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2006年廣州市政府工作報告

2006年廣州市政府工作報告

  • 2006-04-06 10:14:16
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――2006年3月23日在廣州市第十二屆人民代表大會第四次會議上

市長  張廣寧

各位代表:

  我代表廣州市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請政協委員和其他列席人員提出意見。

  一、2005年和“十五”時期的工作回顧

  “十五”時期,是廣州發展曆史進程中不平凡的五年。五年來,我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,緊緊圍繞建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的總目標和營造“兩個適宜”城市環境的要求,積極應對和化解各種挑戰與矛盾,經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設取得重大成就,“十五”計劃全面完成,為廣州未來的發展奠定了堅實基礎。

  (一)綜合經濟實力再上新台階。

  “十五”期間,廣州經濟增長快、效益好,可持續發展能力明顯增強。2005年全市實現生產總值5115.75億元,比上年增長13%,比2000年增長 91.2 %,按戶籍人口計算,人均生產總值達8393 美元。2005年來源於廣州地區的財政一般預算收入1502億元,比上年增長14.8%,比2000年增長1.1倍。地方財政一般預算收入達371.26億元,比上年增長15.7%,比2000年增長1.2倍。地方財政一般預算支出438.41億元,分別比上年和2000年增長7.4%和60.3%。2005年,全市固定資產投資1445.33億元,比上年增長7.1%,投資總額“十五”時期比“九五”時期增長54.5%。
產業結構進一步優化。三次產業比例2000年為3.79:40.98:55.23,到2005年為2.46:40.68:56.86。傳統產業、高新技術產業和服務業協調發展,重化工業的支撐作用明顯增強,產業整體水平和競爭力不斷提高。2005年完成工業總產值6770.02億元,工業增加值1867.53億元,分別比上年增長15.4%和14.8%,比2000年增長1.3倍和1.1倍。汽車、石油化工、電子信息產品制造三大支柱產業不斷壯大,實現工業總產值2584.07億元,占全市規模以上工業比重達42.8%。汽車年產量由2000年的3.8萬輛增至2005年的41.4萬輛,實現了曆史性跨越。高新技術產業發展迅速,2005年全市高新技術產品產值1710.44億元,占工業總產值的比重由2000年15.78%上升為25.3%。工業經濟效益穩步提高,2005年全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數達186.6%,利潤總額384.09億元,比2000年增長2.2倍。物流、會展、金融、信息等現代服務業迅速發展。港口貨物和機場旅客吞吐量由2000年的1.2億噸和1279萬人次增至2005年的2.66億噸和2340萬人次。美國聯邦快遞亞太轉運中心等15家跨國物流企業進駐,進一步提升了廣州物流業水平。廣交會、廣博會、留交會等會展品牌馳名海內外,廣州成為中國三大會展中心之一。62家外國(地區)金融機構在廣州開設營業點或辦事處,廣州區域性金融中心地位不斷增強。2005年末廣州地區金融機構人民幣存貸款餘額分別為11085.3億元和6908.03億元,分別比上年末增長13.9%和7.3%,是2000年末的2倍和1.8倍。商貿旅遊業持續興旺,2005年社會消費品零售總額1898.74億元,批發零售商品銷售總額7368.95億元,分別比上年增長13.2%和14.9%,比2000年增長69.1%和91.5%。旅遊業總收入624.68億元,比上年增長14.2%。

  重大生產力骨幹項目建設成效顯著。“十五”期間,我們著力抓好產業關聯度大、產品鏈條長、帶動能力強、在經濟發展中起重大作用的生產力骨幹項目建設,一批新的經濟增長點正在形成。繼廣州三大轎車項目全面推進,去年商用車項目又落戶廣州,形成了東部、花都和南沙三大汽車產業基地。南沙鋼鐵熱鍍鋅板、石化煉油改造項目、造船基地和華南最大的修船基地項目正抓緊建設。廣州科學城、天河軟件園、國際生物島和南沙資訊科技園加快引進培育高科技項目,國家電子信息產業基地和國家網絡遊戲、動漫產業基地相繼掛牌。這些重大項目建設對穩固我市產業基礎,優化生產力布局,增強經濟發展後勁具有重要的戰略意義。

  外源型經濟發展迅速。全市海關進出口總值從2000年的233.51億美元增至2005年的534.88億美元;2005年全市出口總值達266.68億美元,比2000年翻了一番多,“十五”期間年均增速達17.7%。轎車和發動機出口歐洲和日本,標志著我市高端制造業產品出口實現新突破。“十五”期間我市實際利用外商直接投資129.15億美元,年均增長17.8%。世界500強企業已有140家落戶廣州。企業境外投資和對外承包工程及勞務合作比“九五”期間增長50%以上。

  民營經濟快速增長。2005年全市民營工業實現工業總產值1458.11億元,比上年增長18.1%,占全市工業總量比重達21.5%。民營企業完成投資459.33億元,比上年增長18.6%。全市社會消費品零售總額民營企業占80%以上。

  (二)城市基礎設施建設取得重大進展。

  “十五”期間,我市積極實施“南拓、北優、東進、西聯”發展戰略,《廣州市城市總體規劃(2001-2010年)》獲國務院批准,城市空間布局向多中心、組團式、網絡型發展,城市基礎設施建設戰略性布局基本完成。五年累計城建投資909.55億元,是“九五”期間的1.49倍。2005年完成城建固定資產投資256億元,創曆史新高。一批重大基礎設施建設項目進展順利,初步構建起陸海空立體式交通樞紐和以“雙快”交通體系為骨幹的城市道路網絡。新白雲國際機場、廣州港南沙港區和一批高、快速道路相繼投入使用,廣州鐵路新客運站開工建設。地鐵建設全面提速,去年全市7條地鐵線路同時鋪開建設,其中二號線調整段、三號線首段和大學城專線建成通車,軌道交通運營裏程達58.9公裏。城市供電、供水、供氣、公交等公用事業穩步發展,教育、文化、衛生、體育、信息等公共設施以及旅遊設施進一步完善。城鄉防災減災工程建設順利推進,“三防”能力不斷增強。國際會議展覽中心一期、廣州大學城、新體育館等一批項目相繼建成。廣州中心城市的集聚輻射功能明顯增強。

