联系的网络化空间结构，是体现广州医疗卫生服务均等化的主要方式。七、各类医疗卫生设施总体规划情况？2020年，规划医院共305间（含分院），其中综合医院169间，中医医院（含中西医结合医院）40间，专科医院96间。规划基层医疗卫生机构共596间（2035年）。其中社区卫生服务中心（站）566间，镇卫生院30间。规划专业公共卫生机构共64间（含分院）。其中，疾病预防控制中心15间，妇幼保健院（所、站）15间，专科疾病防治院（所、站）8间，卫生监督机构14间，急救中心6间，采供血机构6间。规划其他卫生机构（疗养院）7间。八、其他不可预见的问题，可通过约其交流或以书面形式答复。联系人：市卫生健康委医政医管处，联系电话：020－12345，020－12320，020－81074405。