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  • 索 取 號: 07482575-02-2019-759075
  • 公開屬性: 主動公開
  • 發布機構: 廣州市商務局
  • 成文日期: 2019-05-27
  • 信息名稱: 廣州市商務局關於印發廣州市商務發展專項資金招商引資事項實施細則的通知
  • 內容描述: 廣州市商務局關於印發廣州市商務發展專項資金招商引資事項實施細則的通知

廣州市商務局關於印發廣州市商務發展專項資金招商引資事項實施細則的通知

  • 2019-05-27 15:21:22
  • 來源: 市商務局
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穗商務〔2019〕159號

各區商務主管部門、財政局,各相關單位:

    現將《廣州市商務發展專項資金招商引資事項實施細則》印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題,請向市商務局反映。

專此通知。

 

 

 

                                廣州市商務局

2019年5月20日

(聯系人:趙琳,電話:81097083)

 

廣州市商務發展專項資金招商引資事項實施細則

 

第一章  總則

 

第一條[目的和依據] 為加大我市招商引資工作力度,規范和促進廣州市商務發展專項資金招商引資事項管理,提高資金使用效益,根據《廣州市促進企業加快落戶若幹辦法(試行)》(穗府辦規〔2018〕16號,以下簡稱《辦法》)以及《廣州市市級財政資金管理辦法》(穗府辦函〔2017〕306號)、《廣州市商務發展專項資金管理辦法》(穗商務規字〔2018〕4號)等相關規定,制定本實施細則。

第二條[定義] 廣州市商務發展專項資金招商引資事項(以下簡稱“招商引資資金”)是市級財政在商務發展專項資金中安排,對我市新引進重點企業進行獎勵補貼、支持樓宇經濟發展、鼓勵社會中介參與招商等方面的資金。

第三條[績效目標] 招商引資資金的績效目標是:吸引國內外企業來穗投資,推動新引進項目加快落戶;認定一批超甲級、甲級商務寫字樓,提高商務寫字樓對於項目進駐的吸引力和競爭力;推動社會中介機構參與招商引資工作。

第四條[部門職責分工] 市商務、財政主管部門以及其它相關部門和各區商務、財政主管部門按職責分工共同做好招商引資資金管理和監督工作。

市商務主管部門負責資金的設立和調整申請、預算申報、編制分配使用計劃,組織項目申報、評審、報批、信息公開、監督檢查和項目績效評價、資金撥付等。

市財政主管部門負責審核資金設立和調整、組織資金預算編制和執行,辦理資金撥付、組織實施資金財政監督檢查、履行績效管理職責等。

市稅務部門負責複核新引進重點企業在我市形成的年度納稅總額及新引進重點企業決策層人員在所屬企業應納稅工資薪金收入數據等。

各區商務主管部門負責組織本轄區所屬單位資金的項目申報、會同區有關部門審核、監督檢查及績效評價等工作,各區財政主管部門配合做好資金撥付、管理工作。

 

第二章 支持方向、條件和標准

 

第五條[基本條件] 招商引資資金支持對象應符合下列基本條件:

(一)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業、事業單位、社會團體等其他相關單位及個人。

(二)依據信用管理部門規定,未被列入“失信聯合懲戒黑名單”。

(三)符合招商引資資金各方向申報條件的其他要求。

第六條[支持方向、條件及標准] 招商引資資金支持方向包括促進新引進重點企業落戶、支持樓宇經濟發展、鼓勵社會中介機構參與招商等,須分別滿足如下條件及標准:

(一)新引進重點企業

1.支持條件。

新引進重點企業須是《辦法》實施後新引進的、具有獨立法人資格的企業,注冊後(其中工業企業在項目投產後)最近兩個完整會計年度內,當在本市年度納稅總額達到1000萬元時可申請政策支持。地產類企業以及市內遷移企業除外。

其中“注冊後最近兩個完整會計年度內”是指在注冊當年(其中工業企業在項目投產當年)會計年度以及隨後的兩個完整會計年度。

“年納稅總額”是指企業在一個完整會計年度內在我市產生的納稅總額,包括企業所得稅、增值稅、消費稅、土地使用稅、印花稅等全部稅收,但購買土地及物業產生的契稅、房產稅和代扣代繳的個人所得稅、關稅和進出口環節稅除外。

2.支持標准。
(1)決策層人員獎勵

對新引進重點企業中年度應納稅工資薪金收入50萬元以上的決策層人員,按其個人在該企業工資薪金收入的10%給予獎勵,單個企業獎勵不超過2年、獎勵人數不超過15人,每個人獎勵每年不超過200萬元。

(2)辦公用房補貼

新引進重點企業在本市租賃自用辦公用房,按租金參考價的60%給予不超過3年的租金補貼,每家企業每年補貼不超過400萬元。補助時間從企業注冊且實際繳納租金的次月或從達到《辦法》第二條規定條件的次月起算,享受補貼期間不得轉租。

