一、創新推動經濟行穩致遠
抓緊出台建設珠三角國家自主創新示范區方案,制定實施全面創新改革三年行動計劃,落實科技創新“1+9”政策,加大財政科技投入,重點發展生物醫藥、計算科學應用、智能制造等...
實施科技創新小巨人企業及高新技術企業培育行動計劃,建立以企業為主體的產學研技術創新聯盟,鼓勵發展新型研發機構,開展一批原始創新與核心技術攻關,培育有國際競爭力的...
運用標准化手段加快創新成果產業化、市場化,提高知識產權交易量,發展科技金融,舉辦創新科技成果交易會,推動科研機構體制和成果處置權、收益權改革。
重點建設科技創新走廊,加快國家制造業創新中心、中新國際聯合研究院、清華大學珠三角研究院、中烏巴頓焊接研究院、中科院廣州生物醫藥與健康研究院、國家超級計算廣州中心...
培育創新創業人才,完善人才政策,改善人才創業發展環境,在廣東國際創客中心、廣州科學城、天河智慧城、創意大道、嶺南V穀、番禺節能科技園、增城低碳總部園、中大科技園、...
支持國企和龍頭企業通過兼並重組化解落後過剩產能,嚴把環保審批、產業政策關,杜絕新增落後產能,推動食品飲料、家具制造等富餘產能向外轉移,鞏固“退二進三”成果。
加強房地產市場形勢分析和研判,發展住房租賃市場,保持房地產市場健康平穩。
有效防控政府性債務風險。
加強跨市場跨業務的風險傳遞監測,防范互聯網、民間借貸等非正規金融風險擴散。
開展降低實體經濟企業成本行動,開辟招商引資、企業落戶、項目建設等領域的綠色通道,減輕企業負擔。
圍繞重點建設“三大戰略樞紐”、 “一江兩岸三帶”、“多點支撐”格局的城市空間發展戰略,開展“多規合一”,加快城市總體規劃報批,完善土地利用總體規劃,優化城市空間布...
加快白鵝潭經濟圈功能區建設。
加快白雲新城功能區建設。
加快黃埔臨港經濟區功能區建設。
加快南站商務區功能區建設。
加快新中軸線南段商務區功能區建設。
推進北京路文化核心區優化提升。
發揮消費的基礎作用,推進國內貿易流通體制改革試點,舉辦國際購物節、美食節等主題展銷活動,利用重大節慶時點帶動傳統消費,發展智能、綠色、健康、安全消費,培育新興消...
強化投資帶動,全年安排186個重點項目、投資1056億元;
舉辦國際投資年會和南沙自貿試驗區、中新廣州知識城、天河中央商務區推介活動,利用廣交會、達沃斯論壇、海上絲綢之路博覽會和主題論壇等平台渠道,吸引一批成長性好、實力...
放寬民間投資市場准入,推出一批民生公共服務和基礎設施項目向社會資本開放。
實施優進優出戰略,擴大先進技術設備、關鍵零部件和大宗商品等進口,鼓勵開展飛機、船舶租賃業務,發展旅遊購物、跨境電商、保稅物流等外貿新業態。申報服務貿易、市場采購...
二、構建高端高質高新現代產業發展體系
圍繞打造現代金融體系,推進國際金融城、南沙現代金融服務區、廣州金融創新服務區等金融功能區建設。
積極爭取設立創新型期貨交易所、數據交易中心等金融交易平台。新設民營銀行等一批法人金融機構和組織。發展170家農村金融服務站,新增10家以上境內外上市公司,新三板掛牌企...
推動政府投融資改革,支持各區設立政府投資基金。
繼續推進傳統專業市場轉型升級。
引進一批龍頭企業在穗設立總部、區域總部、結算中心、共享服務中心等,著力打造華南總部基地。
建設大數據產業示范基地,推動廣州超算中心大數據應用,發展信息技術咨詢服務和高端信息服務外包業態。
做強廣州航運交易所,探索設立珠江航運指數,發展金融保險、融資租賃、法律仲裁等現代航運服務業。
推進旅遊綜合改革政策落地。
發展健康產業。
發展養老產業。
發展文化產業。
發展體育產業。
發展高端制造業,實施《廣州制造2025戰略規劃》,重點培育發展智能裝備及機器人、新一代信息技術、新能源汽車、生物醫藥和健康、新材料與精細化工、軌道交通、能源及環保、...
發展戰略性新興產業和新業態,重點發展無線射頻識別芯片、智能傳感器、傳感網絡設備等物聯網設備制造業,發展光產業,建設一批先進制造業集聚區和戰略性新興產業基地。
加強社會主義新農村建設,培育現代農業經營主體,加大力度建設高標准基本農田,加強現代農業園區、“菜籃子”基地建設,發展觀光休閑等都市型農業,推進農業精細化、信息化...
