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十部門聯合發布七大政策助力種業發展

2017-03-15 17:35:43 來源:市農業局
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廣州市出台《關於加快廣州國際種業中心建設的若幹意見》

2017年3月7日,經市人民政府同意,市農業局、發改委、科創委、財政局、人社局、國規委、商務委、金融局、國稅局、地稅局十部門正式聯合印發了《關於加快廣州國際種業中心建設的若幹意見》(穗農〔2017〕55號,以下簡稱《意見》)。

一、制訂背景依據

廣州種業發展的優勢突出,改革開放三十多年的發展,為廣州打下了良好的種業基礎。但是,種業發展面臨日益激烈的國內外競爭,北京、天津等城市均已出台種業扶持政策、謀劃種業布局與發展。2016年,《中共廣州市委、廣州市人民政府關於落實發展新理念加強“三農”工作的意見》(穗字〔2016〕12號)做出了打造“廣州國際種業中心”的決策部署,市農業局積極推進種業工作。2016年10月21日,經市政府同意,市農業局印發了《廣州國際種業中心建設規劃(2016-2025年)》(穗農〔2016〕184號);2017年1月11日,經市領導同意,市農業局印發了《廣州國際種業中心建設三年行動計劃(2017-2019年)》(穗農〔2017〕7號)。自2016年10月開始,市農業局聯合相關部門展開了廣州國際種業中心扶持政策意見制訂工作,曆時四個多月,經多次調研、征求意見、修改,終於定稿出爐。

二、主要框架

《意見》共包括總體目標、主要任務、扶持政策、保障措施4部分,扶持政策歸納了財政、科技、人才、用地、金融、稅費政策和廣州種業小鎮特殊扶持政策7大方面、21條政策內容,涉及市農業局、市發展改革委、市科技創新委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土規劃委、市商務委、市金融局、市國稅局、市地稅局10個部門的政策內容。

三、主要政策內容

《意見》包括21條具體政策內容,其中屬於我市現行有效政策共16條,屬於調整或新創設的5條,具體為:

(一)第3條種業發展貸款貼息政策。目前,我市由市財政對農業龍頭企業等貸款進行貼息,每個企業貸款貼息額度不得高於100萬元,經市政府批准可適當提高。為落實《廣州國際種業中心建設規劃(2016-2025年)》,加大種業發展扶持力度,《意見》明確對於符合一定條件的種業企業貸款,可享受市財政貼息,每家種業企業貸款貼息限額提高至200萬元。

(二)第19條種業企業落戶獎勵政策。為積極引導種業企業落戶廣州種業小鎮,《意見》明確對新落戶該小鎮並符合相應條件的種業企業,由市財政給予5萬元-40萬元的一次性獎勵。

(三)第19條種業企業租賃土地補貼政策。為支持種業用地長期穩定規模經營,減輕種業企業成本負擔,根據規定並參照有關做法,《意見》擬明確對在廣州種業小鎮范圍內租賃土地並符合一定條件的種業企業,連續5年由市、南沙區財政每年給予500元/畝的土地流轉補貼。

(四)第20條種業發展與服務平台型企業招商獎勵政策。參照有關城市做法,為引導廣州種業小鎮內具備條件為種業企業提供平台型服務,《意見》明確有關平台進駐企業數量每增加50家,由市財政給予平台企業100萬元補助,最高不超過500萬元。

(五)第2條農田魚塘基本建設政策。過去十多年,我市一致由市財政對農田、魚塘基本建設按農田2500元/畝、魚塘3000元/畝的標准給予補助。隨著物價上漲,施工成本增加,經第三方測算及專家論證,《意見》將補助標准調整為農田4000元/畝、魚塘5000元/畝,適用於種業發展所需的農田或魚塘基本建設。

四、政策實施預期

依據廣州國際種業中心“三年初見成效,五年出具規模,十年基本建設”的規劃目標,《意見》的出台將使廣州地區種業發展政策環境更加優化,全面推動種業發展。到2025年,全市種業發展的科技支撐、人才支撐和政策支撐體系進一步健全,產學研緊密結合、資源集中、運行高效的大種業集群發展新機制進一步完善,為我市成為具有全球競爭力和影響力的種業中心提供強大的動力。

附:《關於加快廣州國際種業中心建設的若幹意見》全文地址

http://www.gzagri.gov.cn/zwgk/ywzj/gzzy/201703/t20170309_454957.html

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