主持人:2019-03-18 14:48

3月18日(周一)下午14:30分,增城區人民政府黨組書記趙國生將做客由廣州市紀委和廣州廣播電視台等單位聯合主辦的《作風建設在路上》電視節目,與市民面對面溝通交流,並接受咨詢和投訴。

主持人:2019-03-18 14:52

“以問題為導向,傳遞正能量!”大家好!歡迎收看《作風建設在路上》節目,我是杜雨軒。今天我們節目現場邀請到的觀察員是陳舒,歡迎您。為了響應黨中央全面從嚴治黨、加強作風建設的要求,2019年,欄目將繼續邀請與民生關系密切的廣州市部分區和職能局委辦上線,今天上線節目的是廣州市增城區人民政府黨組書記,趙國生,歡迎趙區,趙區,您好!

增城區人民政府黨組書記趙國生:2019-03-18 14:52

主持人,你好!

主持人:2019-03-18 14:53

請趙區陽光般的微笑中,我們也可以期待增城非常燦爛的未來,今年1月底,增城區政府工作報告中指出,增城要融入粵港澳大灣區建設,共建宜居宜業宜遊優質生活圈。近幾年,增城房地產發展得如火如荼,大家對於相應的一些生活配套設施的需求也是更加旺盛,但是有些市民朋友反映他們遇到的問題這幾年一直沒有得到解決,到底是怎麼回事呢?我們一起來看一下。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 14:53

趙區,剛才我們看完了問題,雖然我們的暗訪人員說現在已經有了解決方案,但是感覺到各個部門之間的推諉,不知道該找誰去辦這個事。

增城區人民政府黨組書記趙國生:2019-03-18 14:55

主持人,這個問題我看了,其實我比較意外,應該這麼講,增城這幾年房地產發展的非常快,城市建設進度也非常快,我們在教育方面區委區政府是很重視的,應該說2017到2019年三年我們在教育事業上投入超過120億,也是在全市各個區裏面在教育方面財政投入最大的區,但是從暗訪片反映的情況上來看,區裏在這裏點上,在一些具體的學校上我們的工作做的還是不夠,服務的還是不好,讓老百姓還是有不同的看法。    

    我們先請住建局和教育局的同志把情況跟大家說一說。

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:00

節目上講的這所學校,確實實開發商2018年4月已經移交過來了,當時我們跟教育局是共同接下來了,當時這個學校沒有裝修,我們跟教育局經過協商,教育局去年11月份委托我們對這個學校進行裝修,目前正在招標階段,4月份可以開工,7月初可以全部完工,9月份可以交付給教育局進行招生。

主持人:2019-03-18 15:00

為什麼這個事情我們看到擱置了這麼長時間呢?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:01

珠村這一片我們這幾個小區的居民小孩入學問題,我們是按照義務教育法:“在三公裏以內有一個珠村街中心小學”,前些年這些小區的學生可以安排在這些小學和周邊的小學,符合國家義務教育法三公裏內安排的要求。片中的這個配套小學我們准備2019年開學,主要考慮的是現有的學校可以招這些學生,同時考慮到這幾個小區是這幾年新建的,入住的戶數並不是很多,去年我們進行了摸底,去年有一百多個小孩在周邊的公辦小學讀書,我們都已經安排好了,隨著地鐵21號線在2018年開通,我們計劃隨著地鐵的開通,入住的人數會上升,所以我們計劃在2019年9月份進行開辦。開辦以後會滿足隨著入住人數的上升,小孩讀書的問題可以進一步得到解決,我們是按照計劃來的。

主持人:2019-03-18 15:05

為什麼當時是由住建局的治安科已經把它接下來了,然後轉到教育局呢?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:06

按照廣州市政府令,對開發商開發的小區配建的公共配套設施統一由住建局接收,然後再移交到對口的一些部門,比如教育設施我們會交給教育局,一些衛生、環衛設施交給城管,社區服務中心我們會交給屬地,統一的口子開發商都是交給住建局,由住建局再移交給對口的部門。

主持人:2019-03-18 15:08

學校已經在2017年建好了,我們都說要急群眾之急,但是一直擱置了這麼久都沒有給市民朋友使用,是不是存在慢作為的現象?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:10

開發商移交要具備移交的條件,首先要建好,然後辦理相關的驗收手續,進行確權以後才可以移交到住建部門,它的流程是這樣的。可能在面上看它建好了,但是相關確權的手續到2018年才完成,所以2018年才具備移交手續。

主持人:2019-03-18 15:14

我們能不能督促它的進程加快?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:15

可以,按照廣州市政府的138號令,尤其是教育公共配套設施要求在住宅部分要進行到50%之前就要進行移交,城市花園這個學校是按照138號令的規定來移交給我們的,這個節點也沒有突破這個50%的節點。

主持人:2019-03-18 15:16

家長們都非常迫切地希望孩子們能早日入學,我們要等到最後期限才完工嗎?還是可以像剛才所說的急群眾之所急,能夠讓孩子們更早的進入到學校,我們去多做一些工作呢?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:17

這應該是我們在工作上沒有跟得緊,在接下來的工作方面我們肯定會對這一方面的工作多加注意,急群眾所急。

主持人:2019-03-18 15:17

很多家長非常關注整個工程的進度,有沒有可以讓大家公開知道的途徑呢?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:18

其實房地產小區配建的學校,從規劃開始都已經進行公示了,從規劃開始群眾應該都知道這裏會配建一個這樣的教育設施、這樣一個學校的,整個過程應該都是公開的,群眾是隨時可以知道整個過程的。

主持人:2019-03-18 15:18

趙區,怎麼看待這個事?

趙國生:2019-03-18 15:19

我是這麼看的,首先從規范上,從整個工作的流程上來看,教育部門跟住建部門是沒有違反相關的工作規范和流程的,但是從老百姓的感受來看,我們的部門沒有真正把自己為群眾解決孩子上學這個問題徹底的重視起來,有的家長可能不知情、不了解,同時兩個部門之間前面工作的銜接和溝通可能也存在一些問題。

​你們回去工作上一定要有提前量,對我們樓盤有配建學校的,你們兩家要有一個前面完整的工作流程,包括交接和什麼時候可以開學,什麼時候能夠正式的移交等等,要給老百姓這個預期。我們承諾9月份必須要開學,現在對整個小區的老百姓有一個明確的說法,7月份這個時間可能還是有點慢,因為裝修多多少少還會有一些尾巴、異味,可能對孩子帶來一些不方便,你們回去還是要把工程項目往前趕,教育部門也要把教學的組織、師資的組織、班級的分配等等提前做好預案,盡可能的順暢的銜接好,讓我們這個小區,包括孩子們去上學的時候能放心、順心。

主持人:2019-03-18 15:20

聽了您的回答,就像給大家吃了一顆定心丸,但家長又提出了進一步的擔憂。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 15:20

確實沒有辦法補救,我想這句話會讓許多家長非常失望和傷心,在冰冷的政策面前,我們有時候確實覺得無能為力,但是它又能不能多一點人文的關懷呢?我們也看到有些家長覺得我們的孩子已經到其他學校就讀一年級,難道真的沒有辦法回到小區學校嗎?

趙國生:2019-03-18 15:20

請教育局的同志先回答一下。

增城區教育局局長蔣萬芳:2019-03-18 15:21

去年,包括現在業主要求要開設高年級的開班,我們在去年以及以前已經解決了這些小孩入讀公辦學校,而且我們是按國家的義務教育法,小學原則上是在三公裏以內安排公辦小學入讀的,絕大多數的小孩據我們摸查在往年都已經解決了,我們在去年年底的時候又對今年要入讀小學一年級的學生已經進行了初步的摸查,現在初步摸查的數已經出來了,我們也有了初步的招生計劃,如果把以前在高年級在其他學校讀的學生又轉回來,就會有一個問題,首先其他的這些公辦學校的學位會造成空置,據我們統計和分析出來,很多年級一個年級只有十來個人,如果開一個班,又造成學位的空置,另外小學老師的配置,按照省裏面相關的文件規定,我是1:19,19個學生,配1個老師,按照這種配法,按照業主的要求,在新開辦的學校如果開辦高年級,我的老師按學生來配,老師就開不起課,因為學生少嘛,這樣就不利於整體教育資源的調配,而且不能夠開起課、開足課,我的教學質量也得不到保障,可能業主是從自己的角度出發,但是我們還要考慮整體的整個區域的教育教學資源的配置。

主持人:2019-03-18 15:21

片子中說沒有做過摸查?

