智能大數據專盯“散亂汙”!天河區左支湧恢複清澈寧靜
來源:廣州日報   發布時間:2019-04-11 09:45:41

昔日髒亂差的爛泥路變成了整潔美觀的水泥路,82家“散亂汙”木材小作坊已經全部關停,天河區左支湧恢複了昔日的清澈寧靜。這是廣州“散亂汙”整治取得的成果之一。記者近日走訪廣州發現,隨著信息化技術應用,越來越多的隱蔽“散亂汙”場所被挖掘出來,截至今年3月底,全市新一輪排查出“散亂汙”場所超過1.8萬個,其中已基本完成對涉及汙水違法排放的“散亂汙”場所的關停取締。接下去,廣州將不斷升級信息化手段,杜絕散亂汙場所死灰複燃,打造良好的生態環境。

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現場走訪:木材廠關了河湧清了

左支湧繞村而過,幾株水杉在湧內繁茂生長,河水清清、綠草如茵,讓這裏成為天河區前進街蓮溪社區一道美麗的風景線。

自從左支湧旁的木材廠關閉後,這裏便成蓮溪居民飯後散步的打卡網紅地。52歲的梁結平最近都會到河湧邊散步:“現在這裏修好了水泥路,木材廠也關了,河水也變清了,所以每天都會來河湧邊散步一小時。”她在這裏生活了30年,見證了這裏從一片農田,到十幾年前木材廠林立塵土飛揚,再到如今恢複青山綠水的整個過程。她告訴記者,以前這裏滿是木材廠,每天切割木材噪音很大,木屑灰塵滿天飛,要掩住口鼻才能通過。以前這裏是爛泥路,晴天一身土,雨天一身泥,窄窄的路上還擺滿了木材,河面上髒兮兮的,還有股臭味,所以村民進出特意避開這裏。“現在會特意繞過來看看河湧的景色,空氣好、河水清、風景美,心情特別靚。”

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記者在現場看到,河湧邊已經基本鋪好了嶄新的水泥路,最後一小段水泥路正在抓緊鋪設,等水泥路面全部鋪設完畢,左支湧邊的水泥路將與村裏主幹道首尾相連,打通消防通道,形成村內環線,屆時居民出行便利化將大大提高。

“這一片木材小作坊之前已經存在了十幾年,是典型的前店後廠模式,河湧邊布滿了大大小小的木材廠、石材廠,漫天粉塵,每次來這裏都要戴上口罩。一到下雨天,粉塵、油漆殘渣就被沖進河湧,河水渾濁不堪,有時上面還漂浮著一層油漬。”據前進街道辦事副主任鄢程介紹,“由於這些小作坊普遍存在證照不齊全、缺乏汙染治理設施現象,屬於典型的‘散亂汙’,而且還存在嚴重的火災隱患,所以必須整治。”在新一輪強化“散亂汙”場所整治行動中,蓮溪片區的散亂汙小作坊被整個拔除,82家木材廠、石材廠全部關閉,河湧邊恢複昔日的美麗寧靜,河水也逐漸恢複了清澈。

蓮溪片區木材廠是蓮溪村重要的經濟來源之一。在整治散亂汙的過程中,如何保護好民生,保護好當地經濟來源,是一個重要課題。據介紹,該片區計劃利用當地木材及成品交易優勢,將當地產業進行轉型升級,“一條路、一個眾創空間、一個微改造”正在實施,以蓮溪南路為軸,進行截汙納管工程和道路硬底化施工,該片區將打造成木藝術眾創空間。“這裏將不再有生產環節,原有的15萬平方米廠房將逐步按照規劃,進行微改造,打造為展示、展貿的木藝術眾創空間。”

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‘白+黑’常態化巡查河湧重現水清魚戲

白雲區太和鎮米龍村內,原來困擾村民的塗料化工廠已經被夷為平地。記者在現場看到,這間化工廠的圍牆與居民樓之間相聚僅三四米,現場依然能看到直接接入市政管網的排汙管,工作人員告訴記者,在關停之前,該塗料廠的汙水不經處理就直接排放,形成了很大隱患。“每天都散發出刺鼻的味道,像蚊怕水,現場居民苦不堪言。”

