【政策解读】《广州南沙新区（自贸片区）鼓励支持港澳青年创新创业实施细则（试行）》的解读　　一、制定背景与依据　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，根据2019年10月19日印发的《广州南沙新区（自贸片区）鼓励支持港澳青年创新创业实施办法（试行）》（穗南开管办规〔2019〕7号），制定《广州南沙新区（自贸片区）鼓励支持港澳青年创新创业实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”）。　　二、主要内容　　《实施细则》由总则、鼓励创新创业、促进港澳青年来南沙创新创业、申报要求与办理时限和附则，共五章39条款组成，从创业启动到企业成长实现全面覆盖，为港澳青年量身定制就业创业全生命周期的奖励与补贴内容，不断整合资源，“放大”服务，进一步降低港澳青年内地发展的风险和成本，全方位支持港澳青年在南沙发展。　　第一章，总则。主要包括政策依据，港澳青年、港澳青年专才、港澳青年创新创业基地、港澳青年学生实习就业基地、港澳青创企业、引荐人的定义和适用范围等内容以及实施原则，共3条。　　第二章，鼓励创新创业。主要包括实习支持与奖励、学业补贴、求职补贴、就业奖励、青年专才奖励、落户补贴、贷款贴息补贴、场地租金补贴、重大活动补贴、参展补贴、创业成长奖励、参赛配套奖励、政府资助配套奖励、租房交通补贴、医疗保险补贴等内容，共15条。　　第三章，促进港澳青年来南沙创新创业。主要包括参观考察奖励、接待讲解奖励、实习实践奖励、实习就业基地奖励、招聘录用奖励、港澳青年专才引进奖励、活动引进奖励、社会融入活动引进奖励、青创基地补贴与奖励、企业引进奖励等内容，共10条。　　第四章，申报要求与办理时限。主要包括申报流程、办理时限、发放规定、材料要求、港澳青年及港澳青创企业申报流程图、引荐人及活动备案申报流程图、青创基地补贴与奖励申报流程图等内容，共7条。　　第五章，附则。主要包括专项小组工作职责、政策原则、备案申请条件、人群适用范围、数字金额及币种规定、实施日期及有效期等内容，共4条。　　三、申报要求与办理时限　　（一）申报流程　　1.提出申请。申请人访问 http://qiye.gzns.gov.cn/登陆南沙区企业综合服务平台进行注册，下载填报《广州南沙新区（自贸片区）鼓励支持港澳青年创新创业补贴与奖励申请表》/《广州南沙新区（自贸片区）港澳青年创新创业基地认定申请表》并将相关申报材料（申报材料清单详见实施细则附件8，提供PDF 版）压制成 RAR 格式压缩包提交系统进行线上初审。　　2.申报受理。初审通过后，申请人可以在系统下载打印办事指南，按照办事指南要求带齐纸质材料前往广州南沙政务服务中心港澳青创分中心政策兑现专窗（以下简称“港澳青创政策兑现专窗”）提交申报材料，正式提出申请。　　3.形式审查。港澳青创政策兑现专窗对申报材料进行形式审查，对材料齐备无误的政策兑现申请转送专项小组进行实质审核；对缺少申请材料或递交材料明显不符合规范要求的，港澳青创政策兑现专窗出具材料补正通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对明显不符合申请条件的，港澳青创政策兑现专窗出具不予受理通知书，明确告知申请人不予受理的具体原因及依据，并将申请材料退回。　　4.实质审查。专项小组办公室参照实施细则内容，适时委托专业机构通过专家评审、调查核实等方式提出认定意见，专项小组依据专业机构出具的调查核实报告和专家评审结果核准。　　5.社会公示。经专项小组审核符合补贴与奖励条件的申请人，在政府相关政务网站进行公示。公示期有异议的，应当在公示期内向专项小组提出书面异议，专项小组应当对异议进行调查核实。　　6.资金发放。经公示无异议的，或有异议但不成立的，区财政部门予以发放补贴与奖励。　　（二）办理时限。　　本实施细则的补贴与奖励常年接受申请，申请人可访问http://qiye.gzns.gov.cn/登陆南沙区企业综合服务平台进行注册并申报，7个工作日内完成线上初审，初审通过后申请人应在5 个工作日内向港澳青创政策兑现专窗提交纸质申报材料，办理总时限不超过42个工作日（办理时限扣除法定节假日、公休日），其中公示时间为5个工作日。　　（三）发放规定。　　经专项小组审核符合条件的申请人在当年度6月底与12月底发放补贴与奖励，补贴与奖励金额在扣除个人所得税后，直接划入申请人银行账户。　　（四）材料要求。　　申请人访问 http://qiye.gzns.gov.cn/登陆南沙区企业综合服务平台进行注册并按照办事指南提交申报材料。申报材料一式1份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。