增城區教育局局長蔣萬芳:2019-03-18 15:22

我們是2018年年底的時候和朱村街和朱村教育指導中心摸查過,有四個樓盤小學生入讀的需求,我們有做過摸查。

主持人:2019-03-18 15:22

我們會在4月份的時候開始裝修,之前的時間,這個管理又是應該由誰來負責呢?

趙國生:2019-03-18 15:22

在裝修之前應該是由住建部門來負責的。

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:23

作為公建配套設施,開發商建好之後具備移交條件,我們跟專業接收的部門一起簽一個三方的協議,比如這個學校2018年4月份會跟碧桂園、住建局、教育局共同簽署的一個移交協議,移交了之後理論上是教育局來管理,當然是在沒入住之前,現在教育局委托我們裝修,這個過程又是由我們來管理,學校如果質量上有什麼問題,或者是有什麼需要整改的,都由我們住建局統一對這個開發商進行磋商,是這樣的。

主持人:2019-03-18 15:24

關於學校的管理問題,我們接著看還有哪些問題。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 15:24

我們看到最認真負責的管理的就是這幾條小狗,看到住建部門已經簽署了確認移交書,但是這個大門是還沒有安裝好的,我們當時為什麼要簽呢?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 15:24

這個物業公建配套設施是按照原來的設計完成了它所有的工程,我們確認之後才移交的,這個大門應該當時的設計沒有,這是我們住建部門工作上的疏忽,這是我們的責任。剛才說到的問題是我們一直沒有注意的,就是物業移交給對口的部門之後,在對口的部門使用之前的管理也是我們沒有銜接好,本來應該在使用之前我們是要委托開發商跟物業管理來進行管理的。這個問題接下來我們會注意,把這個工作銜接的緊密一點。

趙國生:2019-03-18 15:25

連續看了兩個問題,有關的負責同志也做了回應,其實在座的都是家長,我自己也是家長,對孩子的教育,包括對孩子學習、生活的環境看的比自己的學習、生活環境還更重。這裏面有兩個問題,一是關於高年級能不能轉學的問題,剛才教育局的同志說的情況,我相信也是這麼一個情況,但是跟業主的訴求還是有距離,剛才我看有一個表,那個表跟教育局摸查的情況,就是要轉學年級的孩子的情況是不一致的,教育部門接下來要把功課做足做細一點,只要是符合開班的條件,我認為還是要優先考慮孩子的感受、家長的感受,而且隨著地鐵的開通,我相信很多外地的市民和廣州城區的市民,往往都會在增城買房居住,在廣州工作,孩子們在增城上學,是否安心、放心,對他們來講非常重要。所以我們在統籌教育資源配置的時候,一定要考慮這方面的問題。

​第二方面是學校物業管理,包括移交前、移交後,這一塊我認為房地產開發商和住建部門包括教育部門,我們在產權移交、物業移交的時候,包括移交後的後續管理上,都要細之有細,不能夠說簽了字移交就移交了,一定是要給孩子有一個很幹淨、很安全、很舒適的學習、生活條件,不符合條件的,就要求原來的業主及時的整改,接收過來之後,如果是我們的問題,我們現在有這個條件把辦學的環境搞好,一點都不能含糊。我們接下來兩個部門跟現在房地產的開發商要針對今天反映的問題,立即拿出具體的方案和舉措,回應家長們的訴求,真真實實的把家長關心的問題,只要能解決的,沒有道理政府解決不了,大家都在看著政府,我相信我們有能力、也有條件盡可能的把這些問題解決好。

主持人:2019-03-18 15:26

我們希望有關部門真正以群眾為中心,想民之所想,急民之所急,把這些問題能夠一一解決好,落實好。陳觀察員有話要說。

觀察員:2019-03-18 15:27

我跟增城有緣分,增城的節目我做了三期,增城是好地方,宜居宜業還宜遊,我雖然住在廣州,但是每年要跑幾趟去增城,因為增城的山水太美麗了,增城的出產太豐饒了。

剛才談到的義務教育問題,我很有感慨,因為最最上一次我做羅區來增城區上線,我記得很清楚,同樣也是義務教育問題,同樣也是樓盤的小學學校沒有及時的滿足小區業主的小朋友上學問題。

首先我在這裏要更正一點,其實我剛才看了,人家業主並沒有說高年級,人家講的是一二年級,低年級的孩子,上次羅區來上線,做的節目,同樣講的是這個問題,你是法律上、政府規定三公裏以內可以,但是一二年級的小朋友在安全各方面更關注一點,因為你有校車,我記得上一次講了,我有校車給他,但是一二年級照顧自己的能力是比較差的。現在這裏有學校,你就說非要弄三公裏以外,肯定家長有想法,人家講的是低齡,這是一個問題,雖然你的規定是這樣子,但是從政府來講,小學生的安全問題,我們也會有很大壓力,這必須要說清楚這一點。

​具體義務教育的重要性,我想不用在這裏說了,因為我要做這個節目,我也要學習,剛才大家都掃了APP學習裏面總結了十三屆二次會議習總書記關注的重大問題,其中有一個習總書記到甘肅省代表團去講了一個,我印象特別深,叫兩不愁、三保障,甘肅是非常貧困的地區,我去年跟市裏的領導去了甘肅,跟增城的經濟發展水平真是天上地下,但是習總書記講的非常清楚,三保障中的第一個保障就是義務教育,義務教育的重要性,我不用在這裏講。

    我想講幾點,第一是通過節目的內容來看,很重要的問題是,政府部門工作的規范流程,既不規范,又不透明,教育局、住建局對這種公建的配套,應當誰來負責,誰來跟開發商對接,在開辦以前計劃開學也好、規劃也好等等,應該有一套完整的流程和職責分工,而這種流程應該是很流暢的,應當是無間隙的,我到現在也沒聽明白,你的工作流程、工作規范是什麼樣的,這是第一個,我認為還要進一步去強化。

    現在大家都知道政府部門做事,叫做必須有法可依,法律有規定,我們必須要這麼辦,法律規定不一定這麼細,要靠政府部門把職責搞清楚,浙江的經驗,叫只跑一次,你們都分工不清,媒體跑了多趟,今天都沒有說清楚,這是我們要認真回去考慮的。

    第二個問題,剛才主持人也問了,有沒有慢作為、不作為的問題,互相推諉的問題,實際上我們都知道,做任何事情你必須先有規劃,我特別贊賞趙區講的,這麼多樓盤,老百姓來不來這兒住,其實這是一個相輔相成的事,你有小學、有公共服務,他自然就來住,你沒有公共服務,他不敢來住,道理就是這樣的。這不是你坐這兒想,21號線,因為我也是地鐵的監督員,我往那兒也跑了很多趟,朱村那一帶真的是小區林立,我聽他們都講了,為什麼不去住,沒有公共服務,孩子要上學,沒有學校,沒有其他公共服務,不敢去住,就是開通了,我估計也不敢去住。

    我印象特別深,那時候我做番禺的節目,很多人說我寧要城裏一間房,不要番禺一套房,很簡單,那時候番禺沒有公共服務,現在這些問題番禺解決的很不錯,有很多的改善。這個問題不能說我怎麼方便,我怎麼想,我聽明白了就是因為21號線沒有開通,你就等著21號線開通,其他具體有沒有人來住,不在我的考慮范疇之內,我覺得這是第一個所涉及到你的規劃。

    第二個問題,我理了一下你的時間,2017年11月就建成了,剛才教育局的同志說的很清楚,移交給我8月份,財政沒有預算,沒有錢了,我想問的問題是你的規劃在哪裏,這個小學在這個地方我要提供什麼樣的公共服務。你應當是規劃在先,沒有說等到老百姓找上門來了,吵上門來了才來做,這樣你的政府工作就很被動,任何事情都要規劃在先。