  (三)城市環境建設和社會管理取得明顯成效。

  “十五”期間,我們深入開展創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市和全國文明城市活動,著力營造適宜創業發展和生活居住的城市環境。我市被評為全國優秀旅遊城市和全國社會治安綜合治理優秀城市,獲國際花園城市稱號和聯合國改善人居環境最佳范例獎、中國人居環境范例獎。

  “青山綠地”和“藍天碧水”工程取得階段性成果。完成了第一批關閉的338個采石場和149個采泥場的整治複綠工作;提前完成了林區建設任務,11條林帶基本形成;完成拆違複綠工程492項,全市新增綠地面積101.6平方公裏,城市綠化覆蓋率達 36.38%,人均公共綠地面積達11.32平方米。2005年新增城市公園18個,全市公園總數達191個。全面推進河湧截汙和珠江綜合整治工程,加快汙水處理系統建設,中心城區(原老八區)生活汙水處理率達76.22%,河湧水質和河岸景觀明顯改善。建成了興豐生活垃圾衛生填埋場和李坑生活垃圾焚燒發電廠等一批大型環衛基礎設施。加強對重點汙染企業的監管和易地搬遷改造,廣州水泥廠環保遷建工程已完成並投產。公交車和出租車逐步推廣使用清潔能源,實施中心城區摩托車限行措施。2005年空氣質量優良天數占全年總天數91%,比上年上升7.9個百分點。

  城市管理現代化水平不斷提高。深入開展為期三年的以加強城市環境、食品安全、流動人口管理為重點的“城市管理年”活動。去年清拆違法建設100多萬平方米,完成了老城區32個住宅小區的綜合整治,並繼續推進“城中村”改造,開展衛生街區創建活動,城市環境面貌明顯改觀。2003年至2005年共拆除、修繕、改造危破房51.3萬平方米,7545戶、25000多人直接受益。全市125宗“爛尾地”已有119宗得到妥善處理,解決了8387戶、20268人的拆遷補償安置問題;57宗“爛尾樓”已有42宗得到盤活。積極改善交通指示系統、行人誘導系統,加快建設交通智能化指揮系統,交通管理水平有新提高。嚴厲打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法行為,清理取締無證照經營戶,進一步規范了市場經濟秩序。積極推進農貿市場和農副產品批發市場升級改造,全市289家肉菜市場完成升級改造。牲畜屠宰管理體制改革成效顯著,放心肉供應量大幅上升。基本建立起食品放心工程五大體系,強化食品安全檢測和市場准入監管。據中國消費者協會調查顯示,消費者對我市食品安全滿意和基本滿意的達97%。反走私工作取得新的成績。加強出租屋和流動人員管理,制定了《廣州市房屋租賃管理規定》,建立了流動人員四級管理服務網絡和信息化管理系統,流動人員管理服務工作步入全面、規范、有序發展的軌道。采取一系列措施強化社會治安綜合治理,深入開展以打擊“兩搶一盜”為重點的嚴打整治行動,進一步完善了“打、防、控、管”一體化長效機制和警民聯動的治安防控網絡,有效遏制了多發性案件發生。2005年全市刑事立案比上年下降5.7%,其中“兩搶”案件下降9.3%,社會治安保持穩定。安全生產形勢趨於平穩,2005年重大事故和死亡人數比上年分別下降41.7%和40.6%。消防安全工作取得較好成績,受到了省政府表彰。

  (四)“三農”工作取得新成績。

  “十五”期間,我們認真貫徹中央“多予少取放活”的方針,統籌城鄉發展,促進了農業增效、農民增收、農村穩定。2005年,全市實現農林牧漁業總產值220.44億元,比上年增長4.1%,比2000年增長26.9%。都市農業區域布局進一步優化,現代化農業示范基地和農產品批發市場不斷擴大,農產品質量安全和動植物檢疫體系逐步完善,農業龍頭企業帶動效應日益增強,農業標准化水平和綜合生產能力不斷提高,全市完成近80萬畝農田和3萬畝魚塘的標准化改造。以“今日中心鎮、明日衛星城”為目標,加強中心鎮建設,市、區共安排4.5億元,重點支持中心鎮基礎設施項目建設,中心鎮基礎設施和綜合服務功能逐步完善。近兩年全市共培訓和轉移農村富餘勞動力就業超過10萬人,扶助1525名農村特困戶子女免費入讀中專和技校。農村教育投入進一步增加,出台了《關於進一步加強農村教育工作的意見》,從2005年起,計劃在三年內共投入49.56億元全面改造農村地區中小學。農村新型合作醫療制度逐步完善,2005年全市有169.8萬農民參加合作醫療,參合率達71.81%。農村基礎設施建設逐步加強,在2004年全市行政村全部實現“五通”的基礎上,去年中心鎮又有401個人口100人以上的自然村實現了通水,50戶村民以上已通電的自然村大部分實現通廣播電視,新增自然村道路100公裏。2004年我市實現農業“零賦稅”。

  (五)社會各項事業全面進步。

  實施“科教興市”戰略取得新成效。中科院廣州生物醫藥與健康研究院、廣州中科院工業技術研究院等一批重要的科技創新基地與平台相繼建成和加快建設。科技企業孵化網絡進一步完善,全市擁有國際企業孵化器、開發區創新基地等20多家孵化機構。廣州開發區成為國家知識產權試點園區。廣州區域科技中心城市功能進一步增強,連續五次被評為全國科技進步先進城市。人才資源開發工作穩步推進,各級各類教育協調發展。“十五”期間,投入23億元實施老城區“教育綜合改造工程”,“用地特困學校”改造工程已全面通過驗收;投入21.29億元創建示范性普通高中,基本完成校舍建設任務。原東山、越秀、荔灣、芳村區和天河、黃埔、海珠、番禺區被評為廣東省教育強區。廣州城市職業學院組建成立,市屬高等教育布局結構進一步優化,教學質量和管理水平有新的提高,廣州大學獲得了博士學位授予權單位資格。廣州大學城就讀學生總數超過11萬人。廣州地區普通高等學校學生數為59.49萬人,比2000年增加了2.01倍。

