海珠区人民政府关于第一批清理规范41项区政府部门行政审批中介服务事项的决定

海珠区人民政府关于第一批清理规范41项区政府部门行政审批中介服务事项的决定　　海府〔2017〕12号海珠区人民政府关于第一批清理规范41项区政府部门行政审批中介服务事项的决定各街，区政府各部门、各直属机构：　　根据推进简政放权、放管结合、优化服务和深化行政审批制度改革的部署和要求，区政府决定第一批清理规范41项区政府部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。　　各有关部门要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。　　对于涉及公共安全的行政审批中介服务事项，中介服务清理规范后，要进一步强化有关监管措施，确保安全责任落实到位。　　附件：海珠区人民政府决定第一批清理规范的区政府部门行政审批中介服务事项目录海珠区人民政府2017年5月27日　　附件海珠区人民政府决定第一批清理规范的区政府部门行政审批中介服务事项目录（共计41项）序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构处理决定1华侨回国定居申请人确因身体原因无法亲自办理所需的身体状况证明华侨回国定居初审区政府办公室（区侨务外事办、区法制办）《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构提供华侨回国定居申请人的身体状况证明市内各医疗机构不再要求申请人提供相关身体状况证明2固定资产投资项目节能评估文件编制区管权限的固定资产投资项目节能审查区发改局（区统计局、区金融工作局、区粮食局）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具固定资产投资项目节能评估文件有相应能力的编制机构申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审3项目申请报告编制区管权限内企业投资项目核准区发改局（区统计局、区金融工作局、区粮食局）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《政府核准投资项目管理办法》(国家发展改革委令2014年第11号)具备相应资质的工程咨询机构申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审4项目申请报告编制市管权限内企业投资项目核准区发改局（区统计局、区金融工作局、区粮食局）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《政府核准投资项目管理办法》(国家发展改革委令2014年第11号)具备相应资质的工程咨询机构申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审5无线电台（站）设置所需的电磁环境测试无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批区科工商信局（区知识产权局、区交通局、区旅游局）《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）《广东省无线电管理条例》具有电磁环境测试资质的单位申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审6外资企业对外抵押、转让审计外商投资企业设立（含合同、章程）及企业变更和终止审批区科工商信局（区知识产权局、区交通局、区旅游局）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第648号）会计师事务所不再要求申请人提供相关审计报告7外资企业对外抵押、转让验资外商投资企业设立（含合同、章程）及企业变更和终止审批区科工商信局（区知识产权局、区交通局、区旅游局）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第648号）会计师事务所不再要求申请人提供相关验资报告8设立民办义务教育阶段学校资产审计义务教育阶段学校设立、变更、终止审批区教育局《中华人民共和国民办教育促进法》会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供资产审计报告9设立民办学前教育机构资产审计学前教育机构设立、变更、终止审批区教育局《中华人民共和国民办教育促进法》会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供资产审计报告10设立社会力量举办除高等教育及高中阶段教育以外非学历教育机构资产审计社会力量举办除高等教育及高中阶段教育以外非学历教育机构审批区教育局《中华人民共和国民办教育促进法》会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供资产审计报告11中外合作办学申请人验资中外合作开办学前教育机构审批区教育局《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（教育部令第20号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构不再要求申请人提供验资证明12社会团体法定代表人离任审计区级以下社会团体成立、变更、注销登记区民政局《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《广州市社会组织管理办法》（市政府令第108号）会计师事务所不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计13社会团体注销清算报告审计区级以下社会团体成立、变更、注销登记区民政局《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《广州市社会组织管理办法》（市政府令第108号）会计师事务所不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计14民办非企业单位法定代表人离任审计民办非企业单位的成立、变更、注销登记区民政局《民办非企业单位登记管理暂行条例》 （国务院令第251号）《广州市社会组织管理办法》（市政府令第108号）会计师事务所不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业法定代表人离任审计15民办非企业单位注销清算报告审计民办非企业单位的成立、变更、注销登记区民政局《民办非企业单位登记管理暂行条例》 （国务院令第251号）《广州市社会组织管理办法》（市政府令第108号）会计师事务所不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计16危险废物经营污染物排放监测危险废物经营许可初审区环保局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号 ）具备相应环境监测资质的有关机构不再要求申请人提供相关监测报告17危险废物经营污染物排放监测危险废物收集经营许可证核发区环保局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号 ）具备相应环境监测资质的有关机构不再要求申请人提供相关监测报告18建设项目竣工环境保护验收监测或调查建设项目环境保护设施验收区环保局《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环保总局令第13号）《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发〔2009〕150号）具备相应环境检测资质或环境影响评价资质的有关机构不再要求申请人提供建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）或调查报告（表），改由审批部门委托有关机构进行环境保护验收监测或调查19生产建设项目水土保持设施验收技术评估生产建设项目水土保持方案和验收审批区住建水务局（区园林绿化局）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号，2005年7月8日予以修改）具有生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位不再要求申请人提供水土保持设施验收技术评估报告，改由审批部门委托有关机构进行技术评估20生产建设项目水土保持监测生产建设项目水土保持方案和验收审批区住建水务局（区园林绿化局）《中华人民共和国水土保持法》具有从事生产建设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位申请人可按要求自行编制水土保持监测报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善标准，按要求开展现场核查21生产建设项目水土保持方案编制生产建设项目水土保持方案和验收审批区住建水务局（区园林绿化局）《中华人民共和国水土保持法》具有从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的水土保持方案技术评估、评审22水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证水工程