推進農村土地承包經營權確權登記頒證。
實施精准扶貧、精准脫貧,全面完成新一輪農村扶貧開發各項任務。
編制海洋經濟發展規劃,發展遠洋捕撈和養殖。
建設國家海洋高技術產業基地和科技興海產業示范基地。
三、營造市場化國際化法治化營商環境
繼續簡政放權,動態調整行政審批事項,優化項目審批服務,加強事中事後監管。
推進綜合行政執法體制改革。
進一步放寬商事主體住所、經營場所條件,推進工商登記全程電子化。
推進市場監管體系建設。
推進社會信用體系建設。
建立市區事權和支出責任相匹配的財政體制,加大一般性轉移支付力度,強化財政專項資金管理,提高預算績效。深化“營改增”改革。
推動民間資本進入金融領域,發展普惠金融,規范發展互聯網金融。
推動國有資本運營公司有效運作,實施“清單管理”國資監管模式,繼續推進國有資產清產核資,籌建國資產業發展並購基金,推進職業經理人制度建設試點,推動公益類企業轉型發...
推進電力體制改革,組建廣州電力交易中心。
推進南沙新區和南沙自貿試驗區建設,在大通關體系、行政審批、市場准入和監管、法治環境、港澳合作模式等方面加強創新,形成一批可複制推廣的改革經驗;建設國際大宗商品交...
推進廣州開發區中歐區域政策合作試點和中以高技術產業合作重點區域建設,推動中新廣州知識城納入國家戰略。
圍繞“一帶一路”戰略,推進中小企業先進制造業中外合作區建設,加快中歐區域城市合作試點,參與沿線國家基礎設施建設,參與中國—東盟自由貿易區升級版建設,探索設立絲路...
推進穗港澳深度融合。
推動穗台交流合作。
加強與高鐵沿線城市的交流合作。
推進城際軌道重大合作項目。
推進經濟合作區重大合作項目。
推進與國際城市組織合作,舉辦第三屆“廣州獎”
做好對口幫扶梅州、清遠和援疆工作。
做好援藏、援黔工作。
四、優化中心城市功能品質
加快推進白雲機場二期擴建;加快推進一大批市政工程項目,完善交通路網建設,打通斷頭路。
加快推進6個港航項目建設。
加快推進4個國鐵工程、7條城際軌道、11條地鐵建設。
加快推進8條高快速公路建設。
抓好與周邊6市互聯互通交通項目建設。
加速國際航運服務要素集聚,吸引國際航運服務機構落戶。
加快國際航空服務要素聚集;改革空港經濟區發展體制機制,建立完善航空產業發展政策體系,推動空港經濟區上升為國家航空經濟示范區,建設國家跨境電商綜合試驗區,推進中澳...
推進港鐵、空鐵聯運交通綜合樞紐建設,提升交通樞紐功能。
加快建設精品珠江,重點打造3段10公裏珠江岸線,突出一橋一風景、一橋一特色,優化提升橋梁景觀,完成臨江大道生態景觀帶、廣州塔•珠江黃金水段5A旅遊景區等重點項目,打造...
加快建設黃金三角區,推進琶洲大道、地下空間、電力電信基礎設施建設,推動一批意向投資企業落戶建設,推進琶洲互聯網創新集聚區、金融城、珠江新城融合發展。
完善大氣汙染源清單,推進燃煤電廠環保升級改造,加快推進產業園區集中供熱建設,提前實施機動車國Ⅴ排放標准,全面完成209家重點揮發性有機物企業汙染治理,加強港口船舶尾...
增加管道燃氣用戶50萬戶。
全面開展流溪河流域水環境綜合整治,加大城市黑臭水體整治力度,推進51條河湧整治工程,基本完成其中16條廣佛跨界河湧治理,建設14座汙水處理廠和57個農村汙水治理設施。
推進生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收運,加快12個垃圾終端處理設施建設,推進農村生活垃圾治理,鞏固生活垃圾分類示范城市創建成果。
打造景觀品質提升工程、森林生態工程和綠道、社區綠化等民生工程,推進海珠濕地等工程,創建全國綠化模范城市。
劃定永久基本農田。
劃定生態保護紅線,探索建立生態補償機制。
強化土地節約集約利用,以功能區、軌道交通沿線等存量土地為重點,推動15平方公裏土地儲備。
落實城市更新政策,完善制度體系。鞏固提升同德圍、金沙洲更新改造成果,加快推進羅沖圍、大坦沙島、廣紙片區、魚珠舊城等成片連片改造。推動中心城區舊廠房升級改造和舊社...