數據顯示,“散亂汙”場所數量分布較多的區域有白雲區、番禺區、海珠區、增城區、花都區等。白雲區是“散亂汙”場所最密集的區之一。以白雲區太和鎮為例,面積非常大,220平方公裏,相當於兩個半的天河區,並且有一半是山區,一些“散亂汙”場所規模小、轉移快,部分甚至藏匿於民宅之中,隱蔽性非常強,數量多、分布廣,部分企業抱有僥幸心理,白天關門,夜間、節假日偷排。

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如何破解難題?據白雲區太和鎮環安辦主任李靜介紹,太和鎮有一支經濟事務綜合監察管理大隊,按照內勤作業標准化、外勤作業標准化、隱患排查標准化、綜合行動標准化、應急處置標准化的要求建設成為一支統一、專業、高效廉潔的隊伍,這支隊伍是“散亂汙”整治工作的中堅力量。同時通過發動群眾舉報、節假日巡查、結合用電大數據等方式,做到全覆蓋摸查,確保第一時間發現“散亂汙”。“我們建立雙休日、夜間巡查機制,堅持‘白+黑’的常態化巡查模式,每天晚上、每個節假日都有巡查員在巡查,給我鎮環保工作提供有力保障。從而有效遏制節假日違法排汙的行為。”此外,‘散亂汙’場所大數據監控系統也大大提高了效率。多家隱藏在城中村的散亂汙場所因為用電量異常被揪出,相關信息直接推送到了基層,基層立即進行排查,已根據線索關停了多家違法排放汙水的化工廠。

數字顯示,太和鎮清理整治散亂汙場所力度逐年增大,2016年共清理整治“散亂汙”場所660家;2017年清理整治1150家;2018年清理整治2141家;2019年第一季度清理整頓555家,占區下達的989家年度清理任務的56.1%通。

“經過整治,太和鎮的幾條主要河湧的水質、空氣質量逐年好轉,比如沙坑湧,現在我們去巡查河湧經常能看到一些魚在遊,生態環境確實在好轉。”同時,企業環保意識提高了,一些因曆史原因未完善環保手續的企業和在太鎮投產經營的新企業都會主動聯系咨詢有關環保審批手續和治汙設施的問題:“這些現象說明環保工作開始日漸深入人心。”

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新技術:民宅用電超三千度大數據自動“揪出”

“大部分‘散亂汙’場所:規模小、轉移快、隱蔽性強,部分藏匿於民宅違建之中,排查難度大,所以工信局會同廣州供電局創新建成‘散亂汙’場所大數據監控系統,用大數據手段對各區、街鎮、村、工業園區的用電等情況進行統計、分析和監測,對異常情況進行預警。”廣州市工信局副局長張宏偉告訴記者,首期大數據針對抄表周期電量在3000度以上的用電戶(居民用戶兩個月抄表一次,工業用戶每個月抄表一次)進行建模篩選,將疑似‘散亂汙’清單提供給各區排查”。整治完成後,通過“散亂汙”場所大數據監控系統,對於已完成清理整治的場所,繼續應用該系統監控其用電等情況,防止“散亂汙”場所“死灰複燃”或轉移到本市其他區域,形成長效監管機制。

“廣州有580萬戶電力用戶,如何通過大數據揪出散亂汙場所?我們專門設置了異常電量數據模型,並根據實際情況不斷優化。”廣州穗能通綜合能源有限責任公司創新孵化中心主任袁超告訴記者,通過大數據專項監管系統數據工廠采集、分析、清洗、排查,首期篩選出26萬戶疑似“散亂汙”場所,經相關部門排查,最終排查確認了1.8萬戶。

“散亂汙企業沒辦法進行用電報裝,一般都是偷偷用居民用電。這個時候用電量就會異常大,比如每兩個月超過3000度。同時,散亂汙企業用電負荷與普通居民用戶不同,居民用電高峰一般集中在晚上八九點,而散亂汙集中在白天工作時間,如果是大排檔,則集中在午餐、晚餐、宵夜時間。我們對這些數據進行排查,就能發現異常信息。”袁超表示,大數據將把隱蔽在城中村的散亂汙揪出來。

數據不斷動態變化,為了讓數據更精准,目前系統引入用水量對數據模型進行優化:“根據不同區域設定不同的水量、電量異常預警指數。”大數據系統還自動形成了熱力圖,使1.8萬家“散亂汙”場所的分布情況一目了然。

