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會議時間:2018年10月16日10:00

會議地點:廣州市新聞中心

主持人(廣州市政府新聞辦副調研員謝笑濤):女士們先生們,大家上午好,歡迎大家參加市政府新聞辦舉辦的新聞發布會,今天是2018年市政府定期新聞發布會第19場,我們很高興邀請到市城管委副書記藍小環先生,為大家介紹並回答記者的問題,下面有請藍書記介紹相關情況。

藍小環(廣州市城管委副書記):各位媒體記者朋友們,大家上午好!歡迎大家來到今天的新聞發布會現場,今天我要發布的主要內容包括兩個方面,一是今年以來我們城管委重點工作情況,二是介紹下一階段的主要工作安排。

一、主要工作情況

(一)持續開展違法建設治理攻堅戰。以落實中央巡視整改為契機,加強違法建設治理,出台《廣州市關於進一步加強違法建設治理工作意見》《廣州市違法建設治理三年行動方案(2018-2020年)》《廣州市治理違法建設責任追究工作辦法》,壓實屬地主體責任,探索建立快速發現、快速拆除、協同聯動、行刑銜接、信用監管、全民參與等機制,堅持新增違法建設快速拆、結合更新改造連片拆、結合環境治理同步拆、結合掃黑除惡強力拆、結合重大項目重點拆、結合產業升級提前拆、結合城市發展分步拆,截止今年10月7日,全市共治理違法建設47090宗、面積達2620萬平方米。

(二)穩步提升環衛保潔水平。以做好省市“兩會”、迎春花市、廣州建設廣州投資年會、第123屆廣交會等10餘項重大環境衛生保障任務為契機,進一步提高環衛保潔標准,延長保潔時間,重點加強城中村、內街巷、城鄉結合部等地區環境衛生綜合整治,清除衛生死角和盲區,全市主次幹道機械化作業率達100%,城市建設期機械化作業率達到87%。開展城中村、城鄉結合部環境衛生整治,截止9月15日,清理城中村積存垃圾達到23萬餘噸、環境衛生死角達到15300餘處,整治亂張貼、亂塗寫、亂拉掛214700餘處,全面提升272條城中村環境衛生水平環境,基本消滅髒亂差現象。

(三)紮實推進“廁所革命”。制定公廁建設與管理標准指引、公廁日常管理經費預算指標和“廁所革命”考核評價辦法等規范性文件,進一步規范公廁建設管理質量標准。推進公廁建設改造,今年以來全市共新改建314座公廁(新建公廁114座,升級改造200座),其中,男女廁位比例達1:1.5以上的公廁共有146座,殘疾人、老年人廁所共164個,第三衛生間共57個,母嬰室共12個。推進智慧公廁建設,優化完善“廣州微城管”的“一鍵找公廁系統”,實現一張地圖找廁所、用廁所、評廁所。

(四)深化推進生活垃圾分類。出台地方性法規《廣州市生活垃圾分類管理條例》,並於今年7月1日起正式施行。修訂印發《廣州市低值可回收物目錄》《有害垃圾收運處置工作指引》等配套制度,細化機團單位、學校、酒店、賓館等12個領域生活垃圾分類工作指引,積極推動《條例》貫徹實施。擴大垃圾分類覆蓋范圍,在越秀、荔灣推進整區強制分類,在其餘9個區的10條街道推進整街強制分類,推進創建300個精准分類樣板居住小區(社區),在1685個物業小區推進垃圾精准分類,推動中心城區物業居住小區(社區)垃圾分類全覆蓋,目前公共機構、相關企業、相關行業推行垃圾強制分類參與率達70%。

(五)持續提升燃氣管理水平。出台城中村燃氣管道建設技術指引和資金分攤方案,制定舊樓加裝管道燃氣優惠獎勵辦法,簡化報裝程序,大力破解城中村、老舊小區、餐飲行業管道燃氣發展難題,今年新增管道燃氣居民覆蓋用戶27.5萬戶,新增非居民用戶2882戶。全面推行液化氣瓶登記審核制度,對全市722萬個液化氣瓶實行二維碼全過程監管,做到“來源可查、去向可追、狀態可控”。

(六)持續推進城市“六亂”整治。持續加大市容環境衛生整治力度,以重點區域執法為突破口,集中力量定期開展專項執法行動,加強重大節日、重大活動期間整治力度,加強與公安、交警部門的聯勤聯動,對校園周邊、重點區域、路段、站場、地鐵出入口等亂擺賣行為進行全面清理整治。今年以來共清理查處各類占道經營、亂擺賣、亂拉掛、亂堆放等市容違法違章行為46萬多宗。

(七)大力強化建築廢棄物治理。大力推進基礎設施建設,引導社會企業建立了16家循環利用企業(項目)開展循環利用業務,有效解決出路難題。開發建設“渣土寶”微信公眾號,市民群眾可“下單約車”隨時獲取居民裝修廢棄物上門清運服務。充分利用政企交流微信群、GPS監控系統、公安交警視頻卡口智能抓拍系統、電子聯單管理系統、餘泥渣土巡查執法信息系統等智能監管手段作用,基本遏制了“泥頭車”不密閉運輸、超載灑漏等老大難問題。今年以來,對58家企業和1034台車輛進行了誠信記分處理,查處建築垃圾無證排放運輸390宗、未密閉運輸及餘泥撒漏1450宗、違法傾倒170宗。

