关于印发《广州市荔湾区住房建设和园林局直管房公开招租管理办法（试行）》的通知

关于印发《广州市荔湾区住房建设和园林局直管房公开招租管理办法（试行）》的通知荔住建园林规〔2022〕2号关于印发《广州市荔湾区住房建设和园林局直管房公开招租管理办法（试行）》的通知区各有关单位、各街道办事处：   根据《广州市行政规范性文件管理规定》的相关规定，经区司法局审查同意，现将《广州市荔湾区住房建设和园林局直管房公开招租管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向我局反映。   特此通知。                                                                                                                                                                  广州市荔湾区住房建设和园林局                                                                               2022年4月15日（联系人：高继建，联系电话：81935306）广州市荔湾区住房建设和园林局直管房公开招租管理办法（试行）第一章  总则   第一条  为加强直管房的租赁管理，更好发挥政府作用，盘活利用好区内直管房物业资源，参照《关于规范我市国有企业物业租赁管理的指导意见》（穗国资监管〔2019〕2号）、《广州市住房和城乡建设委员会关于规范直管房非住宅租赁管理有关事项的通知》（穗建房管〔2018〕541号）等相关规定，结合荔湾区实际情况，制定本办法。   第二条  本办法适用于荔湾区范围内的直管房公开招租工作。   第三条  本办法所称的直管房，是指广州市人民政府委托广州市住房和城乡建设局下放我区直接管理的各类住宅和非住宅。按产别主要分为公产、经租产、代管产和托管产4类。   第四条  广州市荔湾区住房建设和园林局是本区直管房的行政主管部门，具体管理采用委托管理形式。区直管房行政主管部门负责依照法律、法规和政策规定建立健全直管房公开招租管理制度。受托管理单位（下称“管理单位”）负责实施荔湾区直管房公开招租工作。   第五条  管理单位受市、区直管房行政主管部门监督，按本办法实施公开招租，完成公开招租程序后与中标承租方完善租赁手续。第二章  公开招租流程   第六条  管理单位确定出租物业清单前，应对房屋进行实地查勘，确认房屋的消防等级、结构安全符合出租要求。   第七条  出租标的展示为公开招租现场展示。如公开招租现场展示期间竞标者没有查勘房屋，直接参与竞标的，视为已知悉房屋情况。   第八条  竞标者竞价成功后，竞标者应按照产权交易机构规定办理相关手续。   第九条  竞标者中标后，管理单位收取不低于3倍成交月租金价作为租赁保证金、水电费及房屋设备押金。如承租方因自身原因提前解除租赁合同的，租赁保证金、水电费及房屋设备押金不予退回。第三章  直管房非住宅公开招租   第十条  直管房非住宅出租原则上须采取公开招租，合同期满或提前终止后应重新公开招租，原承租方可选择登记行使优先权。   属于下列情形之一的可以不采取公开招租：   1.涉及国计民生、公益性、文物保护等特殊要求的物业出租；   2.可能危及公共安全、影响公共卫生和社会秩序等，造成重大社会影响的物业出租；   3.经区政府批准的特殊物业出租。   第十一条  公开招租确定承租方的直管房非住宅，租金从租赁合同生效之日起或实际移交承租人之日起计算。由原承租方承租的，无免租期；新承租方承租的，给予不超过2个月的免租期。   第十二条  直管房非住宅公开招租应当以有资质的社会中介出具的租金评估价格或按市政府最新公布的房屋租金参考价作为公开招租的标底价。出现流拍的直管房，按原公开招租的标底价下浮10%作为再次公开招租的标底价，如公开招租标底价按第一次公开招租标底价的80%仍无法拍出的，由管理单位委托第二家有资质的社会中介机构对房屋重新评估，以重新评估价作为公开招租的标底价。   第十三条  通过公开招租确定承租方的直管房非住宅，租赁期一般不超过5年。如因承租方投入成本较大等特殊原因需要超过5年的，应委托中介机构进行专项论证，并报区政府审批。   第十四条  直管房非住宅挂网招标，以下情况应在招标文件中予以说明：   （一）房屋存在破损或水、电等配套设施不足，需要承租方自行维修、配套的；   （二）出租物业属于不可移动文物、历史建筑，传统风貌建筑及其线索的；   （三）出租物业所在范围有业态调整要求的；   （四）出租物业存在公私房共有或打通使用的；   （五）消防、结构安全等级不具备作明火餐饮或冰鲜冷库储存的；   （六）出租物业存在其他特殊情况的。   