  精神文明建設和社會各項事業邁出新步伐。廣泛深入開展學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀活動,紮實推進保持共產黨員先進性教育,不斷深化公民思想道德建設和愛國主義教育,城鄉文明程度進一步提高,獲得了“廣東省文明城市”和“全國創建文明城市工作先進城市”稱號。舉辦廣州國際藝術博覽會、中國(廣州)國際紀錄片大會等文化交流活動及“金獅獎”第二屆全國木偶皮影比賽、第六屆全國雜技比賽,中國音樂“金鐘獎”永久落戶廣州,進一步增強了廣州的文化中心地位。群眾性體育運動蓬勃發展,成功承辦了第九屆全運會,廣州運動員在28屆奧運會、14屆亞運會和九運會、十運會上都取得優異成績。成功取得了第16屆亞運會主辦權,充分體現了廣州現代化建設的成就和城市的影響力,為廣州經濟社會發展帶來了新的機遇。衛生事業發展加快,基本建成覆蓋全市城區的社區衛生服務體系,突發公共衛生事件應急機制逐步健全,成功戰勝了“非典”疫情。人口和計劃生育工作穩步發展,低生育水平進一步穩定,2005年人口出生率為8.85‰,自然增長率為3.21‰,全市符合政策生育率達96.02%,全面完成了省政府下達的“十五”人口計劃。相繼與英國布裏斯托爾市等4個城市締結了友好城市關系,廣州國際友好城市達到16個,國際知名度不斷提高。穗港澳台合作交流不斷發展。對口幫扶廣西百色、梅州和安置三峽移民工作得到國家和省的表彰。經濟普查圓滿完成主要階段工作。信息化建設邁出新步伐,社會信息化普及程度和應用水平全國領先,網上服務水平不斷提高。新聞出版和廣播電視事業健康有序發展。民族、宗教和僑務工作取得新成績。國防後備力量和人民防空建設有新的進展,我市再次被評為“全國人民防空先進城市”。雙擁工作紮實有效,我市連續五次被評為“全國雙擁模范城”。社會救助、社會福利、慈善助困、義工服務、民間組織、婦女兒童工作與老年人及殘疾人事業都有較大發展。檔案、方志、參事及文史等工作也取得新的進步。

  人民生活水平進一步提高。2005年,全市職工平均工資為33839元,分別比上年和2000年增長9.1%和77.3%,農村居民人均純收入達7080元,分別比上年和2000年增長6.9%和36.8%。“十五”期間,城市居民人均可支配收入年均增長8.6%,農村居民人均純收入年均增長6.5%。2005年城市居民恩格爾系數為37.3%。物價水平基本保持穩定。“十五”期間,我們實施積極的就業政策,累計新增就業人數100萬左右。2005年末,城鎮登記失業率由2000年末的3.15%下降為2.08%,失業人員再就業率為74.26%,廣州市政府被國務院評為全國再就業工作先進單位。社會保障體系不斷完善,保障水平穩步提高。2005年城鎮居民最低生活保障線從2000年的每人每月300元提高到330元,城鄉低保對象實現了“應保盡保”。低收入困難家庭認定標准統一調整到每人每月390元,消費性開支減免政策得到落實。退休人員基本養老金和失業人員失業保險金實現100%社會化按時足額發放,企業職工最低工資標准調整到每月684元,比2000年增加234元。

  (六)各項改革穩步推進。

  “十五”期間,我們不斷完善社會主義市場經濟體制,形成了開放度比較高的現代市場體系,初步建立了新型的國有資產監督管理體系。積極推進國有經濟布局和結構調整,加快國有大中型企業公司制改革和股份制改革,完善法人治理結構,國有經濟活力和帶動力不斷增強。深化政府機構改革,政府工作部門由55個減為41個,綜合部門和執法監督部門得到加強。全面推進依法行政,強化行政立法和監察工作,加強行政效能建設,制定了一批新的行政規章,在全國率先出台了《廣州市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》。認真貫徹《行政許可法》,不斷深化審批制度改革,簡化辦事程序,行政管理效率進一步提高。積極穩妥推進事業單位人事制度改革,全市50%的事業單位已實行人員聘用制度。公共財政體制改革取得實質性成效,部門預算、國庫集中支付、政府采購工作全面展開,收支“兩條線”管理進一步落實,績效評價工作全面啟動。加快政務公開和政務信息化建設,開通了市長專線電話和市長電子信箱、市民電子郵箱。建立了市政府領導接聽群眾來電制度和市政府工作部門領導接訪群眾工作制度,密切了政府與市民的聯系。認真辦理人大代表建議和政協提案,2005年辦複率達100%。進一步完善了國家級經濟功能區的管理體制,在全國率先實行經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區和出口加工區“四區合一”的管理模式。穩步調整行政區劃,在番禺、花都撤市設區之後,去年又將原越秀區與東山區、荔灣區與芳村區合並,新設立蘿崗區和南沙區,有效整合了資源,拓展了發展空間。

  回顧五年來的實踐,我們深刻體會到,加快廣州現代化大都市建設,必須堅持把發展作為第一要務,通過加快發展不斷破解前進中的難題,不斷鞏固、強化廣州中心城市的地位;必須堅持抓好城市建設和管理,著力解決城市可持續發展的根本性、長遠性、戰略性問題;必須堅持深化改革、擴大開放,以體制機制創新增強發展動力,提高發展質量;必須堅持城鄉統籌發展,加快農村工業化、城市化和農業產業化進程,積極探索具有廣州特色的從根本上解決“三農”問題的新途徑;必須堅持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,努力改善人民生活,使全體人民共享改革發展成果。這是我們積極探索科學發展規律、全面貫徹落實科學發展觀的集中體現。