(八)創新智慧黨建。探索運用“互聯網+”現代化信息技術,線上研發學習教育三平台(“廣州城管智慧黨建APP”“新時代城管講習所”和“城管黨建一頁通”),線下打造學習教育三陣地(“黨員活動室”“城管客廳”和“黨群服務站”),“三平台三陣地”實現黨建工作智能記錄、智能量化、智能考核,打造了線上線下深度融合、互動開放共享、具有廣州城管特色的多維黨建新平台,開創廣州城管黨建工作新模式。

二、接下來介紹主要工作安排

(一)建設更幹淨更整潔城市環境。進一步完善環衛保潔工作機制,形成全市環衛責任區劃分一張圖、環衛設施設備配置使用一張表,完成市級環衛一體化PPP模式試點改革。推進“廁所革命”,補齊農村環衛公廁短板,全面提升軟硬件設施及管理水平,完成新建及升級改造環衛公廁任務。

(二)全面推進生活垃圾分類工作。進一步擴大垃圾強制分類范圍,今年創建300個生活垃圾分類樣板小區(社區)、10條整街強制分類街道、2個整區強制分類行政區。

(三)深入推進建築廢棄物常態化治理。以落實住建部建築垃圾治理試點城市工作為契機,聯合相關職能部門力量,進一步加強規劃引導、開展存量治理、加快消納設施建設、創新體制機制、推動循環利用,形成建築廢棄物治理新格局,力爭建築廢棄物處置管理工作走在全國前列。

(四)全面提升燃氣管理服務水平。實施好管道燃氣三年提升計劃,重點推進餐飲業和城中村管道燃氣發展,今年實現新增管道燃氣居民達到35萬戶,非居民用戶達到4500戶。

(五)繼續加大違法建設治理力度。深入開展違法建設治理攻堅行動,進一步壓實屬地主體責任,完善“六位一體”的違法建設監控網絡,繼續以“零容忍”態度嚴控新增違建,落實好在違法建設快速查處機制,分類消化存量違建,推進違法建設治理與城市連片開發、更新改造有機結合工作,確保完成全年治理違法建設目標。那麼接下來我就介紹到這裏,那麼接下來有哪些媒體記者朋友有哪些問題,我們下面處長也是具體的實踐者,也是管理者,他們也可以給我補充,讓他們來回答可能更加有現場感跟工作的親切感。

主持人:謝謝藍書記介紹,下面進入答問環節,請有問題的記者舉手示意,在提問前先通報所在新聞機構,有問題的請舉手。

南方日報:廣州在上個月開始新一輪違建工作,治理工作。那麼在一個多月以來,在這一方面,取得了哪些覺得成效?總體有什麼樣特點?下一步有什麼樣的計劃?

藍小環:謝謝南方日報記者的提問,違法建設,這兩個月以來,其實大家可以看得到,也感謝你們南方日報各大報紙都做了持續的報道。

這幾個月來,市委市政府高度重視,應該來講是9月5號,全市關於市委市政府主持召開了全市的違法建設大會。我們到短短的一個多月,拆了大概有近700多萬,也建立、出台了一些政策跟管理辦法,我想這裏面,我們執法處處長也在現場,讓他來跟大家我們在座介紹一下。

執法處處長:各位記者朋友,9月5號,廣州市治理規法建設工作會議以來,取得了一定成效,藍書記也做了介紹。短短一個多月已經拆除了700多萬違法建設,那麼剛剛還有一個問題,提到下一步,我們制定了《廣州市2018-2020年違法建設治理三年行動方案》,啟動了3年的拆除工作,那麼今年完成任務是3100萬在平方米,明年跟後年都分別是4000萬平方違法建設要拆除。還建設了一些制度,剛剛提到了有一個文件是《關於進一步加強違法建設治理工作的意見》。第二個就是《廣州市違法建設治理責任追究工作辦法》,這些文件都已經出台了,還有一些具體的措施。比如說將治理違法建設的工作,納入績效考評,這項工作已經在跟市城管委跟績效辦在制定具體內容,這是績效考評怎麼個考,我們已經在做一些細的方面,重點的工作拆除近期我們重點拆除了河湧兩側違法建設,這項工作基本已經達到了預期效果。我們也對拆除的點和完成聯動拆除的任務情況,進行了點對點核查跟抽查。根據市委部署,近期來成立了11個督導組,對各區治委、治水、治汙、治亂,進行整合的督導,就是每一個區有一個督導組,我們城管委是每一個組都有一個督導組工作人員參與這項工作,我們通過這個督導促進各區進一步落實工作職責,謝謝。

