抓支部建设 树“广州标准”“一十百千万”行动：吹响广州基层党建“集结号”什么是“一十百千万”行动：设计一套支部建设“指南针”、培育十个党建工作“新品牌”、征集百个组织生活“金点子”、选树千个支部建设“排头兵”、亮出万名支部书记“承诺书”。“两代表一委员”在这里与居民面对面，收集群众意见建议；青年智囊团在这里讨论如何加强社区治理等课题；公益联盟在这里商讨公益慈善活动的开展……海珠区赤岗街“红房子”党建基地每天“人气”都很旺，是窥一斑而知全豹的广州党建实践一例。为贯彻落实党的十九大关于加强基层组织建设的决策部署，广州市于2018年开展加强基层组织建设“一十百千万”行动，从建立标准体系、树立先进典型、明确主体责任等方向着手，打出夯实基层基础、建强战斗堡垒的“组合拳”，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。指南针：设定支部建设的“广州标准”2018年5月，广州在全省率先制定党支部建设标准，全市各级党组织从组织设置、班子建设、党员教育管理等7个方面，细化34项具体工作内容，逐一讲要求、定标尺、立标准，“手把手”指导基层党支部开展标准化建设，全面提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。为群众工作勾勒“蓝图”除了支部建设的具体标准，广州市还精心设计了13张工作流程图，对建立党支部、党支部换届选举、发展党员、党员组织关系转接、党费缴纳、组织生活、党员大会等最常见、最基础的13项工作，进行流程上的分解、细化，给予基层党组织清晰的指引，让党组织和党务工作者能够按图索骥、一目了然，为党支部开展工作提供了操作性的依据，相关做法得到省委组织部充分肯定，并在全省推广。荔湾区冲口街杏花社区党委书记刘艳华对此体会很深：根据标准化建设的要求，杏花社区由党支部升格为党委。成立党委后，下设了6个党支部，将105名党员划入6个管理单元。“相比起以前一个支部要教育管理100多名党员，现在社区党委委员分工更清晰、服务更到位，并强化了党员的日常管理和监督，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力。”党建工作告别“纸上谈兵”广州市基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一。各区各单位在标准化建设的基础上，根据自身所在领域和行业实际，对农村、社区、机关（事业）单位、学校、国有企业、“两新”组织党支部，分类提出具体标准，使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据。据统计，全市各区各单位针对本行业领域，分类制定的支部建设具体标准共4770个。越秀区委在2018年8月打造了全市首个严肃党内政治生活（党支部标准化规范化建设）实训中心。党员大会上如何讨论接收预备党员？党员组织关系如何实现顺畅转接？都能在实训室里找到实操版的“标准答案”。“党建引领”孕育美丽乡村走进从化区城郊街西和村，玫瑰园、樱花园、多肉植物基地……如今的西和村在村党支部的带领下，已经发展成为一个拥有完善的花卉产业集群，并逐步延伸发展乡村观光旅游的美丽乡村。2018年以来，西和村党支部在7个方面标准的基础上，以“531”模式（即五类资料盒、三本记录本、一本党费交纳手册）为建设核心，“3＋X”（即新时代红色讲堂、党支部宣传栏、党支部微信群＋其他形式）党支部阵地建设为依托，形成党的一切工作到支部的鲜明导向。通过党员干部联系服务村民网格化管理模式，开展党员、干部“进百家门、知百家事、解百家难”活动。省党代表潘翠玲是村里推广花艺种植的“领头羊”，亲历了西和村“蝶变”的她深有感触：“西和村的整体面貌焕然一新，都是得益于党建示范引领，党员带领村民走上了一二三产业融合发展的致富道路。”金点子：激发党员队伍“广州活力”2018年以来，广州市在严格落实“三会一课”等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的基础上，充分尊重和发挥党员主体地位，以评选、推广100个主题党日活动优秀案例为抓手，引领带动全市各级党组织。据统计，2018年全市共有10800多个党组织建立了组织生活案例库。