盤活21宗“爛尾樓”。
整治59條“城中村”。
新建16座變電站。
加快美麗鄉村建設,建成71個市級、89個區級美麗鄉村,加強農村環境治理,深化中心鎮建設,創建第二輪名鎮名村。
加強城市精細化管理,持續整治違法建設、“六亂”和違法戶外廣告。
推進“五類車”綜合治理。
深化質量強市建設。
開展“食品安全年”活動,創建國家食品安全城市,實施食品藥品最嚴格全過程監管。
落實安全生產責任制,加大監管執法力度,加強全民安全教育,及時排查治理事故隱患,預防和遏制重特大事故。
健全應急體系和防災減災機制。
完善立體化社會治安防控體系和反恐機制,打擊違法犯罪活動,推進看守所設施建設。
推進監獄、戒毒所等政法設施建設。
完善“五個一”平台綜合信息系統。
健全重大民生決策公眾咨詢監督機制。
實施“七五”普法,完善公共法律服務體系,健全社區矯正和人民調解機制,加大社會矛盾化解力度。
加強來穗人員動態服務管理,開展重點地區和出租屋專項整治,創建來穗人員服務管理示范區。
五、持續改善民生和發展社會事業
加強食品安全監管。對本地食品生產企業和食品重點經營主體(大中型超市、食品批發市場、中央廚房及集體用餐配送單位等)實施100%監督抽檢,對主要消費食品門類(禽畜肉、水...
提高醫療保障水平。職工醫保門診指定慢性病種范圍從16種擴至20種,並將月度最高支付限額從原來的每病種每人每月150元提高到200元。
促進創業就業。組織創業培訓及創業輔導1萬人次以上,資助勞動力技能晉升培訓5萬人,實現廣州生源應屆高校畢業生就業率90%以上,全市城鎮新增就業人數20萬以上,幫扶15萬名城...
加大對困難弱勢群體幫扶力度。為原“六類”對象和計劃生育特扶老人購買社區居家養老服務,標准為每人每月400-600元;對月養老金低於最低工資標准的失能、半失能純老家庭和高...
緩解交通擁堵問題。
推進垃圾處理設施建設。實現中心城區150座垃圾壓縮站達標治理,加強中心城區1900個臨時露天收運點周邊環境的治理。
優化教育資源均衡配置。對各區義務教育階段學校體育衛生基礎設施進行更新改造,完成率達60%。組織實施112對義務教育階段學校結對幫扶。
強化困難群體住房保障。基本建成保障性安居工程住房6460套;新建和籌集保障性安居工程住房2045萬套,新增發放租賃補貼1600戶。
提升公共安全保障。每天投入9000名以上巡防力量,安排1300名以上監控員開展全天候視頻巡查,形成全時空防控。
推動體育惠民。選擇300家以上社會體育場館加入“群體通”全民健身公共服務平台,向市民優惠或免費開放;建設26個社區小型足球場;在從化、花都、增城等區建設約100公裏登山...
擴大五險一金覆蓋面,提高企業退休人員、農轉居人員和城鄉居民養老金水平,穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革,推進城鄉居民醫保擴面和異地就醫即時結算,降低失業保險...
健全最低生活保障與教育救助、醫療救助等銜接機制,建立臨時救助制度,探索實施前置救助和支出型救助,加強流浪乞討人員救助管理。
推進社會福利、社會救助政策普惠,推動養老服務業綜合改革試點,推進社區居家養老服務,加快養老機構建設,促進醫養融合發展。
發展教育事業,開展幼兒園規范化、義務教育民辦學校標准化建設,加大中小學校建設力度,推動義務教育均衡優質發展,推進普通高中優質特色發展,落實15年免費特殊教育,加快...
發展醫療衛生事業,建設醫療衛生高地,深化基層醫療衛生機構綜合改革,落實“全面兩孩”政策。
發展文化事業,加快28個重點文化設施建設,舉辦羊城國際粵劇節、中國(廣州)紀錄片節、國際版權博覽會、紀念孫中山先生誕辰150周年等大型活動,開展農村電影放映、周末劇場...
發展體育事業,提升體育惠民服務水平,繼續辦好廣州馬拉松賽、國際龍舟邀請賽等體育品牌賽事活動,積極參與國內外競技體育比賽。
六、建設服務型政府
落實重大行政決策合法性審查制度。
落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
健全依法申請公開政府信息制度,全面公開公共服務事項,完善受理、審查、處理、答複等環節的工作程序;
建設政府數據統一開放共享平台,加快推進黨委政府、各區、各部門間信息共享和業務協同。
繼續推行重大行政決策公眾參與、專家論證。
持之以恒落實中央八項規定精神,改進政府機關作風,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,及時發現處置懶政怠政現象,嚴防“四風”反彈。
建立預防腐敗清單制度,開展巡察工作全覆蓋,加強重大工程、重點項目和專項經費等領域的廉政風險防控,對苗頭性問題及時約談函詢誡勉。
內容來源:市府辦公廳;發布時間:2016.11;更新時間:2017.6。