 

觀察員:2019-03-18 15:28

我想講幾點,第一是通過節目的內容來看,很重要的問題是,政府部門工作的規范流程,既不規范,又不透明,教育局、住建局對這種公建的配套,應當誰來負責,誰來跟開發商對接,在開辦以前計劃開學也好、規劃也好等等,應該有一套完整的流程和職責分工,而這種流程應該是很流暢的,應當是無間隙的,我到現在也沒聽明白,你的工作流程、工作規范是什麼樣的,這是第一個,我認為還要進一步去強化
 現在大家都知道政府部門做事,叫做必須有法可依,法律有規定,我們必須要這麼辦,法律規定不一定這麼細,要靠政府部門把職責搞清楚,浙江的經驗,叫只跑一次,你們都分工不清,媒體跑了多趟,今天都沒有說清楚,這是我們要認真回去考慮的。

 第二個問題,剛才主持人也問了,有沒有慢作為、不作為的問題,互相推諉的問題,實際上我們都知道,做任何事情你必須先有規劃,我特別贊賞趙區講的,這麼多樓盤,老百姓來不來這兒住,其實這是一個相輔相成的事,你有小學、有公共服務,他自然就來住,你沒有公共服務,他不敢來住,道理就是這樣的。這不是你坐這兒想,21號線,因為我也是地鐵的監督員,我往那兒也跑了很多趟,朱村那一帶真的是小區林立,我聽他們都講了,為什麼不去住,沒有公共服務,孩子要上學,沒有學校,沒有其他公共服務,不敢去住,就是開通了,我估計也不敢去住。
 我印象特別深,那時候我做番禺的節目,很多人說我寧要城裏一間房,不要番禺一套房,很簡單,那時候番禺沒有公共服務,現在這些問題番禺解決的很不錯,有很多的改善。這個問題不能說我怎麼方便,我怎麼想,我聽明白了就是因為21號線沒有開通,你就等著21號線開通,其他具體有沒有人來住,不在我的考慮范疇之內,我覺得這是第一個所涉及到你的規劃。
​ 第二個問題,我理了一下你的時間,2017年11月就建成了,剛才教育局的同志說的很清楚,移交給我8月份,財政沒有預算,沒有錢了,我想問的問題是你的規劃在哪裏,這個小學在這個地方我要提供什麼樣的公共服務。你應當是規劃在先,沒有說等到老百姓找上門來了,吵上門來了才來做,這樣你的政府工作就很被動,任何事情都要規劃在先。
第三個問題,我們非常不注重信息的公開和輿情的把控,剛才區長也談到了,習總書記現在這兩年年年中央電視台、人民日報去說,我們要把控好輿情,到底小學該怎麼弄,住建局的通知說了,我們規劃的時候老百姓都知道,老百姓知不知道你2019年才開學?看樣子不清楚,開發商為了賣房,具體地鐵什麼時候能通,他不管,就說這裏有地鐵,然後大家就去買房,大家就埋怨為什麼地鐵還沒有開通,所以政府應當把控輿情,應該把你的信息公開化,到底你這個地方准備怎麼做,是不是應當在這些問題上能夠公開透明,主動引導輿情。

觀察員:2019-03-18 15:29

比如成都市第七中學就是在剛剛一開始發生問題的時候,沒有主動去做好輿情引導工作,最後搞得要抓人,要怎麼樣,這些問題,我覺得作為政府部門來講要認真很好的考慮,不能只天天坐在辦公室就想自己那點事,你看剛才同志說這樣的話。
​ 最後一個問題,應當說區裏面的追責工作是不落實、不到位,為什麼呢?2018年4月已經簽了這個學校的簽收確認書,我想起來一句話,叫做只看文件,完善其權,下去一查,百孔千瘡,為啥呢?你為什麼連根本什麼都沒弄好就敢簽?因為你根本就沒有把這個責任當做是一個責任,我們考慮的問題,我就事論事,我也不說這個同志怎麼樣,我要說是我們的行風管理部門、紀律部門沒有對對追責工作做好,因為他根本沒有考慮我簽了以後明明不符合條件,我簽了,會不會追責,說明我們區以前在這方面的工作做的不紮實,同志們根本沒有警醒、沒有警鐘,習總書記說我們要經常洗洗澡,紅紅臉。我從幹部作風上,從我們對幹部紀律的管理上,提出這四個問題,謝謝!

趙國生:2019-03-18 15:31

觀察員講的四個問題,我是很贊同的,剛才短片每個問題講完之後都敲了兩下錘子,這真是錘在我的心頭。增城這幾年的發展有比較大的變化,但確實有些幹部的工作責任心不強,不作為或者相互推諉的現象還是經常發生、經常出現的。所以從我做起,每個幹部都要以身作則、抓班子、帶隊伍,嚴肅紀律,同時我們的工作責任心要切切實實體現在解決老百姓的問題上,老百姓問這麼多事,了解這麼多事,部門的同志之間要不就不清楚,要不就推到別的部門去,這種行為是絕對不允許的,接下來對存在的這些問題,我們一方面要讓紀檢監察部門進行核實,進行追責;另一方面要舉一反三,對老百姓所關心的問題,特別是最後一公裏的服務上,我們要真抓實幹,不能停留在表面上。

​ 剛才觀察員講的,我是真心認同的,回去我們認真、嚴肅的把這些問題一個一個解決好,處理好。

主持人:2019-03-18 15:33

​謝謝趙區,希望相關部門的工作人員能夠提高他們的責任心,才能真正的讓市民朋友們有信心,真正的放心。
我們最近接到了一位市民朋友的投訴,說他本來是要去應聘的,結果卻糊裏糊塗的變成了被培訓,到底是怎麼回事,咱們一塊去看一下。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 15:35

看完了這條短片,我真是深深體會到城市套路深,我們先去了人社局,人社局讓我們去教育局,教育局:讓我們找工商局,工商局又讓我們回去找人社局和教育局,不知道纖長的人社局、教育局、工商局部門的同志有在現場嗎?能給我們指點一下嗎?

增城區人社局副局長宋叔銘:2019-03-18 15:36

感覺片子播放的舞蹈培訓學校,按照行政許可,按照現在商事登記改革,是先到工商部門辦理工商營業執照,根據它的職能,是得到哪個職能部門的,需要到哪個職能部門辦理行政許可,比如它是涉及到技能培訓類的,在領取工商執照之後到人社部門申請辦理技能培訓的業務許可,通過行政許可之後,這個學校才有資格開展相關技能培訓的業務。片子中播放的,第一它是一個公司,不是一個學校,它的經營嚴格來說是違規的。群眾到人社部門投訴,我們的同事也是沒有盡到我們的責任,應該要把我們的情況跟投訴人解釋清楚,然後指引好群眾該到哪個職能部門去維權。

​對這個問題,我們會認同工商和教育部門對這個公司進行嚴肅的查處,要是涉及到違規辦學的,我們一定按規、按法進行處理,給當事人一個滿意的答複。

增城區人社局副局長宋叔銘:2019-03-18 15:38

不是人少幹不了事,關鍵是主體上是一個公司,我們15號已經到這個公司去調查並處理了,現在剛好今天來參加這個節目,我們回去會連同工商,因為我們現在調查的情況是他只辦了一個營業執照,也沒有通過人社部門的培訓許可,沒有通過教育部門的教育辦學許可,他只有一個營業執照,同時又是以一個公司的名義,我們逐步調查的情況是他涉嫌造假和違規經營,我們下一步會連同幾個部門對這個問題進行處理。

主持人:2019-03-18 15:40

日常有沒有對這類技能培訓的機構進行監管排查的安排呢?

