广州为保护中小投资者频放大招！快来围观这些利好消息　　近期，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确了提高上市公司质量、提高上市公司及相关主体违法违规成本等要求。这一举措有利于充分保护中小投资者利益，维护良好的市场秩序！　　紧接着，广州也传出好消息，打出保护投资者权益“组合拳”， 群体性证券纠纷先行调解、证据交换、降低诉讼成本、平均立案时间1天...广大中小投资者瞬间沸腾了！　　想知道广州为中小企业者保护提供哪些强有力的支持？为减少诉讼成本做了哪些举措？自己是否属于中小投资者？小股东如何找大公司维权？广州市中级人民法院党组成员、副院长姜耀庭，广州市律师行业党委专职副书记龙晓林，广州市律协优化营商环境专家小组成员陈建华律师，中国商法学会副会长、中山大学法学院教授周林彬受邀参与《营商论道》栏目的采访、录制，为大家一一解答这些问题。　　面对纠纷，广州为中小投资者放大招！　　据广州市律师行业党委专职副书记龙晓林介绍，广州市在积极贯彻落实国家法律法规的基础上，主动担当作为，探索地方创新举措。制定《广州市优化营商环境条例》和《广州市公共法律服务促进办法》等地方法规规章，为投资者提供多元化、专业化法律服务，依法保障中小投资者的知情权、参与权、表决权、收益权和监督权等合法权利，提升中小投资者合法权益保护，努力实现“小投资推动大市场”。广州市律师行业党委专职副书记 龙晓林投资广州企业的中小投资者遇到问题应该怎么办？　　周林彬：面对纠纷，广州的中小投资者可以通过公证固定证据，遇到不清楚的事实可以申请司法鉴定，不复杂争议也不大的纠纷可以简化诉讼程序等，还可以通过小额速调程序对纠纷进行解决，为中小投资者降低诉讼成本。　　在周林彬看来，广州从很多角度优化营商环境，包括市场准入和退出、政务便利化、合作交流、行政执法、纠纷解决等，更好地保障了中小投资者的权益。　　陈建华：广州还侧重多元化解机制。包括：仲裁、调解等方式。广州市司法局推动广州市律协成立了“广州国际商贸商事调解中心”，将广州特色商事调解与民商事诉讼和商事仲裁有机衔接，为高效解决在穗企业间的国内及涉外商事纠纷提供服务。广州国际商贸商事调解中心揭牌仪式　　周林彬：另外针对中小投资者举证难的问题，广州的律师调查令、证据开示指引等举措具有积极意义，更方便律师等专业人士帮助原告搜集证据，为中小投资者在证据取证方面带来更多便利。　　据周林彬介绍，广州还在探索中小投资者诉讼法律援助制度，设立专项法援基金，让中小投资者入市投资放宽心...可以看出广州为保护中小投资者频放大招在广州即将出台的重磅条例《广州市优化营商环境条例（草案）》中也对中小投资者保护提供了强有力的支持　　诉讼成本再减少，平均立案时间一天...　　据悉，从2020年01月至2020年08月，广州法院共受理一、二审商事、金融案件超过22万件，平均立案时间1天。　　据广州市中级人民法院党组成员、副院长姜耀庭介绍，为保护中小投资者，一方面，广州法院成立相应的专业审判团队，实行案件类型化审理，严格审限管理；另一方面，深化诉讼改革程序，全面提升审判时效，缩短中小股东维权时间。广州市中级人民法院党组成员、副院长 姜耀庭　　陈建华：平均立案时间1天是一个很快的水平了。我们广州市各区法院每年平均要处理2万多个案件，天河区、越秀区这些中心区域每年新增案件数量高达4-5万件。如果按法院每天立50个案件来算，5万个案件得1000天才能立完。　　周林彬：《民事诉讼法》规定的立案时间是7天，因此平均1天的立案时间效率是非常高的。当然对于中小投资者来说，更看重的还是解决纠纷的整体时间，追求“又快又好”。　　据周林彬介绍，股东对公司的董事提起诉讼，发生的合理费用，比如律师费、预交的诉讼费等，由公司或被告承担，中小投资者可以免交诉讼费。想知道自己是否属于中小投资者？中小投资者又该如何运用这套“组合拳”维权？　　只买一股，算中小投资者吗？中国商法学会副会长、中山大学法学院教授 周林彬　　周林彬：必须算。根据《深圳证券交易所上市公司规范运作指引（2020年修订）》第2.2.7条规定，中小投资者是指除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或者合计持有公司5%以上股份的股东以外的其他股东。　　周林彬表示，中小投资者有两个特征：第一，他们不直接参与公司管理。第二，他们各自的持股比例都很小，不能单独决定公司各项事务。我们俗称的“散户”，就是典型的“中小投资者”。　　广州市律协优化营商环境专家小组成员 陈建华律师　　陈建华：在世界银行的指标体系中，“中小投资者”正如周教授说的，主要是指上市公司的“散户”，但实际上现实中还包括有限责任公司中的小股东，在实务中，个人股份比例在三分之一以下。那问题来了小股东如何找大公司维权？诉讼代表+示范判决，两招让大公司赔钱　　周林彬：新修订的《证券法》为这些中小投资者们送来一剂良药，就是证券民事集体诉讼制度。　　在周林彬看来，证券民事集体诉讼一方面明确了投资者保护机构可“明示退出，默示加入”的规则，提起代表人诉讼，代替投资者维权；另一方面，通过公告登记、代表人诉讼等方式也大大节约了司法资源，减轻了投资者的诉累，提高投资者司法维权的意愿。　　陈建华：此外，示范判决机制也是针对中小投资者集体维权的特点进行的制度设计，因虚假陈述、内幕交易、操纵市场等行为所引发的民事赔偿纠纷，需要人民法院通过司法判决宣示法律规则、统一法律适用的，人民法院应当及时作出判决。　　周林彬：这里我要特别提出《民法典》总则第八章民事赔偿中的第187条，民事责任优先承担。以往有关案例是先做出行政处罚，再进行民事赔偿，很可能出现被处罚主体缴纳行政处罚之后没有钱再进行民事赔偿，也就是说中小投资者的赔偿金难以执行。《民法典》出台后，中小投资者在证券民事赔偿案例中将优先获得保护。　　 window.__styleInject__ = window.__styleInject__ || function (css) { if (!css) return; if (typeof (window) == 'undefined') return; var style = document.createElement('style'); if ('styleSheet' in style) { style = document.createElement('div'); style.innerHTML = 'x' + css + ''; style = style.lastChild; } else { style.innerHTML = css; } var head = document.getElementsByTagName('head')[0]; head.appendChild(style); return css; }; window.__resetPlayerOpt__ = window.__resetPlayerOpt__ || function (opt) { opt.width = opt.width ? 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