艰难起步 平稳求进—1-2月广州经济运行情况分析——1-2月广州经济运行情况分析广州市统计局综合处　　1-2月，在国内经济稳中求进的大背景下，广州经济呈现出平稳求进的态势。全市消费品市场保持活跃，投资稳步增长，工业生产微幅增长，各类价格同比升幅收窄，外贸进出口总额同比下降，吸收外资继续增长，地方财政收入同比下降。经济运行基本情况　　(一)工业生产微幅增长　　1-2月累计，全市完成规模以上工业增加值564.07亿元，同比增长3.3%;完成规模以上工业总产值2060.02亿元，同比增长2.5%;增速分别比上年同期回落10.1个和12.5个百分点。　　电子产品制造业产值同比下降。1-2月累计，全市规模以上工业三大支柱产业完成工业总产值1074.55亿元，同比增长4.5%，增速较全市规模以上工业平均增速高2.0个百分点，较上年同期(16.4%)回落11.9个百分点。其中汽车制造业和石油化工制造业分别完成工业总产值480.44亿元和338.70亿元，同比分别增长7.7%和6.9%;电子产品制造业完成工业总产值255.41亿元，同比下降3.9%。　　工业出口产品产值同比下降。1-2月累计，全市实现规模以上工业出口产品产值419.70亿元，同比下降3.1%，而上年同期为同比增长20.0%。　　高新技术工业增速回落。1-2月累计，全市规模以上工业完成高新技术产品产值834.31亿元，同比增长3.5%，增速比上年同期回落15.4个百分点。　　(二)固定资产投资稳步增长　　1-2月累计，全市完成固定资产投资292.72亿元，同比增长6.7%，而上年同期为同比下降1.2%。其中，房地产开发投资126.20亿元，同比增长38.6%。从登记注册类型看，国有投资下降，市属投资和民营投资较快增长。1-2月累计，全市完成国有固定资产投资71.08亿元，同比下降33.0%，降幅比上年同期(-15.5%)扩大17.5个百分点;市属和民营固定资产投资分别为224.19亿元和58.42亿元，同比分别增长13.5%和22.6%。　　(三)消费市场保持活跃　　在春节、情人节和元宵节等节日的带动下，我市消费市场保持活跃。1-2月累计，全市实现社会消费品零售总额902.08亿元，同比增长14.0%，增速比上年同期(16.1%)回落2.1个百分点。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额781.70亿元和120.38亿元，同比分别增长14.1%和13.5%。1-2月累计，全市批发零售业商品销售总额为4144.59亿元，同比增长12.6%，增速比上年同期(20.9%)回落8.3个百分点。　　(四)货物运输小幅加快、旅客运输有所回落　　货物运输小幅加快、机场货邮吞吐量增速有所回落。1-2月累计，全市完成货运量10296.66万吨，同比增长9.9%，增速比上年同期(6.1%)加快3.8个百分点;货物周转量479.05亿吨千米，同比增长28.7%，增速比上年同期(7.7%)加快21.0个百分点。港口货物吞吐量6233.77万吨，同比增长3.9%，而上年同期为同比下降2.8%，其中广州港货物吞吐量6006.57万吨，同比增长3.8%;机场货邮吞吐量23.89万吨，同比增长5.8%，增速比上年同期(7.2%)回落1.4个百分点。　　旅客运输有所回落、机场旅客吞吐量增速有所加快。1-2月累计，全市完成客运量12911.67万人次，同比增长7.1%;完成旅客周转量358.99亿人千米，同比增长9.6%;完成城市公共交通客运量8.41亿人次，同比增长3.8%;增速分别比上年同期回落2.8个、4.3个和11.1个百分点;机场旅客吞吐量800.81万人次，同比增长11.6%，比上年同期加快2.9个百分点。　　(五)各类价格同比升幅收窄　　消费价格同比升幅收窄、环比下降。2月份，我市城市居民消费价格总指数(CPI)同比上升2.4%，升幅较1月份回落1.6个百分点。其中消费品价格同比上升4.4%，服务项目价格同比下降1.9%。