  各位代表,過去的五年,我市現代化建設的成績來之不易,這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民同心同德、奮發進取和各方面支持幫助的結果。在此,我代表廣州市人民政府,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向廣大工人、農民、知識分子、駐穗人民解放軍、武警部隊官兵、公安幹警、各民主黨派、工商聯、人民團體以及社會各界人士,表示崇高的敬意!向關心和支持廣州建設的港澳台同胞、海外僑胞、國際友人,表示衷心的感謝!
總結過去的工作,我們清醒地看到,我市經濟社會發展仍面臨不少困難和矛盾:經濟結構有待進一步優化;自主創新能力還不夠強;影響經濟平穩發展的不利因素仍然較多;城鄉發展不夠平衡;關系人民群眾切身利益的就業、社會保障、教育、醫療衛生、城市管理、社會治安、安全生產等方面還存在不少問題;政府自身建設也有不少薄弱環節,行政不作為和亂作為現象仍有發生。我們要高度重視,認真解決存在問題,確保經濟社會健康發展。

  二、“十一五”時期的奮鬥目標和主要任務

  “十一五”時期是廣州發展承前啟後的重要時期,我們將要譜寫廣州發展史冊的新篇章。市政府根據黨的十六屆五中全會、省委九屆七次全會和市委八屆五次全會精神,組織編制了《廣州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》,提交本次大會審議。

  “十一五”時期我市要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以建設現代化大都市為總目標,以推動經濟社會發展模式轉型為主線,以改革開放和自主創新為動力,切實轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,加快建設活力廣州、文化廣州、祥和廣州、生態廣州,把經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道,紮紮實實推進廣州的改革開放和現代化建設。發展目標是:經濟社會發展與城市建設和管理水平全面提升,現代化大都市建設取得重大進展,到2010年全市人均生產總值達到1萬美元,比2002年翻一番,達到中等發達國家和地區的水平,城市環境面貌實現“一大變”,率先實現現代化,以現代化大都市的新姿態迎接第16屆亞運會;展望2020年,全市人均生產總值比2010年再翻一番,基本達到發達國家和地區的水平,把廣州建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市。重點強化六個方面建設:

  (一)經濟中心。綜合經濟實力在國內城市中名列前茅,產業競爭力進一步提升,區域制造中心、商貿流通中心、金融中心、科技中心、信息中心優勢充分發揮,具有強大集聚和輻射能力。“十一五”期間全市地區生產總值年均增長12%,到2010年達到9500億元,第三產業增加值占GDP的比重達到59%,高新技術產品產值占工業總產值的比重超過30%。

  (二)國際都會。陸海空重大交通基礎設施接近世界先進水平,對外開放水平全面提高,成為具有廣泛國際影響力的活力之都和魅力之都。到2010年,全市戶籍人口控制在810萬人以內,常住人口1090萬人。信息化綜合指數達到90%,城市化率超過85%,外國人入境旅遊人數超過300萬人次,進出口總額超過850億美元。

  (三)創業之都。對國內外優秀人才的吸引力不斷增強,各類社會主體的創業創新活力全面激發,自主創新能力明顯增強;教育事業蓬勃發展,基本建立適應現代化大都市要求的人才體系和區域創新體系,成為南中國乃至東南亞的創業之都。到2010年,全市科技進步對工業經濟增長的貢獻率超過55%,研究與發展經費占GDP的比重超過2%,專利授權量突破1萬件,高等教育毛入學率達到65%。

  (四)文化名城。社會整體文明程度和市民文化素質不斷提高,文化體育設施日益完善,文化體育名人薈萃,體現先進文化和都市風采的現代文化精品不斷湧現,城市文化生產力、競爭力和輻射力進一步增強,成為古今相承、中西融匯的文化名城。“十一五”時期全市教育、文化藝術、新聞出版和廣播電影電視業增加值年均增長20%,到2010年達到500億元。

  (五)生態城市。“山、水、城、田、海”的城市自然格局更趨完美,人與自然和諧的城市環境初步形成;建成布局合理、功能完備、環境優美、嶺南自然景觀與人文景觀兼備、適宜創業發展和生活居住的現代化生態城市。到2010年,全市萬元生產總值能耗比“十五”期末降低20%,城鎮居民人均公共綠地面積達到15平方米,城市生活汙水處理率達到95%。

  (六)和諧社會。城鄉一體化全面推進,城鄉居民收入進一步提高,市場物價基本保持穩定,城市管理水平全面提高,社會保障體系更加健全,民主法制建設不斷推進,社會安定文明,人民安居樂業,社會主義新農村建設取得明顯成效,和諧富裕的小康社會基本建成。“十一五”期間,全市城市居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入年均增速達到7%;到2010年,城市居民人均居住面積提高到25平方米,恩格爾系數降至35%以下。

  三、2006年的工作意見

  今年是實施“十一五”規劃的開局之年,政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆八次全會以及市委八屆六次全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,著力加快改革開放,著力增強自主創新能力,著力推進結構調整和經濟增長方式轉變,著力建設社會主義新農村,著力加強社會管理,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在落實科學發展觀方面取得新的突破、新的成就,為全面實施“十一五”規劃開好局、起好步。

  今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長12%;全社會固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長15%;外商直接投資增長8%;萬元生產總值綜合能耗下降4%左右;城鎮居民人均可支配收入增長7%;農村居民人均純收入增長7%;居民消費價格總水平漲幅控制在2%以內;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;人口自然增長率控制在5.2‰以內。為實現這些目標,要重點做好以下八項工作:

  (一)努力構建現代產業體系,促進經濟又快又好發展。

  繼續壯大支柱產業和裝備制造業。做大做強汽車、石油化工、電子信息產品制造三大支柱產業。加快建設東部、花都、南沙三大汽車產業基地,推動汽車產業集群發展。推進東部石化基地、南沙臨港石化基地建設,抓好80萬噸乙烯改擴建項目,推動石化工業跨越式發展。加速發展生物醫藥產業,使之成為新的支柱產業。著力創建以廣州國際生物島和廣州科學城為核心區,番禺、從化、白雲和花都為拓展輻射區的生物醫藥產業基地。加大技術改造和產品升級力度,組織好重大裝備和重點企業的技術改造項目,引導社會資金投入企業技術改造。以信息化帶動工業化,廣泛運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,增加傳統產業的技術含量。大力發展鋼鐵、造船、機械裝備等產業,進一步提升重化工業和機械裝備工業的整體發展水平,促進工業向高集聚、高科技、高附加值發展。