组织生活“换新颜”，改变了支部书记唱“主角”，普通党员当“听众”的旧貌，让党员全员参与、全程参加，从角色转换中唤起党员参与热情，让老传统焕发新活力。“西塔1小时”建设楼宇党建走进西塔“红棉心语”党群服务站，党课、插花、剪纸、看电影、交友……每月精彩纷呈的主题党日活动吸引着楼宇内党员的积极参与。“我们的活动都通过微信平台报名，每次公告刊登不到2小时，名额就被抢占一空。”广州国际金融中心党群服务站党支部书记梁琪表示，针对西塔内党员年轻化、工作节奏快、流动性高、相互交流较少、需求多元化、党建边缘化等问题，按照便于党员参加、发挥作用的原则，有计划、针对性地设计开放式的主题党日活动，以“西塔1小时”为主线，推出学习1小时、浪漫1小时、运动1小时、分享1小时、金融1小时、公益1小时、蓄能1小时、健康1小时等子活动。来年，他们将目标锁定在打造一个“有温度”的党员之家，让“有困难，找组织”成为西塔党建工作的新名片。讲身边的故事凝聚正能量在广州有一群党员“候鸟”：每年冬天最严寒的时候奋斗在小兴安岭腹地开展冬季试验；夏天最炎热的时候奋斗在吐鲁番火焰山脚下开展夏季高温试验；秋天奋斗在青藏高原昆仑山上开展高原试验——他们是广汽集团研究院三高试验党支部党员每年工作状态的缩影。如何有效加强对三高地带党员的教育管理？成了试验认证党支部面临的一大难题。2018年以来，党支部通过开展“坚守研发初心”“讲好研发故事”“践行研发承诺”三大主题党日活动，积极引导党员在艰苦环境中作表率、争先锋，切实把党员形象树立起来，把党员作用发挥出来。三高试验党支部书记孙建忠说，支部只有固定党员6名，在三高试验期间，流动党员最高峰超过50名，通过特色主题党日活动，把党员都凝聚起来，更激发了他们专注研发的斗志，成为一个绝佳的组织生活载体。承诺书：兑现支部书记“广州承诺”去年“七一”前夕，广州市针对党支部政治建设存在薄弱环节、党建工作抓得不够紧等问题，共组织全市2．8万多名党支部书记和近3000名各级党委、党总支书记围绕旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建、严守纪律讲规矩、服务群众办实事等4方面，签订了承诺书。自2018年7月至今，全市各级党组织坚持把党建工作与群众期盼相呼应，以书记公开承诺为载体，共列出30112条民生实事，解决了23400多个群众关心关切的重点难点问题。党员“接单”兑现“微心愿”荔湾区金花街蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明案头有一份民生实事清单：组织安装电梯2台、上门探访62户党员群众、与共建单位（荔盟会、街社会工作站）开展不少于2次共建活动。截至2018年底，蟠虬社区共完成电梯加装3台、正在加装2台、批前公示1台、正在报批5台；完成社区“微改造”5处；目前可在街道政务中心窗口办理民生事项35项、政务终端机可实行广佛同城通办民生事项81项。“课后托管”解家庭后顾之忧“带领全校党员教师参与课后托管先锋行动，是我2018年做的承诺。我们学校的党员参与率是100％，有效发挥了学校作为‘放心营地’的主阵地作用。”回顾2018年的民生清单，越秀区东山培正小学第一党支部书记高锡妍底气十足，谈起来年的惠民行动她依然信心满满：“接下来我还要发动更多老师参与这项惠民行动，力争惠及更多学生及家庭。”党员打造一德路诚信商圈一德路是全国闻名的海味干果批发集散地，1000多米的专业街上有200多个商铺，规范经营、诚信纳税成了这条货如轮转的专业街首要解决的问题。广州市海味干果行业商会党支部书记伍惠汉2018年作出了如下承诺：一是打造党员示范岗，在协调经济纠纷案件、处理消费者咨询投诉、宣传普及政府优惠政策等方面发挥党员的先锋作用；二是积极推进一德路商圈诚信平台建设；三是帮助商家及消费者解决发票这一历史难题。“我列的3条实事清单都做到了。为了有效解决开票难的问题，我还联合区税务局和街道办等单位，在海味街设立了联合助税助廉服务共建示范基地，问题迎刃而解。”伍惠汉说。新品牌：展示基层党建广州经验据了解，第二届广州党建十大品牌评选活动历时半年，全市各区各单位共申报了57个品牌项目。经过组织发动、初步遴选、材料修改、网络投票、专家评审等5个环节，按照向基层倾斜、示范性强、兼顾各领域党建工作的原则，评选出“家门口的红色学堂”等10个项目为第二届“广州党建十大品牌”。