2月份CPI环比下降0.2%，其中消费品价格与上月持平，服务项目价格下降0.5%。1-2月累计，CPI同比上升3.2%。构成居民消费价格的八大类商品呈“六升二降”格局，交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类同比分别下降3.6%和2.7%，同比上升的六大类商品中涨幅居前三位的依次为食品类(10.9%)、烟酒及用品(4.4%)和医疗保健和个人用品类(2.6%)。　　生产价格同比升幅收窄、环比上升。2月份，我市工业生产者出厂价格指数(PPI)和购进价格指数(IPI)同比分别上升0.6%和0.8%，升幅分别比1月份收窄0.3个和1.1个百分点，环比分别上升0.1%和0.2%。工业生产者出厂价格环比上升，一方面是为缓解由于原材料和生产成本等不断上升造成的企业产品价格上升压力，一些企业不同程度地上调了产品的出厂价格;另一方面是受政策性调价影响，电力热力和水两类资源的生产和供应业价格上升。1-2月累计，我市PPI和IPI同比分别上升0.8%和1.4%，生产价格“剪刀差”为0.6个百分点，较1月份缩小0.4个百分点，较上年同期缩小5.7个百分点。　　(六)进出口总值同比下降，吸收外资继续增长　　1月份，全市实现商品进出口总值77.98亿美元，同比下降20.0%，降幅大于全国(-7.8%)和全省(-16.7%)，占全国和全省的比重分别为2.86%和12.62%，比重分别比上年同期(3.30%和13.14%)下降0.44个和0.52个百分点。其中，进口35.62亿美元，下降27.4%;出口42.36亿美元，下降12.4%。在出口总值中，一般贸易出口和加工贸易出口分别下降6.8%和18.8%;机电产品出口和高新技术产品出口分别下降9.5%和16.1%。　　1月份，全市外商直接投资实际使用金额3.18亿美元，同比增长23.9%，增幅较上年同期(6.9%)提高17.0个百分点。全市签订外商直接投资项目95个，同比下降5.9%;合同外资金额6.79亿美元，同比下降12.2%。　　(七)财政收入同比下降　　1月，全市实现地方财政一般预算收入107.86亿元，同比下降3.8%，而上年同期为同比增长14.0%。主体税种中仅增值税实现增长，增值税18.89亿元，同比增长3.5%，营业税和企业所得税分别为17.79亿元和21.81亿元，同比分别下降5.2%和2.7%。三项主体税种合计占地方财政一般预算收入的54.23%，占税收收入的69.16%。受春节假期影响，房地产业收入减少，个人所得税、营业税新政带来政策性减收，财政收入出现下降。　　经济运行中需要关注的问题　　(一)工业生产面临较大困难　　从工业生产情况看，在今后一段时期内将面临较大困难，主要表现在以下五个方面：一是工业增长乏力。我市新增大企业、大项目少，工业生产保持增长的压力不容忽视。近年来，我市工业投资增速一直处于较低水平，与天津等地工业投资连年高速增长形成明显的反差;我市工业投资占总投资的比重不足两成，与天津(占四成左右)和重庆(占三成以上)等国内中心城市差距较大，导致我市工业生产的增长动力减弱、后劲不足。二是企业经济效益下滑。国际大宗商品价格持续处于高位，劳动力、土地、能源等要素价格刚性上涨、升至较高水平;国内外经济放缓，总需求减少，工业产成品价格难以提升(1-2月，工业生产者出厂价格同比上升0.8%，升幅比上年同期回落2.0个百分点);这两个因素同时挤压企业经济效益。三是工业企业去库存化压力增大。需求降温导致工业品价格下降，工业产成品面临去库存压力。四是外需不振抑制工业增长。世界经济增长放缓、需求低迷、贸易形势恶化，我市出口贸易同比下降，工业生产也将受到一定影响，尤其是1-2月电子产品制造业受外需下滑影响，同比下降3.9%。五是电力供应持续紧张。受一次能源价格居高不下、西电东送电量波动较大、省内机组检修、节后生产逐步恢复等因素影响，我市用电需求逐步增加，供电缺口开始显现，预计度夏期间电力供需矛盾将进一步突出，整体供电形势和错峰压力可能更甚于上年。