一、深入推進改革創新
全力推進南沙新區和自貿試驗區建設,落實外商投資負面清單,爭取啟運港退稅、汽車整車轉口保稅、汽車平行進口、跨境人民幣貸款、離岸數據服務等改革試點,複制上海自貿試驗...
繼續簡政放權,再調整一批行政審批、備案事項,實施權責清單,推行審批事項聯網通辦,完成政府職能轉變、機構改革。
加快推進價格改革,推行“三證合一”工商登記制度,加強事中事後監管,完善社會信用體系。
深化財稅改革,貫徹落實新預算法,推進政府事權和支出責任相適應制度改革,探索建立跨年度預算平衡機制和實施中期財政規劃,完善財政預算績效管理和政府購買服務改革,完成...
深化投融資改革,出台企業投資管理體制改革意見,推進企業上市“雙百工程”,鼓勵民間資本設立金融機構,加快發展創業及股權投資市場。
深化國企改革,實施“清單管理”國資監管模式,組建國有資本投資和運營公司,強化資本運作和市場化選人用人機制,發展混合所有制經濟,完善公司法人治理結構,激發國有企業...
堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動,加快高端高質高新產業發展,構建集群集聚集約產業體系,做大做強做優十大重點產業,打造產業高地。
促進制造業高端化,發展電動汽車,培育軌道交通龍頭企業,建設工業機器人及智能裝備基地、再生醫學等一批高端項目,加快航空和海洋工程裝備發展。
促進戰略性新興產業發展,建設移動互聯網創新產業基地、國際生物島、國際健康產業城、國際創新城、全生物降解塑料等重大園區和項目,重點發展手機遊戲、可穿戴電子產品、高...
促進新業態發展,加快建設新業態總部經濟產業園、汽車服務業產業園、融資租賃產業園等15個示范園區,發展工業機器人、電子商務、科技服務、現代物流、工業設計、文化創意、...
促進傳統產業優化提升,推進傳統制造業企業技術改造,基本完成“退二進三”任務,推進全國旅遊綜合改革試點,推動專業批發市場向展貿化、信息化、標准化發展。
實施創新驅動戰略。繼續推進財政科技經費和科技企業孵化器雙倍增計劃,以“一區多園”模式統籌科技園區發展,申報國家自主創新示范區和國家全面創新改革試點。
加大科技成果轉化力度,組建一批產學研協同創新聯盟,推進科技服務業發展,引進和共建新型研發機構,加快廣州超算中心應用推廣,實施羊城創新創業人才支持計劃,推進粵港澳...
建設知識產權樞紐城市,設立知識產權交易中心,推進國家版權貿易基地建設。
推進金融創新發展,完善金融機構主體體系,爭取新設一批新型金融機構,重點建設廣州國際金融城和南沙現代金融服務區,舉辦第四屆中國(廣州)國際金融交易•博覽會,出台互...
推進總部經濟發展,加大總部企業引進力度,實施總部招商行動計劃,建立總部企業協調服務機制,加緊在建總部項目建設,吸引航空、會展、電子商務、互聯網、智能裝備等一批總...
培育本土總部企業,推進華南地區大中型骨幹企業新業態總部基地建設,發展泛珠總部經濟區,支持樓宇經濟提升發展,促進小微企業健康發展,推動國有企業和老字號企業兼並重組...
二、促進經濟提質增效
抓住國家推進消費升級的機遇,加快建設國家電子商務示范城市,促進網上購物和農村電商發展,擴大移動互聯網、物聯網等信息消費,辦好廣州國際美食節,大力發展養老健康、文...
著力打造商貿平台,組建國家級珠寶玉石交易所,設立華南有色金屬交易中心,開展國內貿易流通體制改革綜合試點、物流標准化試點、餐飲業轉型試點,強化消費集聚功能。
拓展廣貨市場腹地,積極參與珠江-西江流域經濟帶、珠三角、泛珠三角合作,推進廣佛肇、廣清一體發展,開展高鐵沿線城市展銷活動,繼續推行“廣貨全國行、廣貨網上行”展貿活...
培育消費潛力,落實收入分配制度改革,健全工資增長機制。
優化投資結構,強化重點項目帶動,推進156個基礎設施、產業、民生重點項目建設,實現年度投資1180億元。
加大招商引資力度,繼續舉辦“新廣州•新商機”招商推介活動,利用廣交會、達沃斯分論壇等平台拓展招商渠道。
擴大民間投資,推出一批民間投資重點項目,在准公益領域面向民間資本開放,促進投資穩定增長。
推動投資便利化,實施外商准入前國民待遇加負面清單管理模式,實行境外投資備案管理,引進國際高端會議展覽,建設國際貿易單一窗口,推行關檢合作“三個一”、 口岸管理“三...
