广州市规划和自然资源局党组书记、局长郭昊羽：打造全市高质量发展规划资源“新引擎”　　广州是国土空间总体规划全国唯一试点城市；《2020全球城市指数报告》中广州排名中国内地城市第三，在一线城市中升幅最高；省自然资源厅出台25条政策，同等力度支持广州；做强综合实力，打造更具幸福感的“广州样本”，让城市“更有温度、更有厚度、更有风度”；城市更新更注重“保活力、做高线、优布局”……近日，广州市规划和自然资源局党组书记、局长郭昊羽接受广州日报全媒体记者专访时表示，要准确把握习近平总书记赋予广东的重大历史使命，抢抓“双区”建设和“双城”联动机遇，聚焦城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”，为广州经济社会高质量发展贡献规划资源智慧力量，把“两个维护”落到具体行动上。　　依托国家试点工作 推动城市高质量发展　　习近平总书记指出，“必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围”。郭昊羽表示，广州是国土空间总体规划全国唯一试点城市，市规划资源局一定不辜负国家的信任，用好改革关键一招，努力闯出规划资源更高质量发展的新路、好路。　　一是强化规划引领新理念。探索双评价、三线划定、国土空间用途分区与管控等关键技术内容，为全国规划提供“广州样本”。做好人工智能与数字经济试验区等重点功能片区规划，加快推进南沙、空港、科学城、知识城、琶洲、白鹅潭等规划实施，实现在长远谋划的同时，尽快形成城市形象显示度。　　二是构建耕地保护新格局。保持广州连续20多年耕地占补平衡的优良传统，结合农村乱占耕地专项整治，坚决制止各类耕地“非农化”行为，守住耕地保护红线。　　三是彰显交通规划新价值。广州将从战略性视角出发，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，谋划推动广中珠澳高铁、规划提出广永等高铁、贵广高铁广宁支线等项目，打造以广州为中心的湾区“1小时”交通圈。　　四是推进城市数字化转型。未来城市是基于数字时代的城市，城市规划关于交通、就业、居住等传统技术都会面临革命性的变革，新一轮国土空间规划要以大数据深度运用为驱动，瞄准未来数字城市的特征与趋势，搭建好数字城市框架，聚焦人工智能和数字经济。　　用好25项支持政策 增强城市综合实力　　近日，《2020全球城市指数报告》发布，广州排名中国内地城市第三，在一线城市中升幅最高。这得益于广州的综合实力不断加强，特别在医疗、教育、文化、交通、商贸五个方面具有突出优势。如何保持优势、做强基础，郭昊羽透露，省自然资源厅正式印发了《关于支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力实施意见》，提出了25条含金量十足的支持政策，涉及规划编制、耕地保护、城市更新、产权制度、海洋经济等事权。市规划资源局将用足用好这些政策，着力打造“实力之城、品质之城、创新之城、机遇之城”。　　一是规划更有温度的城市。以社区为单元，突出人文关怀。探索具有广州特色的社区设计师制度，坚持社区事“专职做、大师做、街坊做”，一区一策、大师领衔、共同缔造，更加关注文化体育等公服设施、儿童活动场地、城市家具等设计，加快实现社区精细化品质化，推进“15分钟社区生活圈”规划建设，聚焦历史文化的传承、保育和创新。　　二是规划更有厚度的城市。按照开展全生命周期服务的理念，全流程、全要素、全场景、多主体推进市民生老病死、衣食住行、安居乐业等各方面的规划建设管理。　　三是规划更有风度的城市。从点、线、面三个维度，按照依山、沿江、滨海三个视角开展城市设计，打造别具文化底蕴的“城市客厅”。　　提升人居环境幸福感 深入推进城市更新　　党的十九届五中全会提出，“改善人民生活品质，提高社会建设水平。”郭昊羽表示，作为改革开放前沿阵地的广州，市规划资源局将继续以敢为人先的“先锋”之姿，主动作为、强化担当，聚焦市民关注关切，带着真情和温情真抓实干。　　一是保活力，守住多样包容城市空间。今年9月，广州市发布新一轮的“1+1+N”城市更新政策体系，标志着广州的城市更新开启了新征程。新一轮的城市更新，优先将位于重点功能片区、轨道交通站点周边的城中村纳入近期改造范围。同时，在城市更新中提供商品房、40平方米到60平方米小面积人才用房、集体土地租赁住房、保障性住房等多种住房结构，并以“村村通地铁”的目标实现交通便捷，保障职住平衡水平。　　二是做高线，全面提高公服配套标准。新一轮城市更新特别突出的一个理念，就是在城中村改造中高标准配置教育、医疗、文化、体育、养老等设施，从需求侧和供给侧分别予以保障。在需求侧，高标准制定优质中学、三级医院等重要公共服务设施的布点规划。在供给侧，落实城中村改造规划中的各类公共服务设施配建，鼓励改造主体引入社会资源，加大优质教育和医疗供给。　　三是优布局，促进产城融合职住平衡。划定三个规划管理圈层，明确不同圈层城市更新单元产业建设量占比要求，增加产业空间供给，吸引高端产业向中心城区聚集，进一步优化城市功能和人口布局，缓解交通压力。职住平衡指数成为了城市更新方案能否通过的控制性指标。