  加快發展高新技術產業。著力發展軟件產業,積極建設國家電子信息產業基地、國家軟件產業基地、國家動漫產業基地,重點發展集成電路、通信、計算機和汽車電子產品,加快數字視聽等關鍵技術和數字家電產品研發,開發新一代軟件產品。著力推廣納米技術應用,培育新材料和新能源等新興產業。鼓勵民營企業進入高新技術產業領域,提高企業發展水平。著力增強高新技術企業創新能力,支持重點高新技術企業做大做強,提升產業整體競爭力,增強廣州經濟發展後勁。

  大力發展服務業。重點發展物流、金融、會展和信息服務等現代服務業,促進二、三產業融合發展。積極創建保稅物流中心,加快廣州空港、南沙、黃埔三大國際樞紐物流園區建設。開辟更多的國際空運、海運航線和航班,構建全方位物流體系。進一步加快廣州區域性金融中心建設,制定有關政策措施,優化發展環境,吸引更多金融機構總部、地區總部或分支機構落戶廣州。加快珠江新城金融商貿區建設,引導金融機構集聚發展。推進地方金融機構深化改革,完善制度建設。大力發展資本市場,擴大直接融資。啟動舊機場商品交易市場和國際采購分銷中心建設。抓緊推進廣州國際會展中心二期工程建設,擴大廣州會展產業優勢。繼續辦好廣交會、廣博會等綜合性會展,打造更多具有廣州特色的專業會展品牌,加快會展業國際化進程。以推進旅遊國際化為重點,實施大旅遊戰略,創建中國最佳旅遊城市和區域性國際化旅遊中心城市。組織好迎接瑞典“哥德堡號”仿古商船訪穗工作,建設好黃埔古港、南海神廟等著名曆史文化景區。加大流通業的對外開放與合作,逐步建立城鄉一體化的現代流通體系。拓寬消費領域,促進汽車、住房、旅遊、康體、教育、文化、信息等消費增長,增強消費對經濟的拉動作用。

  切實加強經濟運行調節。加快電網改造和電力設施建設,增強廣州地區電網供電能力。調整產業布局,節約集約用地,盤活土地存量,加強土地儲備,努力緩解用地矛盾。推進節能降耗,加快淘汰落後工藝、技術和設備,嚴格限制高耗能、高耗水產業發展。開展循環經濟試點,積極推進清潔生產,促進能源資源的節約和有效利用,建設節約型社會,確保經濟穩定健康運行。

  (二)加快建設現代化基礎設施,增強區域性中心城市的集聚輻射能力。

  今年,市本級計劃安排城建固定資產投資253.68億元。重點推進區域性交通樞紐、軌道交通、道路交通和生態環保基礎設施建設。按照國務院的批複,實施城市總體規劃,並啟動新一輪城市總體規劃編制工作。加快推進珠江新城、蘿崗中心區、廣州科學城、南沙地區、大學城、新白雲國際機場、琶洲地區、白雲新城等重點區域建設。

  建設區域性交通樞紐。繼續推進白雲國際機場二期工程和廣州港南沙港區二期工程建設。抓緊完成廣州港出海航道南沙至珠江口航道拓寬工程和航道三期試挖工程建設,提升港口通航能力。推進廣州鐵路新客運站以及武廣客運專線、廣深港客運線等項目建設。積極參與建設以廣州為中心的珠江三角洲高速公路網絡,完成街北、增莞深、機場北延線北段高速公路的建設,逐步完善以國際空港、現代化海港和鐵路樞紐站點相銜接的立體交通樞紐網絡,增強廣州區域性交通樞紐中心地位。

  完善城市道路交通系統。續建華南路三期、新光快速路、東西二環等一批高快速道路,完成科韻路、新�蚰下返雀腦旃こ蹋�完善以快速路和主幹道組成的城市道路主骨架。推進城市交通信息化建設,抓好廣州電子口岸和智能交通系統平台建設,加快視頻監控、電子警察等道路智能管控設施建設。積極推進交通節點改善工程,重點改造天河區路網以及廣州大道、革新路等市政路,疏通交通節點和“瓶頸”,打通一批“斷頭路”,使各種等級道路相互銜接,形成暢順完善的交通網絡。加強公共交通線網、交通站場和停車場建設,做好軌道交通接駁公交場站建設工作。完善交通指示系統,解決行人過馬路和車輛交叉行駛的問題,提高道路通行能力。繼續推進地鐵三至六號線、二八號線延長線和廣佛實驗段建設,力爭到年底開通總長116公裏的地鐵線路。

  完善城市公共服務設施。加快發展供水、供電、供氣以及與群眾生產生活密切相關的其他公用事業。搞好城市供水管網改造和擴建,擴大飲用淨水供應范圍。推進天然氣利用工程建設,年內逐步向市民供應天然氣。繼續推進城鄉防災減災工程建設,構築水安全防線。加快推進人防基礎設施建設。努力建設和完善具有國際先進水平的信息基礎設施,加快全社會信息資源的數字化和網絡化。

  (三)紮實推進社會主義新農村建設,實現農村發展新跨越。

  以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標,認真貫徹以工促農、以城帶鄉,工業反哺農業、城市支持農村的方針,統籌城鄉發展。切實抓好建設社會主義新農村試點,發揮示范帶動作用,爭取兩三年內農村面貌有較大改觀。

  全面推進中心鎮建設。高標准編制並嚴格實施中心鎮總體規劃、發展規劃和土地利用總體規劃。加快中心鎮體制改革和各項行政審批,提高管理效能。落實扶持政策和資金,推進中心鎮基礎設施建設,完善綜合服務功能。加快中心鎮工業化進程,以工業化帶動城鎮化,促進中心鎮產業和人口集聚,壯大發展規模,提高輻射帶動能力。

  積極發展都市型現代農業。優化農業區域布局,做大做強主導產業。加快農業產業化經營,扶持發展農業龍頭企業,擴大現代農業園區的覆蓋范圍,提高農業綜合生產能力。紮實推進科技興農,提高農業機械化、信息化和現代化水平。加快農村二、三產業發展,辦好農產品批發市場。推進農業標准化建設,完善農產品質量監督檢測體系。積極實施農業名牌戰略,不斷提高農業經濟效益。

