引领新常态 谋求新发展 ——2015年广州市经济运行情况 2015年以来，面对复杂严峻的国内外环境，广州市主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，全市经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的良好局面。 初步核算并经省统计局核定，全市地区生产总值（GDP）18100．41亿元，同比增长8．4％，增速高于全国（6．9％）和全省（8．0％）；比前三季度（8．3％）、上半年（8．1％）、一季度（7．5％）分别提高0．1个、0．3个和0．9个百分点，呈现稳中有升的趋势。其中第一、二、三次产业分别完成增加值228．09亿元、5786．21亿元和12086．11亿元，分别增长2．5％、6．8％和9．5％。产业结构更趋优化，三次产业结构为1．26：31．97：66．77，第三产业增加值比重较上年同期（65．22％）提高1．55个百分点，对经济增长的贡献率达到70．6％，首度超过七成。 图1：2004年以来广州市GDP总量情况 图2：2015年全国、广东省、广州市GDP各季度累计增速 图3：2014－2015年广州市三次产业结构图 一、从三大供给看，农业、工业发展稳定，第三产业保持平稳较快增长 农业生产保持平稳。2015年，全市实现农业增加值246．89亿元，增长2．8％。现代农业稳步发展，新增农民专业合作社和市级以上示范社124家和6家。圆满完成6个名镇和86条名村创建任务，第三批47条美丽乡村试点中的市财政出资项目全面完工。 工业生产稳中提质。全市实施工业转型升级攻坚战三年行动方案，设立工业发展资金支持机器换人等制造业高端化、智能化发展和工业技术改造。2015年，全市完成规模以上工业总产值18712．36亿元，同比增长6．4％，全年增速呈稳中有升态势。支柱产业带动发展，三大支柱产业总产值9119．25亿元，增长8．7％，增速比全市平均水平高2．3个百分点。其中汽车制造业持续回暖，增长6．0％。汽车产、销分别增长12．0％、14．9％，分别高于全国汽车产、销增速8．7个和10．2个百分点；电子产品制造业保持较好增势，增速达20．6％。工业结构向高端化发展，先进制造业和高技术制造业保持高于整体工业的增速，发挥了主导作用。2015年，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长8．8％和19．4％，增速分别高于规模以上工业增加值1．6个和12．2个百分点。高技术制造业增加值占规模以上工业的比重11．7％，同比提高0．1个百分点。 图4：2015年广州市规模以上工业总产值各月累计增速 现代服务业发展势头良好。国际交通枢纽功能增强。2015年，白云国际机场旅客吞吐量达5520．94万人次，位居全国第三位；货邮行吞吐量200．17万吨。广州港口货物吞吐量达5．20亿吨，集装箱吞吐量达1759．00万标箱。旅客周转量、客运量、货物周转量、货运量分别同比增长9．0％、8．3％、4．2％和3．9％。网购火爆带动快递业务快速发展，快递业务收入占全市邮政业务收入达九成，全年快递业务量同比增长43．8％。全年城市接待过夜游客5657．95万人次，同比增长6．2％，旅游业总收入2872．18亿元，同比增长13．9％。现代金融服务体系建设力度加大。金融业增加值增长14．2％，居各行业之首。12月末，金融机构本外币存贷款规模扩大，各项存款余额和贷款余额分别为42843．67亿元和27296．16亿元，同比分别增长12．7％和12．4％。其中中长期贷款增长23．6％，增势良好。金融新业态发展势头突显，新增持牌金融机构20家，“新三板”挂牌企业110家，设立和引进互联网金融企业200多家。 二、从三大需求看，投资较快增长，消费保持畅旺，对外贸易取得突破 投资较快增长。全力推进重点项目建设，加大项目建设和引进力度，着力扩大有效投资。2015年，全市完成固定资产投资5405．95亿元，同比增长10．6％。全市156个重点项目完成投资额1209亿元。工业技改投资增势强劲，民间投资活跃，房地产开发投资增速较快。工业技改投资增速达51．7％，带动工业投资增速加快，全年工业投资754．78亿元，增长10．2％。民间投资、房地产开发投资分别为2397．76亿元和2137．59亿元，分别增长35．8％和17．7％，增速分别高于全市投资25．2个和7．1个百分点。分行业看，工业三大支柱产业中汽车制造业投资增长17．5％；租赁和商务服务业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业等生产性服务业投资增长较快，增速分别为3．1倍、19．9％、17．7％。 图5：2014—2015年广州市固定资产投资 消费保持畅旺。我市推进重点商圈升级改造，巩固提升批发市场、百货商场等传统业态，积极培育信息、文化、健康、旅游等消费新热点新业态，消费集聚能力不断提高。2015年，实现社会消费品零售总额7932．96亿元，同比增长11．0％，增幅高于全国（10．7％）和全省（10．1％），其中批发零售业、住宿餐饮业分别增长11．2％和9．8％。网购及与信息消费相关的商品快速增长，限额以上网上商店零售额增长62．1％，拉动社会消费品零售总额增长约2．8个百分点；通讯器材类商品零售额增长43．5％。 图6：2015年广州市社会消费品零售总额各月累计增速 对外贸易取得突破。利用跨境贸易电子商务试点城市和自贸试验区的政策优势，积极发展跨境电子商务、服务外包、保税物流等新业态，外贸实现创新发展。2015年，全市完成进出口总值8306．41亿元，增长3．5％，增幅高于全国（－7．0％）和全省（－3．9％）；其中出口总值5034．67亿元，增长12．