培育外貿競爭新優勢,發展跨境貿易電子商務、保稅物流、租賃貿易、市場采購等新業態,發展服務貿易和服務外包。
加強與“一帶一路”沿線城市合作,鼓勵企業赴境外投資和承包工程,參與海外工業園區、經貿合作區建設。
擴大先進技術設備、關鍵零部件和大宗商品進口。
推進中以生物產業孵化基地、中新知識城院士專家創新創業園等合作項目,組織開展中歐區域政策合作試點。
拓展國際友城交流,深化穗港澳台合作,提高對外開放水平。
南沙要用好用足國家戰略政策,抓住自貿試驗區和國家級新區雙重政策優勢,謀劃高水平對外開放和投資貿易便利化,加快投資、貿易、金融、監管制度創新,加緊實施金融創新15條...
黃埔要抓住區劃調整的契機,以“兩城一島”為核心,抓緊推進中新知識城上升為國家戰略,加快電子商務、檢驗檢測、智能裝備、港航服務等專業園區建設,發展知識經濟,打造知...
增城要發揮國家級開發區的政策優勢,加快牛仔服裝等傳統產業轉型升級,加快低碳總部園、電子五所、健康醫療綜合體等重點產業項目建設,引進一批帶動力強的龍頭企業,發展中...
空港經濟區要大力發展跨境電子商務、現代物流、外貿展示、飛機維修制造和租賃等臨空產業。
三、提升城市功能品質
提升城市功能品質
加快“四館一園”、海事博物館、粵劇藝術博物館、南粵先賢館、南漢二陵博物館、華僑博物館、第三少年宮等文化設施建設。
加快基層醫療衛生機構標准化建設和市屬三級醫院建設,加快政法設施建設,推進老人院、日間托老機構等養老設施建設,完善城市服務功能。
擴大“三規合一”成果應用,加快重大項目規劃審批和用地保障,加大土地收儲力度,劃定城市開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線。
加快更新改造步伐,完善城市更新政策,體現城市嶺南文化特色,推進同德圍、金沙洲、羅沖圍、國際金融城、大坦沙島、廣鋼新城、廣紙片區、魚珠舊城、海珠生態城等成片連片改...
推進城中村綜合治理,開展垃圾處理、管線下地、消防隱患、管道煤氣和安全用電整治行動,加強對亂擺賣、“三非”外國人、出租屋集中整治,改善人居環境。
開展專業市場整治行動,推進安全隱患整改,改善城市面貌。
提升農業綜合生產能力,抓好5個萬畝蔬菜生產基地、8個市級現代農業園區建設,建設海鷗島生態旅遊島,發展生態農業、觀光農業,推動農民專業合作社示范社和家庭農場建設。
深化農村改革,鋪開土地承包經營權確權登記頒證,深化集體經濟股份合作制改革,健全土地流轉服務機制,推動土地承包經營權抵押擔保貸款試點,加快發展農業保險,完善生態保...
加強新農村建設,推進美麗鄉村、名鎮名村、幸福社區創建工作,開展農村土地和環境衛生綜合整治,建設新型城鎮化示范鎮,改善農村人居環境。
抓好新一輪市內農村扶貧工作。
開展清潔能源和火電機組改造,推進“無燃煤街(鎮)”創建工作,完成7台燃煤設備超潔淨排放改造,完成水泥企業降氮脫硝及除塵改造,淘汰7.77萬台黃標車及老舊車,增加管道燃...
實施南粵水更清行動計劃,加強流溪河水源地保護,推進16條廣佛跨界河湧整治,新(擴)建16座汙水處理廠,城市生活汙水處理率達92.5%。
新建120個行政村生活汙水治理設施,農村生活汙水處理率達46%。
提高供水保障能力,建設北江引水工程、北部水廠一期及牛路水庫工程,完成農村自來水改造,城市飲用水源水質達標率穩定在100%。
打造北部旅遊、中部休閑、南部濱水生態片區,新增生態景觀林帶80公裏、綠道300公裏、森林公園10個,推進生態景觀工程,完成兒童公園建設。
建立受汙染工業場地清單,開展未批先建、無證排汙、偷排偷放等整治行動,實施重金屬汙染綜合防治,提高環境質量。
創建全國生活垃圾分類示范城市,發展循環經濟產業園區。
四、統籌做好民生社會事業
發展教育事業。實施第二期學前教育三年行動計劃和特殊教育提升計劃,全面推進義務教育均衡發展,推動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區工作,完善中小學幼兒園招生制度...
發展文化事業。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,紮實推進文明城市創建工作,完成全市文化遺產普查,加強抗戰遺址等文化遺產保護,開展群眾文化活動,組織送戲下基層,加...
發展衛生事業。繼續推進醫療衛生機構建設,深化縣級公立醫院改革和基層醫療衛生機構綜合改革,開展家庭醫生契約式服務,推進醫聯體試點,推行基層首診、雙向轉診,加強住院...
