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廣州市財政局2018年前三季度財政體制改革推進情況

  • 2018-11-01 16:51:44
  • 來源: 市財政局
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一、推進財政事權和支出責任劃分改革。根據基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案,結合國家、省、市機構改革進度和我市實際,制訂市級與區級財政事權和支出責任劃分改革實施方案、基本公共服務領域市與區共同財政事權和支出責任劃分改革方案文稿並提請市政府審議。

二、改進預算管理制度。印發市本級財政項目庫申報指南,優化財政項目庫與相關主管單位政府投資項目庫、信息化項目庫的對接,完成2017年度政府財務報告編制試點,督查全市公務卡結算制度改革、預算執行動態監控工作,會同相關主管單位印發落實新一輪市對區土地出讓收入管理體制有關問題的通知、加強公立醫院財務和預算管理實施辦法。

三、落實稅制改革部署。按照省的工作部署,開展我市城市維護建設稅、環境保護稅調研,平穩實施我市降低城鎮土地使用稅適用稅額標准、車輛車船稅適用稅額標准、開征環境保護稅等政策。修訂印發我市綜合治稅信息共享工作制度、綜合治稅信息共享目錄,積極培育地方稅源,協同稅務部門對重點稅源企業情況進行分析,爭取進一步優化地方稅收收入分配格局。

四、推進政府債務和基建投資評審管理改革。通過債務置換等方式妥善處置存量債務,融資平台債務已基本置換為地方政府債券,納入財政預算管理。印發建立政府債務風險指標定期監測機制、加強政府性債務及隱性債務報表報送管理的通知,開展全口徑政府性債務的統計監測工作,重點清理甄別其中的政府隱性債務。完成年度置換債券及新增政府債券發行、前三季度政府債務還本付息。取消工程建設項目財政預算評審,上線運行財政評審動態跟蹤信息系統。

五、推進財政績效管理和政府采購管理制度改革。印發年度預算績效管理工作方案,編制及公開12個試點部門年度部門整體支出績效目標和項目績效目標並開展部門整體監控,對2個試點部門開展部門整體績效評價。推進政府采購改革,將分散采購限額標准提高至100萬元,印發政府采購采購人權責指引,上線運行政府采購電子化管理平台優化升級系統,實現政府采購預算、采購公告、采購文件、中標、成交結果、采購合同等信息的全流程公開。指導市直單位和各區推進事業單位政府購買服務改革。

六、加強國資經營預算管理及推進經營性財政資金股權投資改革。2018年市本級國有資本經營預算業經市人大審議通過,監管企業國有資本收益前三季度入庫約46億元。印發實施清理規范廣州市政府投資基金的意見。

七、落實清費減負及事業單位公車改革政策。實施行政事業性收費改革、減免部分行政事業性收費,降低部分政府性基金收費標准,配合開展村鎮涉企收費清理規范。印發市屬事業單位公車改革取消車輛處置工作有關問題的通知,公開拍賣取消車輛。

八、創新財政源頭治腐的監督機制。深入推進內部控制工作,印發實施局內部控制“1+8”制度體系,結合內控制度要求開展內控檢查。對“四風”問題實施“雲治理”監控,對市直預算單位公務卡支出、“三公”經費、會議費和國有資產管理情況進行專項檢查。

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