  加大對農民增收和就業的扶持力度。堅持“多予少取放活”的方針,落實各項保護農民利益的政策,廣辟農民增收渠道。加強對農村各種收費項目和收費行為的監管,切實減輕農民負擔。大力實施農民科技知識和職業技能培訓、農村基層幹部業務培訓和農村居民素質培訓,增強農民的就業能力。擴大資助貧困家庭子女接受中等職業教育的覆蓋面。建立健全城鄉一體化的職業技能培訓和就業服務體系,加快農村富餘勞動力轉移。創新扶貧工作機制,加大對欠發達地區特別是北部地區的扶貧開發力度,改善山區發展環境,引導和幫助農民逐步走上致富道路。

  全面深化農村各項改革。探索建立多種形式的農村社會保障制度。推進征地制度改革,妥善安置被征地農民。促進和規范農村土地承包經營權流轉,深化農村集體經濟制度改革,增強農村經濟發展活力。鞏固農村稅費改革成果,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,規范鎮村財務管理。發展適合農村的金融組織,改善農村金融服務。逐步完善農業支持保護體系,建立支農惠農長效機制。推進農村戶籍管理制度改革,依法保障進城務工農民的合法權益。加強農村基層黨的建設和政權建設,為農村穩定與發展提供組織保障。

  加快農村基礎設施建設和公共事業發展。繼續推進農村“五通”工程,加快農村信息網絡和公共交通向行政村延伸,改善農民生產生活條件。加大農村教育投入,加快農村中小學布局調整,加強中心鎮中小學建設,改善農村教育教學條件,推進農村義務教育階段規范化學校建設,農村義務教育階段在免收學費基礎上,今年全面實現免收雜費。加快完善農村醫療衛生體系,實施新一輪農村初級衛生保健計劃,鞏固和完善新型農村合作醫療制度,力爭農民參合率達到85%以上。積極推進農村文化建設,豐富農民群眾的精神文化生活。加強農村生態環境保護,開展衛生鎮、村創建活動,規范農村住宅建設,改善村容村貌。

  (四)推進自主創新,建設創新型城市。

  著力增強自主創新能力。認真貫徹落實全國科學技術大會精神和科技發展規劃綱要,把提高自主創新能力擺在全部科技工作的核心位置,把握科技發展的戰略重點,一手抓企業技術創新,一手抓政府扶持推動,走出一條以市場為導向、以人才為根本、以產業技術為重點、以環境為基礎、以體制為保障的自主創新路子。加快建立區域自主創新體系,構築公共創新、資源共享和科技成果轉化三個平台,集中優勢資源實現關鍵技術的突破。重點建設好一批國家級科研機構和重點實驗室,促進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的有機結合。在軟件、生物醫藥、新材料、環保能源和數字內容等領域,加強國際合作,積極引進跨國公司的研發中心到廣州落戶,加大引進消化吸收再創新力度。強化企業技術創新主體地位,鼓勵企業加大研發投入,大力開發具有自主知識產權的關鍵技術,打造知名品牌,增強核心競爭力。加強產學研結合,引導我市企業與國內外著名企業、高等院校和科研院所開展合作交流,促進技術創新。加大政府對自主創新的支持力度,完善多元化、多渠道的科技創新投融資體系,形成良好的自主創新氛圍。支持大型企業建立研發中心,加快高端技術和產品的研發。建立和完善加快中小企業技術創新的技術支撐體系和社會化服務體系,幫助其提高原始創新能力。支持和鼓勵民營企業加強技術創新。實施知識產權發展戰略,初步構建知識產權保護體系,努力創建國家知識產權示范城市。

  大力加強人才隊伍建設。圍繞提升自主創新能力,實施高層次人才梯隊工程。建立健全科學合理的人才資源管理開發體制,創新人才激勵和評價機制。繼續辦好“留交會”,吸引更多高層次人才和科技人員來穗創業。完善技能人才培訓體系,努力建設高素質的技術工人隊伍。

  (五)營造人與自然和諧的城市環境,建設“兩個適宜”的城市。

  繼續實施“青山綠地”和“藍天碧水”工程。推進第二批105個采石場的整治複綠工作,確保今年10月全部完成。加快林帶林區和城市園林建設,完善城市綠化體系,提高城鄉生態綠化水平,確保今年全面完成三年新增綠地面積119平方公裏的目標。推進大沙地、獵德三期、龍歸、竹料、九佛和石井汙水處理廠建設;加快河湧綜合整治和水系建設進度,確保年底前完成老城區汙染嚴重河湧的全面截汙,進一步提高城區生活汙水處理率。積極整治大氣環境,繼續加強對汙染重點企業的監督管理,加快工業企業向中心城區外圍轉移。全面控制機動車排氣汙染,繼續推進公交車和出租車推廣使用清潔能源工作。建設環境監控指揮中心,增強突發事件應急處置能力,維護環境安全,創建國家環保模范城市。

  推動“城市管理年”活動向縱深發展。完善以區、街為管理主體,多部門綜合治理的城市管理聯動機制,提高城市管理綜合執法水平。做好廣州市土地利用總體規劃,堅決查處違法建設,防止發生新的違法用地、違法建設行為。繼續推進“城中村”改造,完善配套政策措施,努力解決轉制過程中的問題。深入開展整治“六亂”工作,認真組織創建衛生街區和創建國家衛生城市活動。開展出租車文明行業創建活動。建立食品安全信用體系,從生產源頭加強食品安全管理,嚴格落實食品市場准入制度,全市75%以上食品批發市場、農貿市場和所有大中型超市要完成食品准入制度建設。大力開展食品安全專項整治,嚴厲查處無證照生產經營、制售假冒偽劣食品等違法行為。加快實施食品衛生監督量化分級管理,全市95%以上的餐飲單位和集體食堂要完成量化分級評定工作。推進鎮級屠宰廠的升級改造,加強生豬屠宰和生豬產品流通管理。抓緊出台《廣州市流動人員管理規定》,進一步完善流動人員信息管理系統,將全部流動人員納入數字化管理體系。規范流動人員管理服務,改善流動人員無序流動的狀況,保障流動人員合法權益。加大“城中村”和出租屋管理整治力度,力爭出租屋100%符合出租條件,切實扭轉“城中村”、出租屋案件多、事故多的局面。