租金參考價是指廣州市住房和城鄉建設主管部門最新公布的房屋租金參考價。

(二)支持樓宇經濟發展

1.支持條件。

商務寫字樓經市商務主管部門認可的行業組織機構評定,並獲得超甲級、甲級等級證書。

2.支持標准。

對通過評定的超甲級、甲級商務寫字樓,分別給予每棟一次性50萬元、30萬元獎勵。

(三)鼓勵社會中介參與招商

1.支持條件。

招商中介機構經廣州市商務主管部門公開遴選、簽定招商合作協議,並舉辦了符合要求的招商活動。

2.支持標准。

對招商合作中介機構為吸引國內外企業來穗投資而組織的行業峰會、推介會、研討會、產業交流會等招商相關活動,給予不超過活動支出30%的補貼,單項活動補貼不超過20萬元,單個中介機構每年累計不超過100萬元。

(四)市委、市政府重點引進並支持的重大產業項目以及特別重大產業項目。

1.支持條件。

重大產業項目或特別重大產業項目是指經市委、市政府會議紀要、市政府簽訂的協議等進行明確的且可直接享受《辦法》相關支持措施的產業項目。

2.支持標准。

(1)對於重大產業項目

直接適用《辦法》中第四條、第五條的支持政策進行獎勵。

(2)對於特別重大產業項目

在落戶獎勵、土地使用、產業基金投資、員工安家補貼、子女就學、申報人才綠卡等方面給予支持,具體內容結合企業投資強度、產業帶動、地方貢獻等實際情況予以個案處理。

 

第三章  項目管理

 

第七條[項目申報] 市商務主管部門發布申報指南。申報指南明確資金的申報條件、時間和程序、申報資料要求、經辦部門、經辦人員和聯系方式等內容。

申報單位應按資金相關規定和申報指南要求進行申報,填報資金申報材料(同時提供紙質資料和電子版)。已申報其他政府部門資金支持的項目不得重複申報,通過政府采購獲得的項目不作為申報項目。

申報單位應對申報材料的真實性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。

第八條[項目審核] 對申報項目按以下程序進行審核:

(一)各區商務主管部門會同區相關部門對項目申報材料進行審核,匯總上報市商務主管部門。

(二)市商務主管部門采取委托中介機構、組織專家或內部評審等方式對項目申報材料進行評審,必要時延伸到現場核實。對經濟、社會和民生有重大影響的資金,應組織專家論證、委托第三方機構評審。

(三)市商務主管部門組織相關單位對上報的項目進行複核。

第九條[項目公示] 除需要保密的事項外,市商務主管部門將審核後擬安排的項目在門戶網站向社會公示7個工作日。對公示有異議的項目,在15個工作日內組織重審,對於重審認定異議內容屬實的項目不予支持。

第十條[項目庫管理] 招商引資資金對經評審、公示無異議且審批通過的項目,市商務主管部門將根據資金使用額度,隨每年部門預算和中長期財政規劃編報一並報送市財政主管部門,並按規定納入部門項目庫和財政項目庫管理。

第十一條[資金撥付] 市財政主管部門對按規定批准使用的資金按照預算及國庫管理規定辦理預算下達和資金撥付手續。市商務主管部門按照國庫支付相關規定,及時做好資金撥付工作。

第四章 監督檢查與績效管理

 

第十二條[信息公開] 市商務主管部門根據《廣州市市級財政資金管理辦法》(穗府辦函〔2017〕306號)等規定,在廣州市資金管理平台上公開資金管理實施細則、申報指南、項目申報情況、分配程序和分配方式、分配結果,績效評價、監督檢查和審計結果,接受和處理投訴情況等內容。同時,資金管理實施細則、申報指南、分配情況等內容在市商務主管部門網站上公布。

第十三條[績效評價] 市商務主管部門按規定開展績效評價。項目單位應按規定和要求開展年度績效評價,市財政部門根據當年預算績效管理工作方案,組織對資金開展績效評價,評價結果作為資金安排、調整、撤銷以及責任追究的重要參考依據。

第十四條[監督檢查] 市商務主管部門組織本部門開展資金管理情況自查,並對項目實施主體資金使用情況進行抽查且做好抽查記錄。市財政主管部門對資金預算執行和財務管理實行常態化監督檢查。

第十五條[責任追究]  申報單位、組織和個人以違法違規方式申報、管理或使用本資金的,依照相應法律法規處理,追回財政資金,5年內停止其申報資金的資格,並向社會公開其不守信用信息,同時報市公共信用管理系統。

對各級商務、財政主管部門相關責任人,以及其他部門、中介機構有關人員和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的,依照相應法律法規處理。

第五章 附則

 

第十六條  本實施細則自印發之日施行,有效期與《辦法》(有效期至2021年7月24日)一致。在實施過程中,如遇政策調整和實施條件發生重大變化,將根據實際情況對本細則評估後進行修訂。

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