【政策解读】《南沙区畜禽养殖管理办法》的解读　　一、制定背景和依据　　为规范畜禽养殖行为，推动畜牧业供给侧结构性改革，预防控制畜禽疫病，防治畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进我区畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规和《广州市畜禽养殖管理办法》《广东省农业农村厅种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法》等规范性文件，我区出台了《南沙区畜禽养殖管理办法》（以下简称《办法》）。　　二、主要内容　　《办法》分为九章，共三十七条，为我区第一个关于畜禽养殖管理方面的行政规范性文件，重点贯彻落实国家、省、市法律法规和政策对于畜禽养殖方面的规定，进一步加强我区畜禽养殖管理，特别是对于畜禽养殖散养户的规范和管理，形成政策的改革创新点。　　第一章总则，规定了制定规范性文件的目的、适用范围、职责分工，共三条。　　第二章建设管理，规定了畜禽养殖场（小区）、养殖专业户的建设条件，从事畜禽生产经营的相关手续。共四条。　　第三章养殖管理，明确了畜禽养殖场（小区）、养殖专业户和畜禽生产经营者的相关义务，并明确提出将对其违规行为进行依法处理。共十一条。　　第四章环保管理，明确畜禽生产经营者是畜禽养殖污染防治第一责任人，畜禽养殖场（小区）、养殖专业户应当加强环境保护设施的管理和维护，并明确提出加强对畜禽养殖场（小区）、养殖专业户污染防治监督检查。共三条。　　第五章用地管理，明确提出各镇人民政府（街道办事处）在组织编制土地利用总体规划过程中，应当统筹安排，将畜禽养殖用地纳入规划，引导和推进畜禽养殖向规模化、标准化、生态化发展。鼓励畜禽生产经营者按照省、市有关要求，推进现代化美丽牧场建设。相关部门将对违规用地依法进行查处。共四条。　　第六章政策扶持与技术引导，规定了财政支持、养殖技术推广、养殖技术引导，共三条。　　第七章畜禽散养户管理，规定了支持发展方向、环保运行、强制免疫、养殖行为、养殖要求，共五条。　　第八章监督管理，规定了监管职责、监管机制，共两条。　　第九章附则，明确了有关术语解释和《办法》的生效日期、有效期限，共两条。　　三、政策亮点　　（一）明确各镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内畜禽养殖布局规划和规范养殖监督工作。　　（二）对于畜禽养殖行为的监管，明确了各职能部门的监管职责，职责分工更加清晰，各部门协调更加通畅。　　（三）严格新（扩）建畜禽养殖场（小区）、养殖专业户管理，规范畜禽养殖场（小区）、养殖专业户建设。　　（四）明确了畜禽生产经营者是畜禽养殖污染防治、畜禽产品质量安全、病死畜禽无害化处理第一责任人，强化主体责任，加强源头管理。　　（五）加强畜禽散养户的监督管理，规范其养殖行为。