7％，增幅高于全国（－1．8％）和全省（0．8％）；进口总值3271．74亿元，下降8．0％，降幅低于全国（－13．2％）和全省（－10．8％）。跨境贸易电子商务进出口67．5亿元，增长3．7倍，位居全国试点城市第一。目前，广州跨境电商企业已达777家，其中电商企业630家、物流企业112家、支付企业35家；建成及在建11个投资额5000万元以上的跨境电商园区。 图7：2015年广州市商品出口总值各月累计增速 三、从发展动力看，深化改革催生新动能，民营经济活力增强，创新驱动能力提升 深化改革催生新动能。深化改革、简政放权进一步释放市场活力。一是商事登记制度改革促进大众创业。新登记企业快速增加，2015年，全市新登记注册市场主体增长14．9％，其中信息服务业新登记内资市场主体增长99．9％。二是小微企业释放大能量。减税降费政策发挥作用，给予实体经济更多金融支持，小微企业保持活跃。规模以上小微型企业工业总产值4429．84亿元，增长10．5％，快于规模以上工业4．1个百分点，占规模以上工业的比重达到23．67％。三是自贸试验区政策显效。广东自贸试验区南沙片区挂牌运行，为金融、贸易等领域制度创新和开发开放带来新的机遇，政策效应初步释放，新增市场主体5790家，注册资本697．3亿元。 民营经济活力增强。2015年，民间投资增长35．8％，快于全社会投资25．2个百分点，比重达到44．4％，占比同比提高8．3个百分点。规模以上民营工业总产值增长8．2％，快于规模以上工业1．8个百分点，比重达到23．84％。 创新驱动能力提升。实施财政投入和孵化器双倍增计划，科技创新引领作用增强。2015年，规模以上高新技术产品产值增长（8．2％）快于工业平均水平（6．4％），占规模以上工业的比重（45．0％）较上年同期提高1．0个百分点，拉动规模以上工业增长3．6个百分点，展示出高新技术产业强有力的带动作用。全市发明专利申请20087件，发明专利授权6626件，分别增长37．7％和44．4％。 四、从质量效益看：财政收入增长较快，服务业企业利润增长迅速，工业企业扭亏为盈 财政收支增长较快。2015年，全市一般公共预算收入1349．09亿元，增长8．5％。其中税收收入1055．99亿元，增长6．0％。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别增长6．1％、6．2％、7．7％和19．1％。一般公共预算支出1728．15亿元， 增长20．3％。 图8：2015年各月累计地方一般公共预算收入增速 服务业企业利润增长迅速。1－11月，规模以上服务业企业营业利润增长36．1％。其中商务服务业行业增长31．0％，软件和信息技术服务业增长10．5％；交通运输、仓储和邮政业营业利润扭亏为盈，以上三个行业合计实现营业利润占比超七成。 工业企业扭亏为盈、亏损面收窄。1－11月，规模以上工业企业实现利润总额956．34亿元，同比增长1．0％。企业亏损面为20．10％，比前三季度收窄2．85个百分点。其中汽车制造业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业实现利润超百亿。 五、从民生改善看，消费价格保持平稳，就业形势稳定，民生投入持续加大，居民收入稳定增加 消费价格保持平稳。2015年，我市城市居民消费价格（CPI）同比上涨1．7％，为2010年以来最低；其中消费品和服务项目价格分别上涨0．5％和4．3％。工业生产者出厂价格（PPI）和购进价格（IPI）分别下降3．2％和6．3％。 就业形势稳定。全市实施促进就业措施，2015年，城镇新增就业人员27．47万人、失业人员实现再就业18．04万人，均超额完成年度任务。城镇登记失业率为2．2％，控制在3．5％的目标以内。 民生投入持续加大。2015年，一般公共预算支出中，财政支出有力保障民生支出，教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育分别支出289．41亿元、203．43亿元和133．87亿元，分别增长26．4％、36．1％和15．1％，合计占全市地方一般公共预算支出的比重为36．26％，较上年同期提高1．80个百分点。 居民收入稳定增加。根据城乡一体化住户调查，2015年，广州城市和农村常住居民人均可支配收入分别为46606元和19323元，同比分别增长8．5％和9．4％，增速与GDP增长同步。 2015年，广州经济实现稳定健康发展，经济增长呈现结构调整优化，经济增长质量和效益不断提升，新产业、新业态、新模式对经济增长拉动力增强的态势，圆满完成“十二五”规划主要目标，为“十三五”发展打下坚实基础。我市经济社会发展取得的成绩来之不易，这是市委、市政府主动适应和引领新常态、科学决策、坚持稳中求进、加快创新驱动、狠抓落实的结果。在看到成绩的同时，我们也要看到，国际环境仍然错综复杂，国内结构调整转型升级正处在爬坡过坎的关键阶段，全面深化改革任务艰巨，广州仍面临一些困难和挑战，传统产业加速调整，新兴产业仍处于培育期，经济下行压力依然较大。 2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的经济社会发展工作，对保持经济持续稳定健康发展具有重要意义。下阶段，要继续深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，突出价值创新引领，着力推进供给侧结构性改革，加快结构调整和转型升级，扶持实体经济发展，促进大众创业、万众创新，积极培育新的动力源和增长极，加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，推动广州国家中心城市建设上水平，实现经济持续稳定健康发展。