  強化社會治安綜合治理。面對社會治安複雜局面,必須保持打擊犯罪的高壓態勢,繼續穩准狠打擊黑惡勢力犯罪、毒品犯罪、嚴重經濟犯罪以及爆炸、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪。調整和增加警力,有效整合公安、武警、保安、治安等力量,充分發揮特警和便衣警察的特殊作用,下沉警力,提高見警率,切實加強社會面巡邏防控,深入開展打擊“兩搶一盜”專項鬥爭,努力提高案件破案率。全面推進治安視頻監控系統建設,確保三年力爭兩年時間基本覆蓋全市重點路面、重要部位、人流密集的公共場所和社區。加強對重點地區和治安突出問題的整治,切實改善廣州火車站地區、城郊結合部地區和案件高發部位的治安面貌。抓好公安基層基礎建設,落實群防群治措施,全力維護社會穩定。

  加快平安和諧社區建設。規范社區居委會工作職能,不斷拓展社區服務,積極開展便民利民活動,推進科技、文體、法律、衛生進社區工作。加強社區基礎設施建設和環境綜合整治,推進舊住宅小區的物業管理。努力建設“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好”的平安和諧社區。

  (六)深化改革開放,增強發展活力。

  進一步深化國有企業改革。加快國有經濟布局和結構調整,提高國有經濟運行質量,促進國有資本向基礎性產業、重要產業和新興戰略產業集中,增強國有經濟的影響力、帶動力和控制力。積極引進戰略投資者,推進國有企業產權制度改革,加快股份制改造和現代企業制度建設步伐,進一步完善法人治理結構。抓緊建立和完善企業長效激勵和約束機制,探索建立國有資本經營預算制度,加強企業財務管理,健全國有資產監督管理體制,確保國有資產保值增值。

  繼續推進各項配套改革。推動資本、勞動力、技術等要素市場和社會信用體系建設,整頓規范市場秩序,營造公平公正、有序競爭、誠實守信的環境,使各種所有制經濟在市場競爭中充分發揮作用。加強和改進對非公有制企業的服務和監督,鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。加快推進行業協會、商會的改革發展。完善財政管理體制,理順財政分配關系。進一步完善事業單位人事制度,啟動事業單位收入分配制度改革,全面推行事業單位人員聘用制度。

  努力提高對外開放水平。加快轉變外貿增長方式,積極發展外源型經濟。實施“科技興貿”和“品牌帶動”戰略,優化出口商品結構,擴大具有自主品牌和高技術含量、高附加值的產品出口。大力發展一般貿易和服務貿易,推動加工貿易轉型升級。注重培育外貿經營新主體,鼓勵和引導有條件的企業建立海外資源供給基地、生產基地和營銷網絡,拓展海外市場。建立健全外貿促進服務體系和公平貿易支持體系,提高企業應對貿易摩擦、技術摩擦和抵禦貿易風險的能力。進一步優化投資環境,提高招商引資質量,著力引進科技含量高、帶動能力強、符合國家環保要求的重大產業項目。加大現代服務業的引資力度,拓展招商領域。支持外商投資的高新技術企業增資擴股。堅持“引資”與“引智”相結合,積極引進國外先進技術和開展國際技術合作,鼓勵外商在我市設立研發中心。積極參與“泛珠三角”以及中國――東盟自由貿易區等區域性經濟合作,提高區域合作的層次和水平。

  (七)進一步發展各項社會事業,努力構建社會主義和諧社會。
 
  加快實施教育強市戰略。以建設教育強市為目標,以實施素質教育為核心,深化教育體制改革,加快教育結構調整,加強教育科研工作,推進教育信息化建設,提升基礎教育整體水平,促進基礎教育均衡發展。采取措施逐步解決教育公平問題。加大監督力度,防止教育亂收費。加快義務教育階段規范化學校建設,推進中等職業教育、成人教育和民辦教育健康發展。加強學科建設,促進市屬高等教育的新發展。加強教師隊伍建設,為建設教育強市提供人才支撐。

  切實抓好精神文明建設。深入開展理論研究,加強人文社科重點研究基地建設,推出一批高質量的研究成果。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育活動。繼續推進“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民道德教育和科普教育。健全學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡,淨化青少年健康成長的社會文化環境。以2008年申報全國文明城市為目標,以創建文明社區、文明示范村、文明行業為重點,以“文明廣州、禮儀亞運”為主題,深入開展市民文明禮儀教育實踐活動,紮實推進群眾性精神文明創建工作。

  大力發展文化體育事業。深化文化體制改革,促進文化事業和文化產業協調發展。辦好廣州國際藝術博覽會、廣州民俗文化藝術節等大型文化活動,促進中國音樂“金鐘獎”活動的持續發展。抓好南越王宮署遺址博物館、辛亥革命紀念館、中共“三大”舊址紀念館等曆史文化設施和廣州歌劇院、廣州新圖書館、廣州電視塔等現代文化設施建設。完善社區、鄉鎮基層文化設施,增強社區文化活動的吸引力。整合文化資源,增強文化工作的自主創新能力。做好曆史文化遺產的保護和科學利用。加強文化市場管理,打擊侵權、盜版行為,積極發展新聞出版和廣播電視事業,加快文化產業發展。大力發展群眾體育、競技體育及體育產業,加強體育設施建設。按照省政府關於“廣州為主、省裏支持、整合資源、全省配合”的原則,全面推進2010年亞運會各項籌備工作,統籌安排好2006年世界摔跤錦標賽、2007年第八屆全國少數民族傳統體育運動會的籌辦工作。

  紮實推進公共衛生體系建設。做好重大疾病防治和婦幼保健工作,加強疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生執法監督體系建設,提高對重大傳染病和突發公共衛生事件的監測、預警和應急處置能力。積極發展中醫藥事業。加快市第八人民醫院遷建工程、市疾控中心、婦女兒童醫療中心等項目建設。加大政府投入,進一步完善以社區衛生服務中心(站)為主體的網絡建設,改革和調整社區衛生服務機構的運行機制和藥品供應渠道,增強社區衛生服務的公益性功能,建立大中型醫院與社區衛生服務機構幫帶關系和雙向轉診制度,全面提高社區衛生服務水平,努力解決群眾看病難、看病貴問題。

