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  • 統一編號: GZ0320190107
  • 文  號: 穗港規字〔2019〕2號
  • 實施日期: 2019年07月04日
  • 失效日期: 2020年12月31日
  • 發布機關: 廣州港務局
  • 文件狀態: 有效

廣州市港務局 廣州市生態環境局 廣州海事局關於印發廣州港口船舶排放控制補貼資金管理辦法的通知

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穗港規字〔2019〕2號

廣州市港務局 廣州市生態環境局 廣州海事局

關於印發廣州港口船舶排放控制補貼資金管理辦法的通知

各港航企業:

為加強對廣州港口船舶排放控制補貼資金的規范管理,特制定《廣州港口船舶排放控制補貼資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照實施。實施過程中遇到問題,請徑向廣州市港務局反映。

特此通知。

廣州市港務局廣州市生態環境局廣州海事局

2019年7月4日

廣州港口船舶排放控制補貼資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對廣州港口船舶排放控制補貼資金的規范管理,提高財政資金使用績效,根據《廣州港口船舶排放控制作戰方案(2018-2020)》《廣州港口船舶排放控制補貼資金實施方案》等文件要求,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 廣州港口船舶排放控制補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)是指由市財政安排,納入“建設廣州國際航運中心扶持資金”統一管理及核算,專項用於支持港口岸電設施建設和使用、港口清潔能源設備更新改造、電能或液化天然氣(LNG)船舶建造或購置、船舶轉用低硫燃油等相關項目的財政性資金。

第三條 補貼資金的安排遵循公平公開公正、依法依規、突出重點、科學分配等原則,實行“自願申報、社會公示、監督核查、績效評價”的管理模式。

第二章 職責及分工

第四條 補貼資金由廣州市港務局牽頭負責,廣州市財政局、廣州市生態環境局及廣州海事局按照職責分工協同管理。

第五條 市港務局職責:

(一)完善廣州港航綠色公約,動員相關企業機構加入並履行廣州港航綠色公約;

(二)負責受理補貼申請,並組織對受理的補貼申請進行評審;

(三)負責對申請補貼資料進行審核、公示,並報市政府審定;

(四)負責按照本年的補貼資金總額申報下一年度的財政預算,以及專項補貼資金的具體管理工作;

(五)負責根據批複的預算和國庫集中支付制度的有關規定撥付補貼資金;

(六)負責組織績效目標管理、運行跟蹤、績效評價、結果應用等各項管理工作,委托有關機構進行專項審計;

(七)對碼頭岸電使用情況監督檢查。

第六條 市財政局職責:

(一)對市港務局申報的補貼項目預算進行審核後納入市港務局年度預算報人大審批,將經人大審批後的預算下達給市港務局;

(二)負責組織預算績效管理工作;

(三)職責范圍內其他工作事項。

第七條 市生態環境局職責:

(一)協助推廣船舶使用岸電、低硫燃油和其他清潔能源應用等工作;

(二)協助對港口岸電設施建設情況開展核查;

(三)配合對船舶使用岸電和轉用低硫燃油情況開展監督抽查;

(四)負責協助做好省級環保專項資金補貼的申報工作;

(五)職責范圍內其他工作事項。

第八條 廣州海事局職責:

(一)配合發動航運企業加入廣州港航綠色公約並簽署岸電、低硫燃油使用承諾書;

(二)開展船舶使用燃油硫含量抽檢;

(三)對船舶轉用低硫燃油開展監督抽查;

(四)職責范圍內其他工作事項。

第九條 補貼資金使用單位職責:

(一)如實提供相關補貼申報材料;

(二)按要求提供項目執行情況報告及相關材料,接受有關部門的監督檢查或驗收;

(三)對補貼資金進行財務管理和會計核算,接受有關部門的監督檢查和審計。

第三章 支持范圍和方式

第十條 補貼資金支持的項目共五類,包括港口岸電設施建設補貼(含電動船配套充電樁)、岸電設施使用補貼、清潔能源設備補貼、船舶轉用低硫油補貼、清潔能源動力船舶補貼。

第十一條 在廣州港港區范圍內建設、提供、使用清潔能源的港航企業,均可以按照以下條件及要求申請相應項目的補貼資金:

(一)2016年7月20日以後建設岸電設施或電動船配套充電樁,同時符合下列全部條件的港航企業,可以申請港口岸電設施建設補貼(含電動船配套充電樁):

1.港航企業加入並履行廣州港航綠色公約;

2.港口岸電設施建設項目或電動船配套充電樁項目通過驗收;

3.岸電設施建設項目執行相關技術標准和規范。

新建碼頭建設項目配套的岸電設施不在此項補貼范圍內。

(二)2019年1月1日以後,同時符合下列條件的港口企業,可以申請岸電設施使用補貼:

1.港口企業加入並履行廣州港航綠色公約;

2.為靠泊船舶提供岸電服務。

為修造船舶、遊艇提供岸電服務的情況不在此項補貼范圍內。

(三)2019年1月1日以後,同時符合下列條件的港口企業,可以申請清潔能源設備補貼:

1.港口企業加入並履行廣州港航綠色公約;

2.港區內替代更新的拖車、叉車、正面吊采用液化天然氣(LNG)、電能以及其他清潔能源。

(四)2019年1月1日以後,同時符合下列條件的航運企業,可以申請船舶轉用低硫油補貼:

1.航運企業加入並履行廣州港航綠色公約;

2.船舶經合法登記;

3.船舶為列入廣州港出海航道進出船舶總計劃的海船,並如實申報船舶淨噸、靠離泊時間等所有資料;

4.船舶已簽署承諾書,承諾並切實做到每次靠泊廣州港時,進入沿海控制區全程均使用含硫量≤0.1%m/m的低硫燃油。

(五)2019年1月1日以後,同時符合下列條件的航運企業,可以申請清潔能源動力船舶補貼:

1.航運企業加入並履行廣州港航綠色公約;

2.企業及船舶注冊地均為廣州;

3.使用液化天然氣(LNG)或電能等清潔能源為動力的新建或改造船舶;

4.船舶經船檢機構檢驗合格。

第十二條 有下列情形之一的,補貼資金不予支持:

(一)享受過市級同類財政資金補貼的項目;

(二)尚未建成驗收的項目;

(三)與港口清潔能源項目建設、船舶使用岸電或轉用低硫燃油等無關的項目或活動。

第十三條 補貼標准:

(一)港口岸電設施建設補貼(含電動船配套充電樁):

對已通過驗收的岸電設施或電動船配套充電樁,按項目建設費用(不含征地費)50%的標准資助。項目建設費用具體包括:

1.設備購置費;

2.建設及安裝工程費;

3.設計費。

(二)岸電設施使用補貼:

1.船舶靠港期間使用岸電設施,均按照0.1元/度的優惠電價結算電費,結算電費與港口企業岸電電費成本差價由政府補足;

2.船舶靠泊廣州港碼頭首次成功使用高壓岸電設施的,補貼港口企業測試費3萬元/艘;

3.2019年額外給予積極為靠泊船舶提供岸電服務的港口企業0.2元/度的獎勵補貼,2020年起僅對船舶靠泊艘次有效使用岸電比率或有效使用岸電艘次逐年遞增的港口企業發放。

(三)清潔能源設備補貼:

1.對於港區內替代更新的拖車、叉車、正面吊采用液化天然氣(LNG)、電能以及其他清潔能源的,按照其購置或改造費用的30%予以補貼;

2.每台設備最高補貼額度不得超過15萬。

(四)船舶轉用低硫油補貼:

1.對於靠泊廣州港、列入廣州港出海航道進出船舶總計劃、進入沿海控制區期間全程使用硫含量≤0.1%m/m的低硫燃油的海船,根據船舶進入廣州港後最終停泊作業的區域,按照船舶淨噸予以定額補貼,具體補貼標准如下:

表1船舶轉用低硫油補貼標准一覽表

序號

平均淨噸(NT

補貼金額(元)

一區

二區

 

1

2999

500

600

 

2

3000-4999

600

750

 

3

5000-9999

850

1050

 

4

10000-14999

1250

1550

 

5

15000-29999

1800

2250

 

6

30000-49999

2500

3100

 

7

50000-79999

3600

4500

 

8

80000-120000

4650

5700

 

9

120000

5700

-

 

注:一區為虎門大橋以南的港區碼頭,二區為虎門大橋以北的港區碼頭

2.停泊期間有條件使用岸電而未使用的船舶,船舶轉用低硫油補貼按照標准減半;

3.停泊廣州港期間使用岸電設施的船舶可以同時享受船舶轉用低硫油補貼和岸電優惠電價政策。

(五)清潔能源動力船舶補貼:

1.以液化天然氣(LNG)或電能等清潔能源為動力的新增或改造的廣州籍船舶,按照船舶動力系統成本(包括電池及電力推進系統)的30%予以補貼,其中珠江遊船舶給予40%的補貼;

2.每艘船最高補貼額度不得超過1500萬元。

與電動船相匹配建設的船舶充電樁等設施,按照港口岸電設施建設補貼要求申請補貼。

(六)申請廣州港口船舶排放控制補貼資金的項目,已獲得的國家、省、市等各級補貼之和不得超過其建設或購置成本,否則本補貼將相應減少。

第四章 補貼申報和審批

第十四條 申報流程如下:

(一)企業根據市港務局補貼申報通知,按照申請補貼類別提交申報材料;

(二)市港務局組織或委托第三方機構對申報材料進行審核並開展現場核實,出具資助評審意見;

(三)市港務局確定擬給予補貼的項目及補貼金額,並在門戶網站上向社會公示7天;

(四)對於公示後有異議的項目,由市港務局會同市財政局進行複核,根據複核結果重新進行公示;對於公示後無異議的項目,由市港務局報市政府審定;

(五)經市政府審定後,補貼資金根據部門預算管理辦法規定納入下一年部門預算,待下一年度部門預算批複下達後,由市港務局撥付給申請單位。

第十五條 所需申報材料如下:

(一)申請港口岸電設施建設補貼的港航企業,在竣工驗收後提交以下資料:

1.港口岸電設施建設補貼資金申請表(岸電項目的表格為附件1,電動船配套充電樁項目的表格為附件2);

2.申請單位對申請報告和所附材料真實性負責的聲明(附件3);

3.申請單位企業營業執照複印件、申請單位財務管理制度情況等(包括機構、制度和人員,須加蓋單位公章);

4.項目立項、設計、設備購置、建設、安裝、驗收等相關材料(含費用明細、票據等複印件)及申請項目的照片等;

5.項目建設滿足技術要求的材料。項目滿足《碼頭船舶岸電設施工程技術標准(GBT51305-2018)》或《內河碼頭船舶岸電設施建設技術指南》《廣東省內河港口岸電設施建設技術要求》的說明材料,以及根據項目建設複雜程度需由申請單位組織的第三方審核資料等;

6.電子版申請材料。

(二)申請岸電設施使用補貼的港口企業,按季度提交以下資料:

1.岸電設施使用補貼資金申請表(附件4);

2.申請單位對申請報告和所附材料真實性負責的聲明(附件3);

3.初次申請時提交:申請單位企業營業執照複印件、申請單位財務管理制度情況等(包括機構、制度和人員,須加蓋單位公章);

4.港口企業與供電方之間的岸電設施用電協議、電費發票或其他能說明岸電供電電價、結算電量的材料,經船方確認的電費支付相關單據,岸電使用安全管理制度和操作規程;

5.電子版申請材料。

(三)申請清潔能源設備補貼的港口企業,在設備驗收後提交以下資料:

1.清潔能源設備補貼資金申請表(附件5);

2.申請單位對申請報告和所附材料真實性負責的聲明(附件3);