增城區人社局副局長宋叔銘:2019-03-18 15:40

這個月的8日廣州市人社局部署了用三個月的時間對整個廣州市所有的人社部門頒發行政許可的培訓機構進行全面的整治工作,區人社局在3月15日召開了全區的培訓機構整治的動員會議,我們將用三個月時間對全區所有的培訓機構進行整治,包括有證的,也包括一些沒有通過人社部門辦理行政許可的,也在這次整治范圍進行全面的整治工作,通過這項工作使整個增城區的培訓走上健康規范的行列。

趙國生:2019-03-18 15:42

下面也請教育局和市場監管局的同志回應一下這個問題。

增城區教育局局長蔣萬芳:2019-03-18 15:42

我們從去年春節以後就開始了這個整治,主要是對校外的培訓機構進行分類,分步驟的進行,分類主要就是培訓機構分成三類,一種是有照和有證的,屬於證照齊全的這類,是屬於依法辦學,還有一種是有照,但是沒有證的,我們主要排查他,如果有重大安全隱患,馬上要進行整頓,如果可以整改,給他一個整改期限,在期限內完成了消防、食品、衛生安全隱患的排除以後,我們主動服務,積極引導他把證照辦全,第三類是無證和照的,馬上進行關停,原則上是規范一批,整治一批,取締一批,去年我們做了這個工作分了三個時間段來做。今年處於鞏固成果的階段,今年我們的工作做了計劃安排,第一是查漏補缺,全區有400家的校外培訓機構,我們下一步會重點查漏補缺,看看有沒有漏掉的這些,把已經規范的有照和證的,上校外的公共平台,家長可以到上面去查詢,我們也引導家長要報這種校外的培訓機構要去合法的這些機構進行培訓。

增城區市場監管局局長鄧海軍:2019-03-18 15:44

類似這樣的案例,我們看了一下,現在商事登記改革之後,我們是先辦證照,它是備案制,獲得市場主體的經營資格,剛剛短片中反映的內容,它獲得營業執照之後在有沒有獲得事項的許可,它沒有去辦理,比如它要做培訓機構應該獲得人社部門的許可,比如就業這塊的,針對這個問題,我們回去之後馬上進行一個詳細的調查,除了先照後證,按照誰許可、誰監管的原則,如果它涉及到沒有許可,而進行經營,肯定是違反相關的規律和法律的,我們會連同教育部門或者是人社部門,根據投訴所反映的情況,跟這兩個部門一起把這個案例分析清楚,如果是涉及到超范圍經營或者是無許可的經營,我們馬上進行查處和整頓。

趙國生:2019-03-18 15:46

片子中三個部門都沒有給人家解決問題,都在繞圈子,剛才三個部門的同志對下一步的工作從面上說了一說,也不能說說的不對,但是站在普通市民的角度上來講,我還真不知道他們在說什麼,我認為應該要做什麼東西呢?第一個,今後群眾的投訴,如果是12345熱線,很清晰,到底該誰負責,就派給誰,誰就自然牽頭幫老百姓解決這個問題,如果人家直接上門,大家就要落實,就是問責制,他先找到哪個部門,哪個部門就要把這個活領下來,是你的事,你解決好,不是你的事,哪怕是三個人或者一個人,你也有責任帶著市民找相關的部門把這個單子領下來,主動給人家去解決。第三個是從目前這種校外培訓或者職業技能培訓上來看,應該說我們區還是管理的不夠好的,不然的話也不會給這些不規范的機構有機可乘,所以我認為三個部門都要聯合起來,到底哪一個部門牽頭,你們可以回去研究,但是源頭還是工商,因為是你注冊的,就是你們幾個部門真的是要拿個實實在在的方案,在短時間內對所有的校外培訓機構做一次全面的清查,亂收費、貨不對版、管理混亂,像這一類或者違反相關的法規,這些行為你們要敢下手,而且要敢下重手。

​不然的話很多同志可能覺得這是小事,但是可能對一個打工仔來講,對一個普通市民來講,幾千塊錢不是小錢,花的不是地方的話,確實會影響黨和政府的形象,通過剛才這些工作人員對政府的形象也是很負面的,所以你們要把自己的隊伍帶好,把自己的隊伍管好,我還是說這個話,首問負責制,今後老百姓、哪個市民、哪個企業找哪個部門反映什麼事,誰都不能推,你就先領下來,搞清楚哪個部門來解決之後,你才能反饋給老百姓,而且是要及時的反饋,由具體解決問題的部門,按照很短的時間要求內就要把老百姓的訴求解決掉,因為我也不知道這個片子是什麼時候拍的,我們說8日開了大會,15號去查處了,我們過兩天去看看你是怎麼管的,到底查處了沒有,管到什麼份上,絕對不能夠在增城出現這種亂像,影響老百姓正常的職業技能的培訓。

主持人:2019-03-18 15:48

非常感謝趙區非常有擔當的回複。觀察員有話說。

觀察員:2019-03-18 15:48

我在這裏非常贊賞趙區的話,確實非常有擔當,對整個廣州市來講,增城是有後發優勢的、突飛猛進的區域,因此我想也會吸引很多人到增城去就業,而且我相信、也希望增城通過引進人才來把我們的經濟、民生各方面把它做上去,我是搞法律的,首先我得贊賞剛才三位局的領導,其實還都是很好的講了這個事情要回去處理。但是我想給工商局提一點建議,現在證照分離以後,辦照很容易,但是很多專業性的職業是需要頒證的,你到網上一搜都有,在工商局領了照以後,很多工商局就讓這個申請辦照的個人也好、單位也好寫一承諾書,我領了執照以後,立即去到需要辦許可證的單位去申請許可,在我沒有領許可證之前絕不進行經營活動,在網上大把的這種版本。

趙國生:2019-03-18 15:50

這是事中事後監管到位的問題。

觀察員:2019-03-18 15:50

對,監管要到位。人社局就三人,就那麼多點人,全廣州市千萬人都在人社局管,增城我想也是一樣,確實很難,所以這個問題要改變管理模和管理思路,靠人來管,別說三個人,給你三百人你也管不過來,現在已經是大數據了,5G了,智能模式了,我們要有新的管理模式,不能人來管人,比如輿情,怎麼通過誠信信息各方面的管理,包括教育也是一樣,現在我們的網絡管理多麼嚴密?你在網上把大數據信息化弄下來,他在網上掛個舞蹈培訓,到底有沒有辦許可證,一搜就出來了,他沒有辦許可證,你立即在他的網頁上打成沒有許可證,技術上完全可以做到。搞電子商務法的時候,增城是做了貢獻的,我領著去了增城,這在技術上一點都沒有問題,就是你的思路有沒有,所以我提出來必須要改變我們行政治理的思路,正如習總書記講的,我們要在新時代提升我們的治理能力,我想才能夠把工作做好。

主持人:2019-03-18 15:52

新時代可以很好的利用科技的方法來解決政府工作中的問題,幫助我們提高效率,也讓群眾更滿意。

​今天知道趙區上線我們的節目,有市民朋友想借這個機會有些問題要向您提問,下面進入到市民有事問的環節,讓我們一起來看一下他們都有什麼問題。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 15:59

暗訪人員還專門進行了一個咨詢,了解到廣州市區內路燈開燈的時間是晚上的6點半到早上6點半,不知道增城區開燈的時間是怎麼制定的。

增城區交通運輸局局長賴伯舟:2019-03-18 16:00

增城的國道、省道、路燈的開燈時間跟廣州是差不多的,我們也是在早上6點半關燈,晚上6點半開燈,冬天又做一些相應的調整,主要看日出和日落的時間。廣汕公路的問題,就是地鐵21號線涉及的路燈遷改和環建的問題,在去年地鐵開通之後,我們一直和廣州地鐵部門在溝通什麼時候盡快的把路燈環建接上,現在我們跟地鐵方面也有計劃,大概是在今年下半年左右的時間。

主持人:2019-03-18 16:00

我們看到片中的情況,好像是在開燈的時間並沒有開。

增城區交通運輸局局長賴伯舟:2019-03-18 16:01

因為地鐵21號線涉及到某些路段的電力遷改,所以路燈暫時是中斷的,今年6、7月份左右的時間會開。

主持人:2019-03-18 16:01

3月份到6、7月份這段時間,市民朋友在這段路的出行怎麼辦?