藍小環:這一個多月以來是前所未有的整治力度,市委市政府規格高,規模龐大,直接到了街道一級了。這一個多月拆除的數量也是擺在那裏,短短一個月,近700萬平方米,更多的,也是出台了一些措施,就是責任追究辦法,這個責任辦法就是堅持查人、查事相結合,標本兼治斬斷違法建成。第二個問題就是出台了3年行動方案,今年是力爭拆除違法建設達到3500萬平方米,明年後年各4000萬平方米,這個任務很明確,現在城管委也是按照市委市政府部署,按照3年的行動方案,按照具體的違法建成治理工作的意見,再督促、再落實。

主持人:謝謝藍書記,請中間這位男記者。

羊城晚報:大家都知道現在廣州正在強制拆除,我們注意到一組數據,這是跟建築廢棄物管理有關的數據,是截至2018年9月份,全市共辦理新增廢棄物排放許可,新增排放量2351.37萬3億立方米,同時還有一系列新增建築物消納許可,以及新增消納量這方面數據,想了解一下,這方面新增會不會跟咱們正在進行中的拆除有關,拆除違法建設的話,會產生比較大量的廢棄物,有沒有調查跟了解過說,廣州這段時間拆除的所產生廢棄物,它是通過什麼途徑去消化處理掉的,是否說有措施防止廢棄物,影響咱們生活環境,謝謝。

藍小環:謝謝羊城晚報記者,這個問題提的非常好。大家比較關注,一個方面是我們施工的建築廢棄物另一方面是地鐵施工。再加上這幾個月一下子又拆除了這麼多違法建設,增加量怎麼處理,也請我們在座記者放心,我們很有信心,很有底氣跟大家講,盡管放心。因為這工作,我們這幾年還是抓的比較緊,我們留意到,在座記者對我們城管這項工作很厚愛,在哪一方面有動作也及時了給予了報道,這項工作,目前我們大概新增排量是2500萬立方米左右,但是目前我們的消化量可以達到5000萬立方。那麼這是怎麼構成的,一個就是去年我們出台了2016到2020年廣州市建築廢棄物消納布局規范,也取得市委市政府重視,也取得積極的支持,這個也是在好幾年前就開始部署了,但是因為各方面的原因,還有特別是鄰避效應,這個規范遲遲沒有出台。去年在市委市政府有力的支持下和指導下,這個規范終於出台了,截止今年9月底,我們現有消納場所達到了12個。今年我們在短短的時間內一下子增加了5個,去年是7個。增加了5個,這個是很不容易的。建築垃圾也是跟生活垃圾一樣的,大家有這個需求,大家也是不希望鄰避效應,不希望在自己生活區域范圍內,有這些垃圾的場所。那麼我們通過方方面面的努力,更多的通過國企支持配合,我們現在達到了12個消納場所,這12個場所的建築消納量可以達到5000萬立方。第二個,我們大力推動綜合利用,循環利用,對面珠江新城以及金融城,就有移動式建築廢棄物循環利用的設備,移動式的設備到目前大概全市建立了8個。如果哪裏拆遷量比較大的,那我們就走到哪裏,那麼你們在留意現在有幾個地方,像羅崗大眾廣場,周邊有幾個條村寨拆遷我們設置了一個;還有一個花城大道、車陂、東源縣拆遷量比較大,那也設置了一個。目前,這8個移動式建築廢棄物循環利用設備的處理能力可以達到500萬噸。今年年底還將增加2到3個這種設備,分別會在花都和增城。剛才我們執法處長介紹情況是提到,我們今年違法建設治理幾個方面結合,其中一個連片開發、連片建設,就是城中村改造這一塊,結合這塊,加快推動了違法建設拆除,也是推動城中村改造。城中村改造以後,建築廢棄物需要循環利用,我們有一個很成功的案例,在花都的建築廢棄物循環利用廠,不但可以做磚,已經可以進行裝配式建築。我們希望這些建築廢棄物可以循環利用,市政工程能夠考慮使用。我們移動式有8個,固定式有12個,固定式的12個分別分布在花都、番禺、黃埔等區,處理量達1100萬噸。廣州市作為住建部建築廢棄物治理的試點城市我們希望走出一條新路子,建築廢棄物處理多措並舉,力爭建築廢棄物處置管理工作走在全國前列。剛才說的是關於消納量的問題,還有關於智能的監管,共建、共治、共享、建築廢棄物這一塊,不單是銷量,第二在處置方面,大家也清楚,以前這一塊,車的密閉,超速,環境汙染,還是比較常見,但是這兩年,確實少很多,但是今年我們基本上是沒有了,這一個月智能車的出台。總之一句話,這個是全國各大城市都是一個老大難的問題,建築廢棄物的處置,但是你廣州你作為一個特大城市,也是結合利用住建部一個試點城市,全國住建部也是30個左右。廣州跟深圳,我們有信心,把這項工作,把老大難的問題解決好,也希望按照總書記的要求對廣州的要求,這方面能夠共建、公治、共享發展高質量發展這方面,在這個業務我們還是希望走在全國的前列。

主持人:謝謝藍書記,城管委為今年發布會准備材料非常詳細,然後記者朋友都已經拿到了,城管委各個處室的負責人也在現場,我想發布會結束之後,大家有什麼問題,也可以現場進一步了解,今天發布會到此結束,謝謝大家。