一、出台背景

　　突发重大动物疫情应急预案是动物疫情防控体系建设的重要组成部分,是科学高效处置突发重大动物疫情的基本原则和行动指南。近年来,全国范围内高致病性禽流感、非洲猪瘟等动物疫情时有发生,对动物种群安全、人民生命健康和畜牧业生产造成严重威胁。原有的相关动物疫情应急预案不能完全满足新形势下动物疫情防控管理工作需要。2021年国务院《中华人民共和国动物防疫法(2021年版)》的颁布实施和《高致病性禽流感疫情应急实施方案》《非洲猪瘟疫情应急实施方案》的重新修订，为重大动物疫情防控的应对和预案的编制、实施和管理提供了新的指引,明确了新的方向。针对当前动物疫情防控新形势和应急处置要求,科学补充完善《应急预案》成为做好突发重大动物疫情防控工作的必然要求。

　　二、制定依据

　　依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《广东省动物防疫条例》、《广东省突发重大动物疫情应急预案》、《广州市突发重大动物疫情应急预案》、《广州市从化区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。

　　三、编制目的

　　建立突发重大动物疫情快速反应工作机制，及时有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，促进畜牧业健康发展，维护人民群众身体健康， 保障经济社会稳定发展。

　　四、适用对象

　　从事动物疫病监测、检测、检验检疫、研究、诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输或动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，以及其他发现动物染疫或疑似染疫的单位和个人。

　　五、主要内容

　　《广州市从化区突发重大动物疫情应急预案》主要包括8个章节，2个附件。

　　（一）总则。明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

　　（二）应急组织体系。明确区防控重大动物疫情应急指挥部、区指挥部办公室、区突发重大动物疫情应急指挥机构的组织体系。

　　（三）疫情分级。明确突发重大动物疫情分级标准。

　　（四）运行机制。明确突发重大动物疫情监测预警、疫情报告的要求。

　　（五）应急响应与结束。明确突发重大动物疫情应急响应原则、应急响应启动、应急响应措施、突发重大动物疫情邻近地区的应急响应和应急响应结束的工作措施。

　　（六）应急保障。明确突发重大动物疫情发生后，应急资源与装备保障、安全防护、技术储备、社会公众的宣传教育保障措施。

　　（七）善后处置。明确突发重大动物疫情后期评估、奖励、责任、补偿、抚恤和补助、恢复生产和社会救助要求。

　　（八）附则。主要是对名词术语的解释，应急预案的实施时间

　　（九）附件。对组建的区防控重大动物疫情应急指挥部、成员单位及其职责分工，以及对突发重大动物疫情分级及预警响应作了具体说明

　　六、政策咨询渠道

　　政策咨询部门：广州市从化区农业农村局

　　政策咨询电话：020-87987521