增城區交通運輸局局長賴伯舟:2019-03-18 16:01

不是整一段都中斷,具體情況我們再摸查一下,看能不能通過其他電源把電接上去。

趙國生:2019-03-18 16:02

回去查一查,廣汕公路為了修地鐵21號線涉及到很多電纜線的遷改,也涉及到跟供電部門的銜接,現在地鐵21號線在增城地段已經通車了,所以我們要抓緊,跟地鐵銜接好,特別是有紅綠燈的地方,實際上是因為隱患點,我們要回去馬上排查,把這些該裝紅綠燈或者已經裝了沒有亮的地方盡快的采取措施,讓這些燈能夠先亮起來,再等到相關的電纜遷改完了之後,再還給老百姓一個很幹淨、整潔、平安、有序的交通環境。

主持人:2019-03-18 16:02

謝謝趙區的回複,我們看看下一個市民朋友的問題是什麼。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 16:02

為什麼鳳凰城沒有公交能夠直接來接駁地鐵呢?

增城區交通運輸局局長賴伯舟:2019-03-18 16:03

鳳凰城是有公交車接駁地鐵的,鳳凰城有一個公交交通樞紐站,交通樞紐站有直駁地鐵站的公交車,可能鳳凰城比較大,鳳凰城有部分居民要通過樓巴的換乘到交通樞紐站來乘坐公交車,去年我們開通了5號轉盤直到地鐵站,接下來我們在鳳凰城雲頂開通了公交車,通過到立新路再轉到關湖地鐵站。

主持人:2019-03-18 16:03

我們的指引也需要更加清晰一些,能夠讓市民朋友在出行的時候可以自己有一個非常清晰的出行指南。

增城區交通運輸局局長賴伯舟:2019-03-18 16:03

我們到時候把指引交給居委,讓居委給這個指引告訴給所有的業主。

主持人:2019-03-18 16:04

我們請陳觀察員來做一個點評。

觀察員:2019-03-18 16:04

有時候作為政府部門太難了,因為老百姓的需求太多了,政府已經給你服務很多了,你還老給我不滿意,從輿情來分析,老百姓要說你百分之百都是好的,一定是假話,為什麼呢?正如十九大報告講的,我們生活在一個人們對美好生活的需求與我們的發展的不平衡的矛盾階段,我想這是一個長期的問題,因此作為政府來講,我特別欣賞趙區的那句話,就是什麼事把規劃做好,把老百姓的我們想先一步,想早一步,我還記得以前有一句話,因為到處在裝修,在拆遷,說你今天忍受一下拆遷的擁堵,明天還你一個寬闊的大道,這話非常好,問題是作為老百姓,你今天給我擁堵,明天給還我,你啥時候能還我呢?我想擱誰誰一樣,一天還好,第二天你就難受了,所以這個東西我只能說希望政府部門在工作的時候,尤其是像增城這處於一個飛速經濟發展的過程中,越是這種過程當中,矛盾會越集中觸發,而且人的欲望是隨著他的生活水平的不斷提高,他會不斷的高漲,他不會說我到了這個水平就滿意了,他只會永遠增長,這就是十九大報告之所以講的這個事情,人們對美好生活的需求永遠是沒有止境的,正因為永遠沒有止境,才推動社會經濟的發展和我們工作的進步。

    我知道政府公務員非常不容易,非常辛苦,希望大家千辛萬苦還是多為老百姓想一下,把很多的工作做在前面,盡量在我們現有的條件下把我們的工作去做好。謝謝!

主持人:2019-03-18 16:06

非常感謝陳觀察員,我們現在都說消費升級,其實我們的市民朋友們對政府服務的需求也是在不斷提升的,所以希望政府相關部門工作的同志也能夠把我們的工作不斷的提升。

​我們看一下現場的媒體朋友們有些什麼樣的問題問趙區。

主持人:2019-03-18 16:06

節目做到這裏,我們聽聽趙區的感受。

主持人:2019-03-18 16:07

剛才看了幾個短片主要是教育、培訓、交通方面的問題,增城這幾年發展的很快,應該說政府在公共服務上投入也很多,增城過去是一個縣級市,改區之後,跟我們主城區的同質化還是有很大的差距,曆史的欠帳和短板還有很多,我們確實努力在這些方面下工夫。就像我剛才談到的,我們已經連續三年在教育的投入是全市最大的,在交通傷,我記得這三年我們超過一百多個億,在抓內部交通的微循環,包括在支持地鐵建設、高快速路軌道交通上,增城也是不遺餘力的,通過這些交通的發展,增城的區位優勢更加凸顯,但是也帶來很多新的問題。一方面是我們自身城市快速的發展,我們存在的短板、存在的不足需要迅速的補,當然也需要一定的時間。

​另一個方面,增城的幹部、公職人員在快速成長的城鄉變化面貌的過程中,怎麼樣提升自己履職盡責的能力,怎麼樣提升自己的服務水平,在這些方面,我們依然有很大的提升空間。

趙國生:2019-03-18 16:09

今天片中提到的四個問題,增城區委區政府和各個部門是需要關心的問題,也是老百姓感覺不滿意的地方,接下來我們還是要用心的針對自己的短板和不足真抓實幹,真正把人民群眾的滿意度、幸福感、獲得感、安全感體現在實實在在的每一個問題上,今天反映的問題,我們肯定是照單全收,接下來是誰的部門,是誰的事,我們馬上辦好,當然我們要舉一反三,就是從一個點看到一個面,比如教育我們是投入很大,我們跟自己比進步很大,但是橫向來比,可能跟主城區的一些教育強區還有差距,增城的公共服務的水平什麼時候上來,我們願不願意把自己的孩子就在上學,而不是跑到城區去上學,不是跑到天河、越秀去上學,我們也有信心,經過幾年的努力,我們制訂了教育體制升級的三年行動計劃,我相信通過幾年的努力,增城的民生服務一定會上一個新的台階,會讓更多的老百姓實實在在的感受到這種進步。謝謝!

主持人:2019-03-18 16:10

謝謝趙區,民生連著民心,做好新時代的民生工作,政府部門要拿出真心和真情,多幹實事,通過實實在在的工作,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,為增城這座"中國最具幸福感城市”增磚添瓦,謝謝您!

趙國生:2019-03-18 16:11

謝謝主持人。

主持人:2019-03-18 16:11

以上就是本期節目的全部內容,如果您有解決不了的有關作風方面的問題,可以關注屏幕下方的微信公眾號留言,我們下期同一時間再見!

主持人:2019-03-18 16:33

“以問題為導向,傳遞正能量!”大家好,歡迎收看《作風建設在路上》節目,我是杜雨軒。今天來到我們節目現場的觀察員是陳舒,歡迎您。為了響應黨中央全面從嚴治黨、加強作風建設的要求,2019年,欄目將繼續邀請與民生關系密切的廣州市部分區和職能局委辦上線,今天的節目我們繼續有請廣州市增城區人民政府黨組書記趙國生,歡迎趙區,趙區,你好!

趙國生:2019-03-18 16:34

你好。

主持人:2019-03-18 16:34

歡迎趙區,根據規劃,增城將作為廣州重點打造的樞紐型網絡城市骨幹節點,未來增城將會是既可上天,又可下地,但有新塘鎮的市民朋友們向我們反映,這個期待可能只是一個期待,因為他們連日常的出門好像都不太方便。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 16:34

都說增城未來是可上天,可下地,但現在連出個門都很難,不知道這個路歸哪個部門來管理,為什麼修的這麼慢?