發展體育事業。舉辦大型國際體育賽事,開展群眾性體育活動。
加強城市民族工作,促進宗教關系和諧,完善公共氣象服務,擴大法律援助覆蓋面,推進“六五”普法,深化質量強市創建工作,實施標准化戰略,開展援疆、援藏、梅州、清遠等扶...
提高困難群眾住房保障水平,在來穗人員和城市公共服務人員公租房建設上有所突破,構建健全有序的住房保障體系。
保障失業人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生活。
完善促進就業創業機制,開展高校畢業生、就業困難群體、農村勞動力就業幫扶,保持就業穩定。
擴大社保覆蓋面,提高企業退休人員、農轉居人員和城鄉居民養老保險待遇,建立工傷保險待遇調節機制,制定殘疾人醫療保險、養老保險辦法,構建普惠型社會保險體系。
推進機關事業單位養老保險制度改革。
推進全國養老服務業綜合試點,鼓勵社會力量參與養老服務,建設居家養老指導服務平台。
實現殯葬基本服務均等化。
嚴厲打擊制售假違法行為,營造規范、公平、有序的市場環境。
開展食品藥品安全整治和社會共治,建設"食得放心"城市。
落實安全生產責任,組織重點領域安全專項整治,提升安全生產事故應急救援能力。
強化城市精細化管理,完善城市管理綜合執法體制,維護市容環境秩序,整治“六亂”黑點,查處違法戶外廣告,重點打擊違法建設,加強“五類車”治理。
實施人民調解、行政調解、司法調解聯動,培育司法社工機構,推進矛盾糾紛排查化解,深化社區矯正工作。
防范和打擊涉恐涉暴違法犯罪,加強互聯網安全管理,加大金融和通訊詐騙犯罪打擊力度,動態監管重點地區和場所治安形勢,加強地鐵公交等重點行業技防物防建設,提升群體性事...
一是加強食品安全監管。對本地食品生產企業和食品重點經營主體(超市、食品批發市場)實施100%監督抽檢,對食品品種(28大類加工產品、6大類食用農產品)實施100%監督抽檢,...
二是促進和穩定就業。舉辦300場次就業專場招聘會,資助勞動力技能晉升培訓5萬人,實現廣州生源應屆高校畢業生就業率達90%以上,全市城鎮新增就業人數20萬以上,幫扶16萬名城...
三是完善社區居家養老服務設施網絡。新建50個日間托老機構,實現全市所有街鎮建有日間托老機構。
四是提高特殊人群救助水平。城鄉低保標准提高到不低於650元,實現城鄉低保標准一體化;從7月1日起,農村五保對象供養標准100%達到當地農村上年度人均收入水平。
五是加強基層慢性病防治服務。為60萬名高血壓患者和17萬名糖尿病患者免費提供首診測血壓、建立健康檔案、隨訪幹預等健康管理服務。基本公共衛生服務經費從每人每年40元提高...
六是加強城中村整治。
七是加強公共交通體系建設。新增50公裏公交專用道,提高公交車快速通行能力;優化調整及新增公交線路50條,投放1100台清潔能源公交車輛。增加交通信號自動化控制路口40個,...
八是加強住房保障。新開工建設、籌集保障性住房1.37萬套,新增發放住房租賃補貼1800戶。擴大戶籍家庭住房保障覆蓋面,將戶籍家庭住房保障收入線准入標准從年人均可支配收入...
九是提高生活垃圾無害化處理能力。全面實施垃圾分類管理,繼續推廣生活垃圾定時定點分類投放模式;全力推進全市大型垃圾處理設施建設,新增無害化處理能力3000噸/日。
十是加強社區文化康樂設施建設。
五、大力推進法治政府建設
出台加強法治政府建設規劃,加強經濟、民生、社會、生態等方面的制度建設,健全地方法治體系。
推行行政綜合執法,理順市、區、鎮(街)執法層級關系。
推進依法、科學、民主決策,實行重大行政決策合法性審查,健全政府法律顧問制度,加強智庫建設,完善公咨委制度,擴大公眾對政府決策的有序參與。
落實重大決策終身責任追究和倒查機制,進一步擴大行政權力公開范圍,公開權力運行流程,公開“三公”經費,增強權力運行透明度。
注重運用法治方式,健全村(居)務公開,發揮社會組織參與社會治理的作用,完善多元主體治理體系。
重點推行“五個一”治理模式。
堅決貫徹中央八項規定精神等系列要求,加強廉政制度建設,完善作風監督舉報平台,防止"四風"問題反彈。
加大預防和懲治腐敗工作,重點查處十八大後不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能提拔使用的領導幹部;糾正"四風",重點查處中央八項規定出...
內容來源:市府辦公廳;發布時間:2015.1;更新時間:2015.6。