三元里创造融合街道党建经验白云区三元里街人口结构复杂，一度严重滞后于城市化发展进程，社会服务管理跟不上快速的流动人口增长，来穗人员难融入、社区管理难融合、社会和谐难融洽、社区环境“脏乱差”等问题凸显。三元里来穗人员党总支书记吴治平曾为此坦言，“周边皮具商铺众多、印刷行业发达，街道面积只有5．16平方公里，来穗人员就多达5．6万多人，比户籍人口还要多，来穗人员难管理、难融合的问题困扰了我们很久。”三元里街党工委面对困难不退缩，通过补齐基层党建短板、破解基层治理难题、解决群众反映强烈的突出问题。作为融合社区创建试点之一，三元里街搭建起全国首个外来人员共治社区民主议事平台——松柏岗社区共治议事会，完善和拓展了基层民主协商制度，填补了来穗人员参与属地社区自治共治的制度空白。这一共治议事会，整合了户籍居民、外来人口与基层政府三方代表，议事代表包括社区党组织、居委会、社会组织、威望高的老同志、群众代表、专业人士等6方面人员，按照“一事一议”的原则，就区域性公共事务进行协商，并配合居委会、街道开展工作。目前，“民主商议、一事一议”“众人之事众人议”“分层议事”等各具特色的议事模式在三元里街百花齐放，解决了一些长期想解决而没有解决的治理难题，办成了一批民生实事。农村基层党建“云平台”“不仅能在平台上买到心仪的商品，也可以卖出自己家里种植的农产品！”方便又实用的从化区“仁里集”共建共治共享“一键通”云平台正悄然改变村民们的生活习惯。足不出户便能在平台上进行商品交易仅仅是该平台的其中一项“小”功能，党务政务村务信息公开、网上办事、公共服务、农村电商等项目一应俱全，与省内其他地区的政务服务平台有所不同，“仁里集一键通”不仅具有政（村）务公开、网上办事等“单向服务”，还具有民主决策、民意诉求的“双向互动”功能，为农村基层治理提供了有效技术载体。温泉镇南平村党支部书记张国华介绍，方案在“仁里集”平台上征集村民意见，并通过党员与挂钩联系村民做逐一解释，最终确定了依托山、泉、林、溪、石五大特色，打造以“静修”为主题的休闲观光特色小镇，从制定建设方案、到工程招投标、再到施工现场，均全天候接受村民监督，全过程公开、透明，造福每一户村民。“仁里集”平台还开通了“村级直办”事项，将7类23项与村民日常生活息息相关的业务融入到“仁里集”，并详细说明了办理相关事项的流程和所需资料。对于村民需要办理的事项，平台直接对接区、镇的综合服务中心，村民可通过手机“零距离”直接办理，并可在线查询公安局等10个部门91个事项，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的为民初衷。排头兵：选树支部建设“广州标兵”围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》的具体要求，广州市严格对照党支部建设标准，在全市2．8万多个党支部中遴选出1000个星级党支部，涵盖了村（社区）、企业、学校、医院、“两新”组织等不同类型，使全市基层党组织学有榜样、做有标杆、超有目标，激发支部工作活力，在全市基层党组织中形成“对标先进补弱项、示范引领促提升”的群雁齐飞效应。老党员解决“家长里短”难题“乐叔，这里的路灯不亮啦，到了晚上连路都看不清，赶紧过来看看吧！”“乐婶，我们对面家的两口子又吵起来了，你过来帮忙劝劝架呀！”在越秀区华乐街华侨新村社区，有一群甘于奉献社区的“乐叔”“乐婶”，穿马甲、戴袖章在内街内巷执勤巡逻就是他们的日常生活写照。华侨新村社区第一党支部书记陈晓晖介绍，为了提升社区居住环境，他们在侨安志愿巡逻队的基础上，遴选了一批党员“乐叔”“乐婶”，加入到社区治理互助志愿服务队伍中来。志愿队伍热情高，有的搬离了的老党员也会每周坚持回来参加巡逻。宣讲党的十九大精神、登门调解邻里矛盾、慰问困难群众、义务巡逻社区……也许很难想象这是一群随子女来到广州生活的退休老年人的日常，在花都区秀全街“秀全大妈”党支部的带领下，秀全街的随迁老人们都积极主动参与社区治理，和谐的社区环境吸引了更多老人们“扎根”广州。目前“秀全大妈”党支部共有正式党员13名，管理着辖内140多名流动党员。如何发挥这批流动党员的先锋作用，13名戴着党徽的“秀全大妈”想到了好法子：邀请辖区的流动党员参与她们组建的宣讲团、志愿服务队、合唱团、舞蹈队……