增城區住建局局長王向暉:2019-03-18 16:34

首先為這條路施工,給群眾帶來出行的不便跟困擾,我們表示非常的抱歉。

陳家林路是我們規劃裏面林埔大道的一段,翡翠綠洲、鳳凰城跟合生幾個房地產下去都是通過陳家林路下穿廣深高速來組織交通,這條路是附近幾個小區出行的唯一通道,為了徹底解決這個問題,區裏面規劃了一條林埔大道,陳家林路從2018年年初正式動工,按照工期,我們原來規劃是想以最快的速度把翡翠綠洲跟合生這幾個小區的路段盡快的完工、通車,這個項目的內容還是比較多,要建一個6X4米的涵箱,在施工過程中碰到始料未及的問題,原來廣州自來水公司有一條300米的混凝土的供水管,由於它老化非常嚴重,在涵箱施工的時候,一開工混凝土供水管出現爆裂的情況,我們當務之急就是要解決這個問題,由於供水的主體是要變成新塘鎮的水廠的供水,中間我們協調了水廠和廣州自來水公司,把混凝土管重新建一條1米的鋼管,也是在路下埋了1米的供水鋼管,徹底取代原來混凝土供水管,供水的主體從廣州市自來水公司換成水廠,這個問題目前通過協調得以解決,供水管跟道路的施工同步進行,到去年年底這個供水管已經完成。

 視頻中路下的管線基本上完成,按照工期的計劃,今年6月份翡翠綠洲這一段、陳家林路會全部完工通車,今年11月份北接黃埔,東接新新大道這段建成通車。市民中看見文明施工的問題,是我們管理過程中沒有管理到位,我們這個部門應該檢討,接下來我們會從優化施工組織,加大人力跟基建來確保工期在計劃內完工。

趙國生:2019-03-18 16:36

估計這條路也是老大難的問題,所以住建局對情況還是有所了解的,但是應該這麼說,軍中無戲言,說好了6月底之前讓翡翠綠洲先通車,11月份全線通車,今天說話就要算數,第二個是從整個施工的現場,施工的管理上來看,應該說施工單位還是沒有做好、沒有做到的,一方面要按照原來定下來的計劃,當然已經是大大的超出原來的通車計劃,按照剛才講的6月和11月這兩個節點去完成,同時確保文明施工和施工管理上下功夫,因為我們給的工程款可是包了文明施工和施工監理有關的費用的,施工單位沒有理由這樣來不便民的。我也沒有讓交警部門出來說,用保安來指揮交通,這塊請交警部門回去馬上做出方案,在11月通車之後要確保錯峰的施工,以及在上下班高峰期的時候能夠妥善的解決群眾出行的問題。

主持人:2019-03-18 16:36

謝謝趙區,通過剛才住建部門負責人的回複也能夠感受到其實修這條路確實很難,但恰恰是因為它的難更是在考驗著我們的管理水平。剛才我們看到的是一條修了很長時間的路,下面我們看一條路是修好了,但是卻依然不通的路。(視頻播放)

主持人:2019-03-18 16:38

 暗訪人員希望撥通新塘路政和市政所的電話,一直都沒有接通,不知道現場相關的負責人員有在場嗎?

趙國生:2019-03-18 16:38

新塘的同志回答一下。

增城區新塘鎮鎮長潘國:2019-03-18 16:40

剛才看了這個短片反映的問題情況是屬實的,片中的這條路說實在話也是新塘鎮黨委政府一直很關心、很迫切、很需要它通車的一條路,為什麼這樣說呢?這一條路在我們鎮裏面叫做環城路,當年修這條路的目的就是把107國道主要的車流進行疏導,但是在修的過程,包括修好之後又遇到了廣州東部交通樞紐中心的建設,還有地鐵13號線的建設這條路要暫緩通車,待地鐵13號線通車之後,再由地鐵來複建,涉及到交通樞紐中心的,也由交通樞紐中心這塊來進行複建。地鐵13號線是在去年12月28日正式通車,通車之後,黨委政府緊鑼密鼓的組織地鐵部門對這條路進行環建、複建,這條路到目前為止完成複建的工作超過80%,按照我們的計劃是在4月底前要通車,我們在這裏也跟主持人表一個態,回去之後我們會馬上抓緊這個工作,立下軍令狀,在4月底之前確保務必要通車。

 

主持人:2019-03-18 16:40

剛才暗訪人員看到是從交通局開始一個部門一個部門的相互的推諉,遇到這樣的事情,它是怎麼樣的一個操作流程呢?

增城區新塘鎮鎮長潘國:2019-03-18 16:42

我剛才問了交通局,後面再找到政府其他的一些部門,他可能沒有具體掌握這條道路的建設情況,因為道路建設是由我們道路規劃辦負責的,我們一方面要做好工作,第二方面更重要的是要把我們的一些工作給公開化、透明化,包括輿情的掌握,在這方面也是我們工作存在不到位的地方,下來之後包括這條道路很其他的工作,我們都會舉一反三,也會加強公開的透明度,讓群眾都清楚掌握,知道遇到了困難,遇到了問題應該找誰,應該問誰。

主持人:2019-03-18 16:42

這條沒有通行的路上已經成了停車場,很多車輛停在那裏,相關的交警部門有沒有進行管理?

增城區公安分局交警大隊長趙會泉:2019-03-18 16:43

因為這條路正在建,沒有建成移交給我們,所以我們現在不能執法,剛才政府說了4月份會通車,我們會加大對該路的巡查管控力度,我們回去馬上跟相關政府部門對今後這條路建成之後怎麼納入我們的管理馬上著手研究。

主持人:2019-03-18 16:43

剛才這兩條路,一條路是修了很長時間沒有修好,一條路是修好了,卻不能使用,對於很多主管部門來說他們的工作非常繁忙,但是這條路對居住在這附近的市民朋友們來說,關系著他們出行的便利和出行安全,希望政府相關的部門負責人能夠多一些用心和擔當,少一些敷衍,能夠讓市民朋友們感受到政府的作為,而不影響到政府的形象。陳觀察員有話要說。

觀察員:2019-03-18 16:45

我們鎮的領導已經都表了態,應當說這些話我就不說了,我覺得在這裏面是要吸取一個什麼教訓呢?實際上一個很大的問題是我們的管理不到位的問題,剛才我們講這條路修好了,因為有各種原因還沒有開通,實際上民間已經開通了,把你的柵欄弄開了,他就開始跑,但是沒有人管。我搞法律的,我就問你一個問題,他在這條沒有開通的路上如果出了交通肇事,誰管?你們怎麼回答我?這個問題就來了,這是第一。

 第二,我看到的問題是什麼呢?我這回真知道我們有這麼多的機構,大部制已經搞了這麼多年,我當全國代表三屆十五年,國務院的大部制改革已經搞了幾輪了,我們現在機構還真不少。但是問題是什麼呢?我們的機構很多,但是我們的信息完全是割裂的,這個就是我今天想跟大家說的問題。

現在作為政府部門,我們搞幾個改革,我倒不覺得說你到底有多少個機構,那是你降低政府的行政成本的問題,但是我覺得你要真正想把管理搞好,要把事情做好,核心是現在我們常講一句話,不能叫人跑路,而要叫信息跑路,所有的信息信息應當是暢通的,小小的一個增城區跑了那麼多部門,誰都不知道這條路歸誰管。

觀察員:2019-03-18 16:46

 這就是管理中急需要提升的問題,我到廣州市交警大隊去看,交警大隊大屏幕給我們看所有的角角落落,現在的信息化,所有東西應該是清晰的,增城是廣州市的一個區,而且是那麼重要的一條路,剛才講的三個路段是廣州有名的地點,居然在增城區的路網裏面各個部門看不到,其實應該是打開電腦就有的,這是需要我們在管理中怎麼樣提升的問題,否則的話讓趙區很難做,別人提出一個問題,本來打開屏幕一看,就應該清楚,而且現在到處都是探頭,到處都是攝像,這才是無縫銜接的管理。今天我沒想到會出現這麼一個問題,這是我們覺得要關注的問題,就是我們怎麼樣提升管理水准,提升我們的管理能力,改變我們的管理手段。
    第三個問題,希望各個部門之間要形成一個互通有無、共聯、社會治理,社會治理是什麼?就是互聯互通共建共享共治,政府部門之間都是老死不相往來,你怎麼實現社會共建共治共管,這是我要提出來的。

趙國生:2019-03-18 16:48

一個是遲遲沒有通的路,一個是表面上通了,但是很快要通的路,剛才有關部門的同志已經就這兩條路什麼時候通車,接下來怎麼做,有一個比較清晰的回應,但是從中也有兩個問題是要重視的,一個是還是管理上的問題,管理的精細化、責任心的問題。