目前，我市工业面临去库存化与去产能化的双重压力，工业生产呈现减速态势。　　(二)投资规模有待加大，项目推进有待加快　　1-2月房地产开发投资大幅增长，主要原因是上年同期基数较低、今年在建项目较多，但由于房地产销售低迷，预计今年房地产开发投资增速将逐步回落。基础设施建设投资减速，适度收紧的货币政策使投资资金环境偏紧，加之我市重点项目全年计划投资714亿元，同比下降13.8%，实现全年投资增长目标仍存在较大压力。　　(三)消费需求有所回落　　受国内外大环境的影响，部分城市限购、停车费提高、汽油价格上涨和城市拥堵等因素综合作用，导致我市汽车类商品销售明显回落;房地产宏观调控导致与居住类消费相关的家电、家具、建筑及装潢材料等商品销售放缓，1-2月社会消费品零售总额增速同比回落2.1个百分点。　　(四)出口形势较为严峻　　虽然1月实际使用外资实现两位数增长，但项目数和合同外资额的下降，显示今年利用外资工作形势依然严峻。我市1月份出口呈负增长(-12.4%)，出口增长面临三方面的不利因素：一是全球经济增长放缓，近期国际机构纷纷调低对世界经济增长的预测，全球、发达经济体、新兴市场国家季度经济增长均将呈前低后高走势;二是外贸摩擦压力加大，美国、欧盟等国家和地区出于自保，加大对中国出口的打击，贸易摩擦增加;三是出口企业经营成本上升，企业生产经营困难加剧。　　对策建议　　(一)工业　　一是采取切实有效措施大力推动工业经济健康发展。要帮助企业解决工业用地不足、项目落地难等问题，用大项目好项目带动工业发展。要加大招商引资力度，重点发展新一代信息技术、生物、新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、海洋工程六大战略性新兴产业，加快战略性新兴产业成为有力支撑工业的新增长点，推动广州产业向创造性、高端化、集聚化发展，切实增强工业对经济的推动作用。二是要落实小微企业财税金融优惠政策，加大对小微工业企业的扶持力度。针对工业企业生产经营成本与盈利状况、贷款难、融资难和税费负担偏重等问题，国家出台了一系列财税金融优惠措施，要使政策真正有助于推动小微企业的健康发展。三是要加强工业经济运行监测。针对企业生产成本上升较快的情况，积极协调生产资料保障供应，加强用电需求管理，积极应对用电高峰。要密切关注重点行业、支柱产业、重点企业的运行态势，及时掌握并积极应对工业经济运行中的新情况、新变化，确保全市工业经济平稳较快运行。四是提高工业企业自主创新能力。依托三大国家级开发区、六大先进制造业基地和七大国家高新技术产业基地等战略性发展平台，加大政府对自主创新企业的扶持力度，避免技术引进依赖、产业空心化等局面，着力发展一批具有较强自主创新能力的主导产业。　　(二)投资　　一要积极支持在建和按期开工重点项目。2012年计划安排101项重点项目，针对部分投资项目资金紧缺的情况，有关部门应协调落实投资项目的政府财政性资金和金融机构贷款，保证已开工重大项目顺利进行;建立未开工项目核查机制，解决存在问题，为后续投资增长铺平道路，确保重点建设项目顺利完成年度投资计划,为贯彻落实“12338”的战略部署奠定扎实基础，提供强大动力。二是继续扩大投资需求，发挥好重点区域投资带动作用。要加大招商引资力度，鼓励民营投资，抓好存量，扩大增量。积极落实“新广州、新商机”招商活动签下的投资项目，为广州经济带来新的增长点。　　(三)消费　　要充分发挥亚运后续积极效应，加快国际商贸中心建设，不断壮大网络消费等新型消费模式。要着力解决居民“无力消费”和“不敢消费”难题，提高居民消费意愿。要建立合理公平的收入分配体系，进一步完善社会保障机制，营造安全放心的消费环境，让居民有钱消费、敢消费和放心消费。　　(四)出口　　一要努力扩大外需市场，在巩固传统市场的同时，全力开拓东盟、中东、俄罗斯、南美及非洲等新兴市场。二要努力扩大自主品牌和高附加值产品出口，提高出口产品竞争力。三要帮助企业应对贸易摩擦，完善出口信用风险保障机制。执笔：陈婉清审核：黄平湘 林穗子