第十五条  出租物业公开招租管理单位应当委托广州产权交易所或其他经市政府批准依法设立的产权交易机构，根据物业实际情况，采取网络竞价、现场报价、专家评审、拍卖、招投标等方式进行公开招租，但不得通过拆分物业面积规避进场公开招租。   第十六条  带租户公开招租的出租物业，管理单位应当在确定物业出租清单后15个工作日内，以书面形式通知原承租人公开招租，并告知需注意事项，并做好签收记录保存工作。   第十七条  招租信息应同时在招标平台及其他两间不同的媒体同时发布，公告期不少于10个工作日。   第十八条  承租方应在收到合同之后的3个月内，到工商部门办理营业执照和其他相关执照，成功办理相关执照后将复印件送至管理单位归档。   第十九条  出租标的为空置状态的，租赁合同生效后且承租方已按租赁合同的约定支付租金和租赁保证金、水电费及房屋设备押金的，管理单位应在5个工作日内将竞拍的房屋移交给承租方。   如管理单位未能如期移交出租标的给承租方的，应以管理单位移交出租标的之日作为租赁合同生效之日。   第二十条  出租标的为使用状态，但非原承租方中标的，新承租方已按公开招租标准支付完租金和租赁保证金、水电费及房屋设备押金的，管理单位应在清退原承租方后5个工作日内将竞拍的房屋移交给承租方。   第二十一条  存在下列情形的，管理单位应依法解除租赁关系收回房屋，解除租赁关系之日起至收回房屋前按市政府最新公布的房屋租金参考价或招拍成交价收取房屋占用费：   （一）租赁期到期后原承租方拒绝公开招租并拒绝腾退房屋的；   （二）原承租方因未登记行使优先权并拒绝腾退房屋的；   （三）原承租方通过竞拍获得承租权，但拒绝按成交价缴纳租金的；   （四）出租物业出现两次流拍，但原承租方不同意按最后一次挂牌底价承租的；   （五）承租方获得承租权，在签订租赁合同后拒绝缴纳租金的；   （六）承租方在承租期间存在转租、分租、转让、转借他人、擅自调换使用或擅自改变使用性质的。第四章  直管房住宅公开招租   第二十二条  管理单位可对不符合保障性住房和人才住房使用条件的直管房住宅进行公开招租。   第二十三条  以下情况管理单位应在招标文件予以说明：   （一）房屋的结构、厨厕、水电情况；   （二）房屋管理费用缴纳约定；   （三）其他应当告知事项。   第二十四条  公开招租的直管房住宅原则上应当以有资质的社会中介出具的租金评估价格或按市政府最新公布的房屋租金参考价作为公开招租的标底价。   第二十五条  空置的直管房住宅公开招租首次租赁期一般不超过5年，租赁期到期后，承租人需要继续租用该直管房的，可按照有资质的社会中介出具的租金评估价格或按市政府最新公布的房屋租金参考价办理续租手续。   通过公开招租拍得承租权的承租人，不可参照直管房保障性直管房享受租金优惠。   第二十六条  通过公开招租拍得直管房住宅承租权的承租人，应当遵守国家、省、市法律法规和直管房管理规定，不得将直管房住宅转租、分租、转让、转借他人、擅自调换使用或擅自改变使用性质，不得利用直管房从事违法行为。   第二十七条  存在以下情形租赁的，租赁保证金不予退还：   （一）承租人退租时存在水电费或物业费等费用欠费情况的；   （二）承租人因使用房屋不当，导致房屋损坏的；   （三）承租人利用房屋违法犯罪的；   （四）存在其他违反租赁合同约定的行为，按照合同约定应没收保证金的。第五章  其他规定   第二十八条  管理单位应严格按照本规定及市、区直管房管理相关政策制定直管房公开招租操作指引，明确工作内容和工作流程。   第二十九条  管理单位发现存在恶意投标等违规行为的竞标者，应及时向产权交易部门反馈。   第三十条  管理单位在直管房公开招租过程中遇到特殊问题需要相关部门协助处理的，应及时向相关部门反馈。   第三十一条  管理单位进行公开招租时应评估维稳风险，对承租人做好政策解释工作，切实做好维稳工作。第六章  监督检查   第三十二条  公开招租监督工作应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。   第三十三条  公开招租过程中，相关人员、单位存在以下行为的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任：   （一）未经批准擅自处置的；   （二）在处置过程中弄虚作假，人为造成资产损失的；   （三）对已获准公开招租物业不进行公开招租的；   （四）隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用租金收入的；   （五）其他违法、违规的资产处置行为。   构成犯罪的，依法移送有关部门进行处理。第七章  附则   第三十四条  其他法律、法规另有规定的，依照其规定。   第三十五条  本办法自印发之日起试行2年。