


广州市审计局深入贯彻党中央关于审计工作的决策部署,认真落实《广东审计科学规范提升三年行动计划实施方案》,第一时间制定工作措施,第一时间组织动员部署,全面推开科学规范提升专项行动,形成高位推动、大事大抓强劲态势。以专项行动为抓手,上下联动全面打基础,聚焦问题着力抓整改,多措并举持续强能力,全面提升审计监督质效,为广州经济社会高质量发展提供坚实审计保障。
一、科学规范立项与实施,强化审计质量管控
坚持从审计项目源头抓起,加强全过程质量管控,注重科学立项、规范实施、技术赋能,不断提升审计工作规范化水平。一是锚定方向科学立项。常态开展党和国家重大经济方针政策、重大决策部署学习研究,精准把握审计工作政治方向和实践要求。结合“十五五”审计工作发展规划编制,组织开展中长期审计项目调查研究,紧扣广州高质量发展重点领域、关键环节,科学布局审计项目,确保审计立项与中心工作同频共振、精准对接,提升审计服务党和政府工作大局的主动性、契合性。二是严格规范审计实施。认真开展审前调研,采取实地走访、数据比对、座谈交流等方式,全面掌握被审计单位情况,精准确定审计重点,提高审计方案的针对性和可操作性。强化现场管理,规范审计取证、底稿编制、报告撰写等全流程操作,确保审计程序合法合规、审计证据扎实充分。加强同类项目统筹指导,建立健全跨部门、跨区域审计协作机制,有效整合审计资源,提升整体审计效率。全市各级审计机关基本消灭了零信息,零定责、零问题、零移送。三是深化技术赋能应用。积极运用大数据、人工智能等现代信息技术手段,对海量数据进行深度分析挖掘,精准捕捉疑点线索,推动审计方式从“经验判断”向“数据验证”转变,有效减轻被审计单位负担,大幅提升审计精准度和工作效率。
二、强化审计成果利用,提升审计监督价值
坚持审计监督与服务保障同向发力,注重审计成果提炼与运用,努力提升审计成果的高度和厚度,充分发挥审计“治已病、防未病”作用。一是提升审计成果质量。建立健全审计成果提炼机制,聚焦经济社会发展热点难点问题,深入分析审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题,形成高质量审计报告和信息,多次被市委、市政府领导批示,不少意见建议被纳入市委、市政府决策部署,进一步增强审计成果辐射效应。二是健全审计容错机制。落实“三个区分开来”要求,开展科创投资审计容错机制专项调研座谈,出台《广州市审计局在生物医药领域落实审计容错的实施意见》《广州市审计局在现代化产业体系投资中落实审计容错的实施意见》,明确容错情形、认定标准和处理方式,既坚决查处违纪违法问题,又保护干部干事创业积极性,为改革发展营造良好环境。三是深化纪巡审贯通协同。加强“纪审联动”,完善审计移送问题线索会商机制,相关经验做法被省委审计办在全省推广;深化“巡审结合”,部署开展3个“巡审结合”项目,探索巡视与审计在信息共享、线索移交、成果运用等方面的协作模式,相关经验获中央巡视办主要负责同志批示肯定;加强“人大+审计”横向联动,联合起草《关于加强人大财经监督与审计监督协同配合的实施意见(试行)》,有效提升监督合力。
三、狠抓审计整改落实,构建闭环管理体系
坚持把审计整改作为提升审计工作成效的关键环节,着力构建“查、改、治”一体化闭环管理体系。一是健全整改制度机制。修订出台《关于进一步加强我市审计整改工作的意见》,明确整改分类管理、结果认定、跟踪检查、整改约谈等工作要求,压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督责任,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。二是推进整改标准化建设。研究制定审计整改标准清单,明确各类问题整改的具体要求、验收标准和时限规定,为被审计单位整改提供清晰指引。加快推进复用省审计整改管理系统相关工作,实现整改任务在线分解、整改进度实时跟踪、整改结果线上审核,提升整改管理信息化、规范化水平。三是强化整改监督检查。建立整改跟踪检查机制,结合中央巡视要求,全面梳理2021年以来上级审计涉及广州问题整改情况,全面组织“回头看”,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,依规依纪严肃处理,确保问题整改到位。通过强化整改管理,推动一大批审计发现问题得到有效解决,促进完善相关制度机制,做实审计整改“后半篇文章”。
四、锤炼扎实过硬作风,打造专业审计队伍
坚持严管厚爱结合、激励约束并重,着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军。一是加强纪律作风建设。严密组织审计进点前纪律教育,开展审前廉政谈话,重申“八不准”工作纪律,引导审计人员知敬畏、存戒惧、守底线。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,常态化开展警示教育,通报典型案例,筑牢审计人员廉洁从审思想防线。二是提升专业能力素养。加强审计业务培训,定期组织“审计导师讲坛”“审计青年微论坛”等系列培训,不断提升审计人员专业能力。出台《关于进一步加强大数据审计人才队伍建设的实施意见》,引导审计干部转变思维理念,开展全市审计机关大数据分析培训,不断提升大数据审计能力水平。制定《处室综合考核办法》,进一步强化激励约束机制,压实处室主体责任。三是切实为基层减负。聚焦被审计单位反映强烈的痛点难点问题,出台《广州市审计局整治形式主义为经济责任审计项目被审计单位减负措施(试行)》,加强项目融合衔接,避免重复审计、多头审计,优化审计流程,减少不必要的资料报送和现场检查,切实减轻基层负担。相关做法被市委督查室作为正面案例宣介,得到基层单位广泛好评。
广州审计科学规范提升专项行动为期三年,是逐年深入、逐年强化的动态过程,是全面覆盖、融入日常的系统工程,也是久久为功、善作善成的长效举措。广州市审计局将持续推进科学规范提升专项行动,不断创新审计理念、方法和机制,进一步提升审计工作质量和水平,以高质量审计监督服务广州高质量发展,为广州在推进中国式现代化建设中走在前列贡献审计力量。
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