【音频解读】《广州市人民政府关于禁止黑烟车上路行驶的通告》的解读

　　《广州市人民政府关于禁止黑烟车上路行驶的通告》（以下简称“《通告》”）解读内容如下：

　　一、编制《通告》的背景、目的

　　（一）落实国家、省的要求。

　　《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求“打好柴油货车污染治理攻坚战”。今年1月省污染防治攻坚战指挥部发布《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》，要求各地市“加大柴油车整治，依法划定禁止冒黑烟等可视污染物车辆行驶的区域，加强用车大户管理，基本消灭黑烟车”。

　　（二）促进环境空气质量改善，保障群众身体健康。

　　近年来，通过淘汰黄标车、公交车纯电动化工作，我市有效地扭转了机动车污染持续上升的态势，但黑烟车问题仍然存在，成为我市机动车污染的主要投诉和来源之一。2019年，我市共接报群众举报冒黑烟车4721辆次，通过遥感监测到冒黑烟车辆572辆次。黑烟车属于高污染车的典型代表，同时也是氮氧化物和可吸入颗粒物排放的主要车型，禁止黑烟车上路行驶对环境空气质量改善具有积极作用。

　　二、编制《通告》的依据

　　编制依据包括《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治实施方案》《广州市机动车排气污染防治规定》《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》（2020年第1号令）《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）等法律法规和文件规定。

　　三、《通告》主要内容

　　（一）关于黑烟车禁止行驶区域和时间的规定。

　　《通告》自2020年8月22日起施行，全天禁止黑烟车在广州市行政区域内道路通行。

　　（二）关于车辆违反禁行规定的处罚措施。

　　黑烟车违规进入禁行区域的，由公安机关交通管理部门依法处理。

　　（三）关于禁行标志牌。

　　黑烟车禁行标志牌主标为国家规定的“禁止机动车通行”禁令标志，下面辅以“黑烟车”文字（式样见下图）。