关于进一步加强经营性公墓管理的通知

关于进一步加强经营性公墓管理的通知穗民〔2010〕48号关于进一步加强经营性公墓管理的通知各区、县级市民政局，市殡葬服务中心：近年来，我市各经营性公墓（以下简称公墓）不断加强内部管理，改善经营环境，提高服务质量，为推进我市殡葬改革做出了积极贡献。但是，目前我市公墓销售管理工作仍存在一些不容忽视的问题，有的公墓擅自扩大墓地占地面积，不按规定控制使用期限，无证销售墓地，损害了群众的利益，引发了一些不安定因素；有的公墓在墓区生态化建设方面还不符合有关政策要求。为切实贯彻《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》（国办发〔1998〕25号）和省民政厅《关于进一步加强经营性公墓管理的意见》（粤民福〔2002〕92号）等规定，进一步加强我市公墓墓穴的管理，现就有关事项和要求通知如下：一、严格控制公墓墓穴占地面积和使用年限。各公墓埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。二、严格执行凭证销售制度。切实加强监管，严禁传销、炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位。各公墓必须凭火化证明或死亡证明、迁坟证明出售墓穴和骨灰存放格位；要严格按照物价部门核定的价格进行合理销售，实行市场调节价的要通过合约形式约定具体价格及服务承诺，避免出现价格纠纷，保护群众的正当权益。三、严格落实公墓年检制度。严格执行省民政厅、省国土厅、省工商行政管理局《关于广东省经营性公墓实行年检制度的通知》（粤民事〔1996〕34号）规定，认真组织做好公墓年检工作，对存在擅自扩大墓地面积和扩大经营范围等情形的公墓，依照粤民事〔1996〕34号第四条、第六条有关规定，在年检时评定为不合格公墓；首次参加年检不合格又不改正的公墓，提请省民政厅不核发经营许可证；其它当年年检不合格的，提请省民政厅责令其在三个月内进行整改，期满后组织复检；复检仍不合格的，由省民政厅收回公墓经营许可证。四、科学管理规划墓园用地。土地是不可再生的珍贵资源，要合理规划利用好每一寸土地。过去已规划完成的墓区要按照原规划面积销售，新建的坟墓硬化面积不得超过墓穴总面积的50%。所有新开发的墓区，要控制使用面积，合理配套绿化建设，埋葬骨灰的墓地每穴硬化面积不得超过1平方米。五、大力打造园林艺术公墓。各公墓要根据自身的特点，加快老墓区的生态化改造，加强墓园的文化配套设施建设，力争使公墓的景观绿化面积达到40%以上， 逐步实现向绿色生态型、园林艺术型、个性人文型公墓发展模式转变，努力打造具有岭南特色的园林艺术墓园。六、切实加强单位内部管理。各公墓要根据有关法规和规定，采取切实有效的措施，加大公墓管理的力度，以管理求质量，以质量求信誉。要加强从业人员的学习培训，公墓负责人要带头学习相关法规政策，并组织员工认真学习，确保公墓销售经营行为合法规范便民。要牢固树立“客户至上、服务第一”的职业意识，完善售后服务系统，加强行业自律，履行好服务承诺，不断提高服务质量。要加强纪律作风教育，落实岗位职责，妥善解决好群众投诉的问题，坚决杜绝损害群众利益的违法违规行为，促进公墓持续健康发展。各有关区、县级市民政局和市殡葬服务中心根据上述要求，结合本地、本单位实际，切实加强公墓的监督管理和指导，维护正常的市场秩序，消除社会不稳定因素。本通知自印发之日起实施，有效期5年。我局2007年印发的《关于进一步加强广州市经营性公墓管理的通知》（穗民〔2007〕238号）同时废止。                         2010年3月12日  公开方式：主动公开