 應該說從一條沒有通車的路上來看,文明施工、施工管理還是存在很多的問題。

趙國生:2019-03-18 16:50

這條基本建成還沒有投入使用的道路,存在這麼多隱含,也是需要屬地政府及時加強管理,防范各種可能出現的風險的問題。

    第二個,客觀來講,增城發展到現在,快速的發展過程中,我們管理的水平、管理的能力、管理的手段、管理的方式應該說跟目前這種高速發展還是有差距的。

    我們最近在找一些比較強的在數字政府建設方面有經驗的大企業,我們也很希望、也有決心把增城內部政府服務之間、政府的數據之間、各種審批的便利化之間以及數據的互聯互通方面要下力氣,把數據庫建立起來,通過數據找出我們發展過程中、管理過程中的問題找出來,有針對性的進一步改進我們的工作,通過我們的工作,能夠讓老百姓真切的感覺得到政府管理能力、政府服務水平的提升。我對政務服務部門的要求是這樣的,硬件沒得說,讓人民群眾有一個很好的辦事環境,但是軟件上來講,政府之間,以及老百姓辦事之間最好能夠盡可能的減少上門,就在手機上、APP、在微信公眾號上、在社區服務中心上查詢到各種資料,能夠不出門就把事辦了,我們會往這個方向努力。通過一段時間,剛才陳觀察員給我們提了要求,在增城會得到體現。

主持人:2019-03-18 16:52

謝謝趙區。增城是著名的中國牛仔服裝名城,全國60%的牛仔服裝出自新塘,全國30%出口的牛仔服裝來自新塘,因此有了“世界牛仔看中國,中國牛仔看新塘”的美譽。近日暗訪人員來到了新塘鎮的“牛仔村”--大敦村,卻發現了不一樣的一面。

  (視頻播放)

主持人:2019-03-18 16:55

 我想問一下鎮街負責的領導,為什麼垃圾處理要另外交錢,而不是可以納入市政,是不是不交錢就不管了?

增城區新塘鎮鎮長潘國:2019-03-18 16:58

我看了這個短片之後自己也感到很羞愧,很慚愧,就是在我們的經濟社會發展到現在這個程度還存在著這樣一個髒亂差的場面,剛才拍的片子是新塘鎮的大敦村,大敦村也是我們十分頭痛的一個村莊,這個村子裏面戶籍人口大概有一萬人,外來人口超過了六萬人,就是在這麼一個小小的村莊裏面居住、生活著接近十萬人,是這樣一個概念,之前我們這裏面的環境衛生保潔,我們主要分了兩塊,其中一塊是它的主幹道通過政府的服務外包、采購來負責,村裏面的巷道由村負責,短片這些地方是早年村自發形成的工業區,都是屬於村裏面保潔的路段,不是屬於政府保潔的地方。在這個村子,剛才短片中說到它存在收費的行為,說實在話,這個收費的問題新塘鎮的黨委政府一直以來是三令五聲,明令禁止收取任何費用,我們也認識到,我們也清楚的知道它作為一個村是沒有任何權力,沒有合法的資格來收取費用的,但是剛才也講到了,在現實的實際操作中,可能個別村因為它負責保潔的地方比較大,有幾萬的外來人口,垃圾量非常大,大敦村據我們所了解的一年保潔的費用都超過一百萬,大敦村一年的集體經濟收入也就是僅僅的幾百萬,所以它必須要通過在這裏面收取一些費用來平衡自己村集體的收入,可能就存在著村直接收取村轄區范圍一些企業環境衛生、保潔費的情況,我們認為這個做法是肯定不對的,回去之後我們會馬上整改。

    同時對大敦村的問題,我們理解幾個方面,第一還是要求加強環境衛生保潔的關系。

    第二,下來之後結合三舊改造,我們當前正在加快跟村,還有一些相關的第三方正在溝通、洽談,希望通過舊村改造的方式,這把裏面原來一些陳舊、破爛的東西改掉。

    第三,也要加強產業的轉型,新塘鎮占了全國60%的牛仔褲,也占了全球出口的30%的量,大敦村是早年比較早期就形成的牛在服裝制造村,它原來積累下來的一些曆史問題,我們也需要通過產業轉換來解決它存在的一些曆史問題。

主持人:2019-03-18 17:05

如果不交錢,就不管?我們如何進行監管?

增城區新塘鎮鎮長潘國:2019-03-18 17:05

下來之後我們對這個問題要整改,它的收費行為是不對的,我們先整改,這是第一。第二,我們下來之後從黨委政府,包括向區委區政府請示報告,在這個問題上我們鎮,包括政府部門還是要拿出魄力和拿出資金來對環境衛生、保潔進行全面的保障,從而從根本上解決這個問題,通過舊村改造,通過產業轉換疏解減少這裏面的低端產業或者減少人口的集聚,通過綜合的手段、辦法,我相信我們可以逐步解決這個問題。

趙國生:2019-03-18 17:08

剛才新塘鎮的同志說的大部分內容我都同意,特別是他的道歉,我是完全贊同的。但是我還是這麼看,作為城鄉人居環境的綜合整治,市委市政府是有明確要求的,三清三拆三整治,市裏面也很明確,在2019年底之前所有的村都要實現幹淨整潔村,60%的村要達到美麗宜居的鄉村。

大敦村如果是現在這種情況,肯定跟市委市政府的要求是完全背離了的,屬地的新塘鎮一定要負起主體責任。

    第二,我們要標本兼治,增城,特別是新塘的牛仔服裝產業在曆史上非常輝煌,為增城的經濟社會發展做了很大的貢獻。但是在目前面臨著環保的壓力,也面臨著產業轉型升級的壓力,所以這理念增城區委區政府下了很大的決心,對相當多的牛仔服裝企業,特別是牛仔服裝涉及到汙染環節的一些企業全部進行關停取締,像這類的牛仔服裝企業,從目前的企業來看,在增城要不就轉型升級,要不就整治提升,能夠達到環保的要求。

    從感覺拍出來的情況來看,新塘鎮要有壯士斷腕的精神,針對這些現象、針對這些企業、針對這些小作坊要有具體的措施,而且是硬措施。

    第三,坦率地說,新塘鎮的同志講的也是事實,就是在一個村裏面有接近十萬人,有六萬多的外來人口,社會維穩和就業的壓力很大,我們怎麼解決這些問題,我們也不能夠說非要等到三舊改造,特別是這些村級的工業園,市裏面有明確要求怎麼整治,達不到要求還是要采取必要的一些措施來讓它進一步的達到工業園的基本要求,才能夠繼續進行生產經營。

    第四,對環境衛生,特別是藏汙納垢的地方,不管村裏是否收費,鎮裏面夠不夠資金,我覺得都不是錢的問題,屬於區委區政府和鎮委鎮政府能解決的問題,都不是問題,我們只能說通過我們自己努力的工作,把這個地方的生態環境真正的改變,完完全全的按照老百姓的要求整理的幹幹淨淨,這才是我們真正解決問題的方式。

    接下來區委區政府會全力支持新塘鎮委鎮政府把大敦村的問題進一步整治好,還給老百姓一個幹淨整潔的環境,我們也拭目以待,我也相信新塘鎮委鎮政府有這個傳統,只有他們不想幹,沒有他們幹不成、幹不好的事,所以我建議我們的同事也給他們鼓鼓勁。

主持人:2019-03-18 17:13

相信有趙區的信任和鼓勵,咱們這個事一定能幹成。剛才我們看到的是大敦村的一面,但是大敦村的問題不止這一項,還有哪些呢?我們接著看。

    (視頻播放)

主持人:2019-03-18 17:15

 我們看到在堆滿了布料的作坊裏面明火做飯,而且是吃住生產三合一,甚至多合一的工廠在這條街道上並不少見,而且是比較公開化的,鎮街負責部門的同志和應急管理部門的同志應該不會不知道吧?我們是不是存在著不作為的現象呢?