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生態環境局:“地毯式”定期督查排查顯示占比大幅下降

據廣州市生態環境局執法監察隊副支隊長解文武介紹,近期開展了多次“散亂汙”場所清理整治專項督查,今年初還組織對村級工業園開展“地毯式”現場督查,督促各區及時整改發現的問題。“重點抽查各區對納入‘關停取締類’的‘散亂汙’場所的“兩斷三清”措施落實情況,是否存在死灰複燃現象。”

為了方便執法人員快速采集散亂汙場所信息,生態環境局還開發了打擊“散亂汙”的“神器”——微信公眾號-環保信息采集相關功能。解文武告訴記者:“‘散亂汙’企業規模小、跑得快,查到之後要快速留證據。通過信息采集功能,督查人員現場就能拍照、快速迅速錄入“散亂汙”場所信息,也方便後台人員收集和研判信息,從而大大提高工作效率。”

經過大力整治,基本完成對涉及汙水違法排放的“散亂汙”場所關停取締,“散亂汙”企業大幅下降,強化整治成效顯著。據介紹,近期,在白雲區村級工業園工業企業排查行動中,園區5700多家企業僅發現71家違法排放生產廢水的“散亂汙”工業企業:“這一數字占園區5700多家企業的1.2%。前幾年,在一次工業園排查中,最高排查出的比例曾超過16%。”。目前這71家“散亂汙”場所立即被停產,堅決杜絕汙水偷排、直排等違法行為。

據透露,目前已經形成了定期對各區“散亂汙”場所清理整治的督查督導工作,每季度至少一次。3月底,已完成白雲、花都區核查,目前正開展剩餘9個區的核查,重點核查各區上報已關停取締“散亂汙”場所的關停情況及“整治提升”類是否達到整治要求的。此外,根據市政府工作部署,該局近期將制定餐飲行業汙染防治的指導性意見,引導相關行業規范排汙,提升廣州市環境質量和保障環境安全。

工信局:2020年“散亂汙”場所清理整治行動全面完成驗收

“落實中央環保督察不搞‘一刀切’的要求,同時考慮民生、就業等實際情況,廣州市明確將“散亂汙”生產經營場所分為“關停取締”、“整合搬遷”、“升級改造”等三類場所進行分類處置。”據廣州市工信局副局長張宏偉介紹,各區在全面排查基礎上梳理出三類生產經營場所清單,並可以制定各區和街鎮生產經營負面清單。

據工信局副局長張宏偉介紹,工信局已制定實施《廣州市2019年強化“散亂汙”場所清理整治工作要點》,具體工作目標為:6月底前各區要完成轄區內“關停取締類”整治,基本做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備);基本完成“升級改造類”整治;對“整合搬遷類”整治提出具體搬遷計劃。年底前,各區完成“散亂汙”場所清理整治驗收工作的街鎮數量不少於街鎮總數的50%。2020年,全市所有街鎮全面完成整合搬遷和升級改造工作,“散亂汙”場所清理整治行動全面完成驗收,形成較完善的控源、截汙、納管的水汙染源頭控制體系。

據透露,今年廣州將重點抓五方面工作。一是抓督辦。市區聯動繼續加大督辦力度,制定分季度清理整治現場督察工作計劃,督促各區加快推進,定期通報全市工作進度。二是抓排查。利用大數據分析系統,會同各區持續對重點區域(村級工業園、廣佛跨界區域等)、重點行業開展再深入排查。三是抓示范。今年年底前廣州將推動創建一批“散亂汙”場所清理整治典型街鎮或村居。四是抓驗收。按照“網格化”管理思路推動街鎮開展“散亂汙”清理整治驗收工作,制定《街鎮“散亂汙”場所清理整治驗收辦法》,指引各區按要求對街鎮開展清理整治驗收工作。五是抓曆史遺留問題處理。協調解決餐飲、汽修、農貿市場等涉及環保和民生的“散亂汙”場所排水證和環保手續等曆史遺留問題。

“散亂汙”場所:“散”是指不符合當地產業布局等相關規劃的企業(場所),沒有按要求進駐工業園區(產業集聚區)的規模以下企業(場所);“亂”是指不符合國家或省產業政策的企業,應辦而未辦理規劃、土地、環保、工商、質量、安全、能耗等相關審批或登記手續的企業,違法存在於居民集中區的企業、攤點、小作坊;“汙”是指依法應安裝汙染治理設施而未安裝或汙染治理設施不完備的企業(場所),不能實現穩定達標排放的企業(場所)。

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