建设规划同意书审查区住建水务局（区园林绿化局）《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）具有相应工程咨询资质的单位或者防洪规划的编制单位申请人可按要求自行编制专题论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审23河道管理范围内建设项目防洪评价河道管理范围内工程建设方案审批区住建水务局（区园林绿化局）《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）《广州市水务管理条例》具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的企事业单位申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的防洪评价报告技术评估、评审24建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表编制建设工程征用、占用林地审核（含临时占用林地审批）区住建水务局（区园林绿化局）《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）具有林业调查规划设计资质的单位申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性的技术评估、评审25海域使用论证海域使用权的审核区政府（区农业局实施）《中华人民共和国海域使用管理法》《广东省海域使用管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）具有海域使用论证资质的单位申请人可按要求自行编制海域使用论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的海域使用论证报告技术评估、评审26海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收监测报告编制海洋工程建设项目的环境保护设施验收区农业局（区委农村工作办、区畜牧兽医局）《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院令第475号）《海洋工程环境保护设施管理办法》（国海环字〔2005〕178号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制环境保护设施竣工验收监测报告具有向社会公开出具海洋环境监测数据资质的机构申请人可按要求自行编制环境保护设施竣工验收监测报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的环境保护设施竣工验收监测报告技术评估、评审27种子生产许可申请人注册资本证明农作物种子生产经营许可证审核、核发区农业局（区委农村工作办、区畜牧兽医局）《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年3号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构不再要求申请人提供注册资本证明；仅需要提供工商部门核发的营业执照副本复印件28提供种子生产涉及计量的检验设备检定材料农作物种子生产经营许可证审核、核发区农业局（区委农村工作办、区畜牧兽医局）《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年3号）具有资质的计量检定机构不再要求申请人提供检验设备检定材料，检验设备的检定依法由质监部门开展29种子经营许可申请人注册资本证明农作物种子生产经营许可证审核、核发区农业局（区委农村工作办、区畜牧兽医局）《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构不再要求申请人提供注册资本证明；仅需要提供工商部门核发的营业执照副本复印件30种子经营许可申请人固定资产证明农作物种子生产经营许可证审核、核发区农业局（区委农村工作办、区畜牧兽医局）《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构不再要求申请人提供固定资产证明31提供种子经营涉及计量的检验、包装设备检定材料农作物种子生产经营许可证审核、核发区农业局（区委农村工作办、区畜牧兽医局）《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）具有资质的计量检定机构不再要求申请人提供检验、包装设备检定材料，检验、包装设备的检定依法由质监部门开展32建设单位在区级文物保护单位保护范围内作业需委托开展的考古勘探发掘区级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程审核区政府（区文广新局实施）《中华人民共和国文物保护法》考古发掘单位、科研事业单位不再要求申请人委托有关机构开展考古勘探发掘，改由审批部门委托有关机构开展考古勘探发掘33建设单位在区级文物保护单位控制地带内进行建设工程需委托开展的考古勘探发掘在区级文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审批区文广新局（区体育局、区版权局）《中华人民共和国文物保护法》考古发掘单位、科研事业单位不再要求申请人委托有关机构开展考古勘探发掘，改由审批部门委托有关机构开展考古勘探发掘34区级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案编制区级文物保护单位文物保护工程许可区文广新局（区体育局、区版权局）《中华人民共和国文物保护法》《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）具有文物保护工程勘察设计资质的有关机构申请人可按要求自行编制区级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的勘察设计方案技术评估、评审35设立演出经纪机构资金证明设立演出经纪机构审批区文广新局（区体育局、区版权局）《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号）银行、会计师事务所等有资质的机构不再要求申请人提供资金证明36符合本市建筑废弃物运输车辆技术规范证明城市建筑垃圾处置核准区城管局（区城管执法分局）《广州市建筑废弃物管理条例》《广州市城市管理专用作业车辆和设备管理办法》（穗城管委〔2013〕109号）广州市环境卫生机械设备厂不再要求申请人提供建筑废弃物运输车辆检验检查报告，改由审批部门委托有关机构开展建筑废弃物运输车辆检验检查37建筑废弃物运输合同鉴定及咨询城市建筑垃圾处置核准区城管局（区城管执法分局）《广州市建筑废弃物管理条例》广州市环卫行业协会建筑废弃物处置分会不再要求申请人提供建筑废弃物运输合同鉴定材料，改由审批部门委托有关机构开展建筑废弃物运输合同鉴定及咨询38建设项目雷电灾害风险评估防雷装置设计审核和竣工验收区气象局《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）具备能力的防雷技术服务机构或地方性法规明确的机构不再要求申请人提供雷电灾害风险评估报告；审批部门完善标准，组织开展区域性雷电灾害风险评估39防雷产品测试防雷装置设计审核和竣工验收区气象局《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）国务院气象主管机构授权的检测机构不再要求申请人提供防雷产品测试报告；审批部门完善标准，按要求开展防雷产品质量检查40防雷装置设计技术评价防雷装置设计审核和竣工验收区气象局《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）具备能力的防雷技术服务机构或地方性法规明确的机构不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告，改由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价41新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测防雷装置设计审核和竣工验收区气象局《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号，2013年5月31日予以修改）《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）取得相应防雷装置检测资质的单位不再要求申请人提供新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测报告，改由审批部门委托有关机构开展新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测　　　　最新文本：海珠区人民政府关于第一批清理规范41项区政府部门行政审批中介服务事项的决定（2020年修订）.pdf　　（注：为落实机构改革、证明事项清理等工作部署，2020年对文件涉管理部门名称调整等内容作出简易修改。最新文本已作为《海珠区人民政府关于废止、修改部分规范性文件的通知》（海府规〔2020〕1号）附件3与正文一并在本平台和区政府门户网站公布。）　　公开方式：主动公开　　海珠区人民政府办公室秘书科 2017年5月27日印发