 

增城區新塘鎮鎮長潘國:2019-03-18 17:18

 主持人,你好!這個問題是事實存在,可以這樣講,剛才短片所反映的問題也是我們新塘鎮不少的同志有過痛苦的一個問題,在2016年10月28日,也就是在大敦村就曾發生過一樁導致兩人死亡的火災事故,之後相關鎮的領導以及管理部門的負責同志一應都受到了問責的處理。這個問題可以這樣講,不是說我們不知道、不清楚,也不是說這個問題不存在,我們一直以來都不遺餘力的去抓安全生產、抓三合一消防工作,我們主要是幾個方面的工作:第一,我們上門查處,采取的包括沒收媒體瓶、生活用品的一些工具,第二,依法做出處罰,第三,對這些當事人(房東、生產經營者),公安部門達到處罰或者達到行政拘留條件的一律予以行政拘留。第四,對這些責任人還讓他們在新聞媒體上進行曝光,我們每天每一周在新塘的電視媒體裏面都會曝光這些違反安全生產要求的經營者,都要對他進行一個曝光,但是由於我們的工作做的不夠,還是管理的不到位,還是存在一些今天查,明天又恢複的狀態,歸根結底還是政府的工作沒有做到位,不能說其他的原因,主要原因在我們。
    下來要吸取我們之前的一些教訓,我們再多想一些辦法,包括之前我們也想過現代化的技術。我們當時在大敦村做過定時的開關,就是考慮到這些三合一的場所,我們早上8點鐘通電,晚上10點鐘自動斷電,但是這個問題一實施之後村裏面的問題又出來了,一方面是這些經營者不同意、不答應讓我們去執行這些東西,第二是在這裏面,他們還有一些基本的用電需求,這個問題又沒有辦法解決。
    講來講去回到最終的點子上還是通過我們的上門巡查、去查處最土最笨的辦法,在大敦村的范圍的每一間,我們應該都有查處過、沒收過他的物品,都有對經營者進行處罰過,甚至有些已經被拘留過,但是這還不是一個最終的治本的辦法,下來我們再考慮怎麼樣去把它進一步的把這個工作管好,給它做好。

增城區應急管理局局長袁成光:2019-03-18 17:21

從剛才的畫面來說,確實反映兩個問題,第一個大敦村確實存在小作坊、三合一場所的數量比較多,第二個是經營者的安全意識還是存在僥幸的心理,有些小檔口住人,為了減少他到外面租房子的成本,就近的違規居住,這些年政府都在不遺餘力的在弄,但業主、一段經營者一段時間之後又搬回來,下一步我們還是要加強教育,消除他們的僥幸心理,踏踏實實的遵守區、鎮的有關規定,同時我們教育我們的隊伍按照網絡化的制度,使得我們的執法人員在巡查過程中能夠把責任心端起來。第三,在宣傳這塊,發動群眾,發揮一些媒體,多點曝光,多點投訴,我們抓緊處理,我們開始大整治,大家共同營造一個安全的環境。謝謝!

主持人:2019-03-18 17:23

剛才就大敦村的情況,您之前了解嗎?

增城區應急管理局局長袁成光:2019-03-18 17:23

之前有了解,從去年開始一直是整治,但是確實問題比較多,不是今天整治,馬上過得來,我們下一步會增加人手,我們在巡查過程中確實存在漏洞、存在死角的地方。

主持人:2019-03-18 17:24

我們都知道牛仔服裝是新塘的一張名片,我們剛才聽了相關負責部門同志的介紹,這不僅是一條村、一條街的現象,從區的層面,這個問題確實難,但能不能徹底解決呢?

趙國生:2019-03-18 17:25

首先我看了這個情況,我心裏很沉重,因為我過去也分管安全生產,我確實不知道居然有這麼多的類似的場所,第二,確實是觸目驚心,這種小作坊不戴口罩,肯定會引起職業病,多合一,下面開工,上面住人,生產安全極其不靠譜,很容易引起生命財產的損失,但是不管怎麼說,剛才有的同志也談到整治力度大,這類的場所多,但我認為都不能成為還有這麼多場所的理由,亂世用重點,政府有足夠多的手段去解決這些問題,關鍵是屬地的鎮街和職能部門敢不敢叫真碰硬,敢不敢真抓真管,敢不敢嚴抓嚴管的問題,因為像這一類的地方出了問題就不是小問題,任何一個多合一場所,除了剛才說的是安全事件,我估計可能不是這麼小的事,火燒連營,這些布都丟在外面,一邊在裏面裁剪衣服,一邊在裏面燒火做飯,這種情況是完全不允許的,沒有任何討價還價的餘地。這些場所完全是屬於要關停取締的場所,不存在還可以整治提升,何況汙水河流,亂排亂放,亂像眾生,這還是我們的工作不到位,還是我們沒有真正的把老百姓的生命財產安全放在第一位的問題。

    過去我們那麼辛苦,做了多少工作,只要任何一個場所出了問題,出了生命事故,倒不是說問責幾個人大家就了事,而是人家的生命影響到很多個家庭,你怎麼跟老百姓交待的問題,所以我的意見是你們回去再認真的排查一遍,按照省、市的要求,散亂汙需要關停取締的場所,全部給我拿個單子出來,在4月份之前全部整治到位,我寧可這些人到其他地方去找工作,也不願意因為不安全的地方找工作、就業喪失了財產、丟失了生命,在這一條我們一點都不含糊,沒有任何情面可講。

主持人:2019-03-18 17:27

確實安全生產無小事,陳觀察員有話要說。

觀察員:2019-03-18 17:28

我很欣賞趙區有擔當的回答。2018年春節前北京市發生的一個事情,當時也是因為這個情況出現問題,北京市整個采取查封措施,雖然社會上有些開發,當時北京市很徹底,怕死灰複燃,把所有的工人都遣散回老家,都不讓他們去拿東西了,最後北京市委書記蔡書記親自出來,因為這個事情是有前車之鑒的,看下北京市是怎麼處理的。

    現在我們還在說處理不了,我不是增城本地人,我的話可能說的狠一點,很關鍵的一條是要打破利益鏈,因為以前東莞我們去,咱們都知道汪洋書記最早從東莞開始去做騰籠換鳥,當時的阻力也非常大,其實根本的問題是什麼?就是因為地主的利益,咱們這些地上蓋了這麼多房子,每個房子收錢收的多舒服、多順暢啊,一騰籠換鳥,原來低端的廠房沒人要的,高端產業不會要你這種低端廠房,以前當地主收租,東莞最有名的二氏族,是反正他們家有很多地,有很多廠房,他們家什麼都不用幹,就收租就好了,等到一騰籠換鳥,這個廠房不行了,收不了租,我記得當時阻力很大,現在大家看看東莞是一個什麼樣的情況。

    增城現在是有後發優勢的,我們怎麼把現在經濟發展的後發優勢給提上去,剛才已經講了,我們是珠三角交通樞紐的幾個重要節點,天上有,地上有,我們就這種水平,說不好聽的話,現在的自媒體是很發達的,誰要想害增城,就把這些東西放到自媒體看看,誰來敢到你這裏來投資,你說你的牛仔布很好,前年我專門到增城去看我們的電子商務,確實很好,我們還在那裏宣傳,但是現在大家都知道國際上的進出口很重要的一條是綠色責任制,如果你的產品是不環保的,你是血汗工廠,你的產品在全世界會受到抵制的,這個東西如果有多事之人把你往自媒體上發,增城還想發展嗎?這些請各位領導很好的、認真的去看這個事,不是沒辦法。我很贊賞剛才趙區長講的,就看你做不做,真的要痛下決心。

    如果我們這裏出一個大事,現在的互聯網不光在增城,不光在廣州,不光在中國,跑到全世界,增城在全世界的聲譽真是毀於一旦,所以我們現在必須痛下決心,整個政府工作人員,還是那一句話,必須要有勇氣去打破這種利益的藩籬、枷鎖,痛下決心去辦這個事。這點我老老實實說,我自己都沒有想到,因為這些年我們跟著領導去山東等等落後地區,人家早都城鄉一體化了,我們這裏不說外來人口六萬人,本地戶口一萬人,肇慶他們主管衛生的市長跟我講,他們現在的疾病經過幾年的考察,環境好,整個疾病的發生率會極大的降低,人的生存環境是我們現在的疾病產生率最關鍵的因素,他們跟我這樣講,你現在生活在那樣的環境裏面,今後你的鄉村醫療、公費醫療你慢慢去弄吧,所以我們抱著對人民負責的態度,一定要算過這個大賬。

主持人:2019-03-18 17:33

非常感謝陳觀察員給我們非常中肯的點評。

主持人:2019-03-18 17:33

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