  千方百計增加就業。建立城鄉統籌就業機制,完善公共就業服務體系和勞動力市場網絡,規范勞動力市場秩序。優化創業環境,加強創業培訓和指導。落實鼓勵企業增加就業崗位政策,建立再就業困難群體就業援助制度,完善和加強街鎮一級就業服務機構和信息網絡建設,全面完成村(居)勞動保障工作站建設工作。建立崗位需求預測制度和失業預警制度,加大對困難群體、農村富餘勞動力、自主創業人員就業培訓和服務資助力度。加強職業技能培訓,完善技能人才聘用制度,著重解決結構性失業問題。紮實做好失業人員、尤其是“4050”、殘疾人、“零就業家庭”和“城中村”轉制人員的就業服務。力爭今年新增就業崗位20萬個,城鎮登記失業人員就業率達到70%以上。

  積極做好社會保障工作。加快構建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系。進一步完善城鄉最低生活保障制度,實施分類救助,切實做到“應保盡保”。繼續實行低保戶和低收入困難家庭消費性開支減免政策。推廣應用社保(市民)卡,完善勞動保障信息網絡系統,提高便民服務水平。健全社會救助體系,加快區、鎮兩級農村敬老院和五保村建設。鼓勵社會力量興辦社會福利事業。大力發展社會慈善事業,擴建慈善醫院,倡導群眾互助等社會救助活動。落實優撫政策,做好殘疾人的各項服務。積極做好老齡工作,完善社區居家養老服務體系。大力推進全民安居工程,加快城鄉危破房改造。努力完成國家、省賦予我市的對口幫扶任務。

  認真做好各項社會管理工作。完善人口綜合調控機制,提高計生工作水平,促進出生人口性別比趨向自然平衡,提高出生人口素質。高度重視婦女兒童工作,認真實施婦女兒童發展規劃,切實維護婦女兒童合法權益。全面落實黨的民族、宗教政策和《宗教事務條例》,努力維護民族團結,積極引導宗教與社會主義社會相適應。推進統計改革和發展,為經濟社會發展提供優質高效的服務。進一步做好港澳台和僑務工作。加強外事工作,擴大國際交流與合作。鞏固和深化殯葬改革。積極開展全民國防教育,加強國防動員工作和民兵預備役建設。切實做好雙擁工作,認真做好軍轉幹部、軍隊離退休幹部和複退軍人的安置。進一步做好人防、檔案、方志、參事、文史等工作。

  繼續健全社會矛盾調處機制。認真做好人民內部矛盾排查調處工作,把矛盾解決在基層和萌芽狀態。進一步做好信訪接訪工作,堅持市政府領導接聽群眾來電、市政府工作部門領導接訪群眾工作制度。加強民間組織的管理和培育,發揮其在反映訴求、溝通情況、調解矛盾中的積極作用。認真探索司法調解、行政調解和人民調解的銜接機制,妥善解決群眾反映的問題。建立健全群體性、突發性事件的處理機制。加強法律援助工作,切實保障弱勢群體和外來工的合法權益。進一步健全和完善勞動保障監察和勞動爭議處理機制,妥善解決勞資糾紛,依法處理惡意拖欠工資問題。

  切實加強安全生產。建立安全生產控制指標體系,強化責任考核,實行特大安全事故一票否決制。成立各級安全生產執法和監察隊伍,加強安全宣傳教育和安全生產巡查。開展安全專項整治,加快市中心區危化品生產、倉儲企業的搬遷工作。加大交通秩序綜合整治力度,依法查處違章行為。加強消防設施和裝備建設,提高抗禦火災的能力。及時排查整改重大安全事故隱患和消防隱患,堅決遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全與社會和諧穩定。

  (八)加強民主法制和政府自身建設,著力提高公共服務質量。

  堅持社會主義民主政治制度。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。認真聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界意見,充分發揮其參政議政作用。虛心接受新聞輿論和公眾監督。加強政府部門與民主黨派對口聯系,發揮好工會、共青團、婦聯和工商聯等人民團體的作用。依法實行政務公開,增強政府工作的透明度。健全重大決策立項調研、專家咨詢、社會公示和聽證制度。暢通社情民意反映渠道,加強基層民主制度建設。

  全面推進依法行政。改進政府管理經濟社會的方式,積極配合市人大做好地方立法工作。深入貫徹《行政許可法》,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、規范行為,推進政府工作法制化,完善政府立法公眾參與機制,全面推行行政執法責任制,建立健全行政執法督察制度。更加重視社會管理、公共服務、政府自身建設以及人民群眾關注的熱點難點問題的法制建設。積極穩妥地進行綜合行政執法試點。加強執法監督,提高行政監督效能。

  加強勤政廉政建設。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,進一步完善行政管理體制。整合建設市政府政務服務中心,提高行政效能和服務水平。強化行政過錯責任追究制,規范各類行政行為,堅決糾正行政不作為和亂作為現象。加強調查研究,大力精簡會議和文件,力戒形式主義和官僚主義。加快電子政務建設,推進行政審批網上辦公,提高政府效能和公共服務質量。認真貫徹實施《公務員法》,完善公務員選人用人機制和考核指標體系,深入開展理想、信念和職業道德教育,全面提高公務員素質。建立健全預防和懲治腐敗體系,加強行政監察、財政監督、審計監督和政府督查工作,開展治理商業賄賂專項工作,嚴肅查辦違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的行為。完善司法行政管理,深化律師管理體制和公證改革。推進安置幫教工作。充分發揮法律保障、法律服務、法制宣傳的職能作用。

  各位代表,廣州的發展已經站在新的起點上,廣州的未來一定更加美好。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,在省委、省政府和市委的正確領導下,凝聚全市人民的智慧和力量,求真務實,開拓進取,為全面實現“十一五”規劃目標,加快建設現代化大都市而努力奮鬥!

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