3.初次申請時提交:申請單位企業營業執照複印件、申請單位財務管理制度情況等(包括機構、制度和人員,須加蓋單位公章);

4.拖車、叉車、正面吊采購立項、購置、驗收等相關材料(含合同、費用明細、票據等)、新購置設備的照片以及被更替的設備相關資料等;

5.電子版申請材料。

(四)申請船舶轉用低硫油補貼的航運企業,按季度提交以下資料:

1.船舶轉用低硫油補貼申請表(附件6);

2.承諾每次靠泊廣州港時、進入沿海控制區全程均使用含硫量≤0.1%m/m的低硫燃油的承諾書(附件7);

3.船長承諾及聲明書(附件8);

4.初次申請時提交:船舶國籍證書、船舶噸位證書、船舶檢驗證書、船舶受電設備資料;

5.購油憑證、油類記錄簿、輪機日志;

6.電子版申請材料。

(五)申請清潔能源動力船舶補貼的廣州籍航運企業,應當在領取船舶營運證照後提交以下資料:

1.清潔能源動力船舶補貼資金申請表(附件9);

2.申請單位對申請報告和所附材料真實性負責的聲明(附件3);

3.申請單位企業營業執照複印件、申請單位財務管理制度情況等(包括機構、制度和人員,須加蓋單位公章),船舶檢驗證書、船舶所有權證書、船舶國籍證書、船舶營業運輸證、國內水路運輸經營許可證;

4.項目立項、設計、購置、建設、安裝、驗收等相關材料(含費用明細、票據等複印件)及申請船舶的照片等;

5.對船舶動力系統成本(包括電池及電力推進系統)的第三方審核報告;

6.電子版申請材料。

第五章 項目核查與監督

第十六條 市港務局應當在港口岸電設施建設及使用、清潔能源設備購置及使用過程中,對項目進度進行核查,並及時將承諾使用低硫燃油的船舶名單通報廣州海事局。

第十七條 廣州海事局應當根據國家排放控制區相關要求對船舶使用岸電情況、轉用低硫燃油情況履行監管責任;將船舶使用燃油抽檢情況報送市港務局作為補貼發放參考依據;對申請補貼的航運企業船舶遵守承諾、進入沿海控制區全程使用含硫量≤0.1%m/m低硫燃油情況開展抽查,並將發現的違規違約船舶相關信息及時通報市港務局。

第十八條 市港務局、市生態環境局應當對申請補貼的港口岸電設施和清潔能源設備運行情況開展抽查。

第十九條 市港務局應當在門戶網站上公開以下信息:

(一)項目資金分配結果,包括資金分配及補貼金額等。

(二)加入廣州港航綠色公約的港航企業名單、承諾每次靠泊廣州港進入沿海控制區全程均使用含硫量≤0.1%m/m的低硫燃油的企業名單。

(三)其他按照規定應當公開的內容。

第六章 資金監督和績效評價

第二十條 補貼資金應當專款專用。市港務局按照職責分工嚴格管理,市財政、審計部門應當對資金的使用情況進行監督、稽查和審計。

第二十一條 補貼申請企業應當對上報材料的真實性負責,確保出具的材料真實有效。對於存在謊報、瞞報及提供虛假信息申請補貼的企業,應當及時追繳相應財政補貼資金,兩年內不得申報該補貼資金,並在相關部門網站上予以公示;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第二十二條 各部門應當認真履行職責,按要求開展核查工作,遵循核查程序,避免違章操作。核查結果將作為相關企業再次申請補貼資金的依據。

第二十三條 市港務局應當按照市財政局預算績效管理工作的要求開展績效管理工作。

第二十四條 對於弄虛作假、截留、挪用或擠占補貼資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理,並依法追究相關人員責任。

第七章 附則

第二十五條 補貼資金管理費用按照有關規定列入相應部門年度預算予以安排。

第二十六本辦法自2019年7月4日起施行,有效期至2020年12月31日。


附件:附件.doc

 

公開類型:主動公開

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