（一）规划目的

1、调控东部工业区、居住区、生态敏感区的布局，解决居住与工业发展的矛盾；

2、制定员村地区的工业调控政策，逐步解决其工业污染问题；

3、通过控制工业产业与规模，达到控制污染物排放量的最大限值；

（二）规划需要解决的问题

1、城市东部的可持续发展状况如何？广州东部社会进步、经济发展与环境保护、生态建设、生态保护之间的关系如何？东部的可持续发展目标以及工业环保目标如何？

2、各类资源的利用条件对经济结构、产业布局、人口规模及其分布的影响如何？定量研究的资源对城市建设、经济增长、人口规模的承载能力如何？

3、东部资源利用方式和数量及其进行合理调配的方案如何？

4、调控东部工业区、居住区、生态敏感区的布局方案如何？

5、在了解广州市及周边地区主要水、空气污染源的分布及其排放特征的基础上,按照空气、水污染物的扩散规律，针对分区方案，如何解决水环境与大气环境污染物控制总量问题？如何制定污染控制的政策与具体措施？

6、上述生态控制政策对经济、社会、环境以及对经济结构、产业布局的影响如何？对社会生活、人口规模及其分布的影响如何？对城市建设、土地利用、城市交通的影响如何？

7、实施规划的阶段性安排，各阶段的目标、实施要点和行动方案如何？对未来发展过程中一些变数的分析，相应的主要应对策略如何？实施方案的费用效益的宏观评估如何？