行政处理决定书（广园工程）广州市广园工程技术咨询有限公司：　　根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，我局于2021年1月29日对你单位2019年度政府采购项目情况进行监督检查。检查了你单位代理的“2019年广州收费公路（高速）路面养护水平评价专项检测”（项目编号：GYZFCG2019-0002，以下简称“路面养护项目”）等七个项目。检查结论和处理意见如下：　　一、未按规定签订委托代理协议。你单位代理的“路面养护项目”“2019年广州市收费公路（高速）桥涵隧养护监管专项检测”（项目编号：GYZFCG2019-0001，以下简称“桥涵隧养护项目”）、“广州市公交立体停车场规划布局方案研究”（项目编号：GYZFCG2019-0023，以下简称“公交立体停车场项目”)和“广州市交通运输局广州市停车场专项规划”（项目编号：GYZFCG2019-0018，以下简称“广州市停车场规划项目”）等四个项目委托代理协议内容均未明确采购档案保存事项，“2019年广州市拥堵路段（节点）交通改善及治理方案研究”（项目编号：440100-201907-105739-0002，以下简称“广州市拥堵路段项目”）和“预制装配式钢-混组合结构桥梁研究”（项目编号440100-201905-105739-0001，以下简称“预制装配式钢项目”）两个项目的委托代理协议内容未明确采购代理期限事项，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条、《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十三条规定。　　二、未按规定退还投标保证金 。“路面养护项目”“桥涵隧养护项目”“公交立体停车场项目”和“广州市停车场规划项目”等四个项目，未按规定在中标通知书之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。“路面养护项目”“桥涵隧养护项目”和“广州市停车场规划项目”等三个项目，未按规定在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商投标保证金。以上问题不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 第87号）第三十八条规定。　　三、评标现场管理不规范。在“广州市停车场规划项目”评审过程中你单位现场工作人员多次离场，评标现场无人维持秩序，专家在评审过程中翻看使用手机，且未要求补抽的评审专家在评审工作开始前上交手机，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十五条第（七）项、《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）第三点规定。　　四、采购文件约定服务期限早于合同签约时间。“2019年广州收费公路（高速）路面养护水平评价专项检测”采购需求中要求“服务期限：2019年3月至2020年1月”，并以必须实质响应的★条款要求“项目进入2019年3月”，而项目3月29日开标，4月28日签订合同，采购文件编制存在不合理、不科学，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条的规定。　　本机关责令你单位结合上述项目发现的问题进行整改，并在收到本决定书之日起15个工作日内将整改情况报送本机关。今后，你单位应完善内部管理制度，组织从业人员加强政府采购法律法规学习，提高从业人员职业素质和专业技能，进一步规范代理行为，不断提高政府采购代理的专业化水平。　　如对上述处理决定不服，可在接到本决定书之日起60天内向广州市人民政府行政复议办公室（地址：广州市越秀区小北路183号金和大厦2楼，电话：83555988）提出行政复议申请，或在接到本决定书之日起6个月内直接向广州铁路运输法院提起行政诉讼。　　广州市财政局　　2021年6月21日