广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告2023年，南岗街在区委区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧紧围绕区法治政府建设各项部署，依法正确履行政府职能，不断完善制度建设，深入推进法治政府建设工作，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，营造良好的法治环境。现将今年以来我街法治政府建设工作开展情况报告如下：一、主要举措（一）加强组织领导，确保法治创建工作有序开展成立法治创建领导小组，落实法治责任。为保证法治政府建设工作的有效开展，我街成立了南岗街道法治建设领导小组，并根据人员变动情况及时调整充实小组成员。领导小组由街道党工委书记吴航任组长，街道办事处主任胡文刚任常务副组长，街道党工委副书记孟军栓任副组长，各科室、各社区居委会为成员单位，分管法治工作的班子成员为具体组织实施的责任人，其他班子成员为各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人。（二）建立法律顾问机制，落实重大事项决策审查制度街道建立法律顾问制度，聘请常年律师四名。律师团队平均每周至少两日前往街道，通过面谈、参与会议等方式为我街工作人员就日常工作中涉及的相关事项提供法律咨询服务。此外，顾问律师团队还通过电话解答、即时讯息回复等方式，为我街工作人员在日常工作中涉及的法律问题及时解答和指引。在此过程中，顾问律师团队秉持专业态度，倾尽其专业能力，为我街提供优质高效的法律服务。经统计，2023年1月1日至2023年11月30日期间法律顾问团队为我街审查各类合同、协议、行政申请等法律文件282份，其中审查合同182份、行政赔偿申请6份、其他类94份；行政诉讼一审13宗、二审8宗、再审0宗；行政复议2宗。（三）扎实推进普法，大力开展法治宣传教育活动街道通过开展形式多样的法治宣传教育活动，营造浓厚的普法氛围。一是按照上级部门要求制定了《南岗街全面依法治理2023年工作要点》、《2023年度南岗街普法计划以及普法责任清单》等，并将学习宣传和贯彻实施党的二十大关于法治建设重大部署、习近平法治思想和重要讲话重要指示精神内容列入党工委会议议事日程和理论学习中心组年度学习。二是在辖区开展法治巡回宣传活动，极大地提高了辖区居民的法律素养，取得了良好的宣传效果。三是扎实开展法治宣传“主题日”活动，以活动为载体，掀起法治宣传工作的热潮，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。南岗街今年以来，各类法治宣传活动共开展约70场，法治专题培训班2场。发放相关宣传资料和宣传品约10000份，有效的提高了辖区群众的法治意识。（四）弘扬法治精神，深入学习贯彻习近平法治思想街道党工委书吴航多次主持召开南岗街道党工委中心组理论学习专题会，动员全街上下全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》，要求街道干部及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。街道举办《民法典》《反有组织犯罪法》《国家安全法》等法律解读讲座并邀请党校老师进行授课，引导党员干部从实际法文中领悟习近平法治思想，不断提高运用习近平法治思想深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践。（五）加强法治工作队伍建设，持续提升执法水平我街认真贯彻行政执法三项制度的要求和部署。一是推动行政执法公示、执法全过程记录、落实重大执法决定法制审核，强化事中事后监管，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。二是加强法治教育培训，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的工作质效。我街已配备法制审核人员2名，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我街30名行政执法人员均通过执法资格考试；安排驻队律师对执法工作人员开展公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，每次培训时间不少于1小时，以及参加区安排的相关知识培训；今年以来，我街扎实开展学法考试工作，通过以考促学，达到学以致用的目的，我街共380人参加学法考试，实际参考380人，其中公务员39人、事业编制24人、工作人员317人，参加考试的干部职工合格率为100%。同时，街道通过加大法制宣传力度，提高各科室、各社区的法律素质和依法行政水平，把依法治理的工作落到实处。二、街道主要负责人履职情况（一）全面深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治建设工作部署一是高质量打造学习宣传阵地，建设南岗新时代奋楫广场、党群服务中心、学习强国线下体验（尚城）馆、南岗街好家风传承馆、沙步邻德馆等学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想的阵地、场所。截止于11月底，各社区组织党员召开26场学习习近平法治思想党员大会；二是将习近平法治思想纳入理论学习中心组进行集体学习，2023年3月6日、2023年9月5日南岗街道党工委召开理论学习中心组集体学习会，专题学习习近平法治思想。各社区组织党员召开26场学习习近平法治思想党员大会。（二）及时召开法治建设动员会议和专题研究法治建设重大事项会议街道党工委书记及时召开法治建设动员会议及专题研究法治重大事项会议，由街道法治建设领导小组带头，街道班子成员、各科室及各社区法治建设负责人参加，会议研究了依法行政年度工作要点、年度普法计划和责任清单以及具体法治建设工作的部署。一是组织党员认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践。二是街道党工委依法办事，推进党务公开以及政务公开工作，有关党务和政务的重大事项，张贴在公示栏，所有街道工作人员一起进行监督。三是开展“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”政务服务，将相关的法律法规、规章制度公布于各个门户网站，加快居民办理事务的效率，方便群众办理各项事务。（三）严格落实工作要求，开展街道领导班子述法工作根据上级部门工作要求，街道领导班子成员将在年度考核述职报告中，围绕法治学习情况、学习习近平法治思想、行政执法、依法行政以及重大行政决策事项情况等进行述法，分别形成述法报告，并在街道范围内公示，还组织进行了述法测评。把述法工作与业绩评定、奖励惩处、考核任用工作有机结合起来。（四）加强法治政府统筹协调力度，推进法治建设进一步提升一是深入学习贯彻习近平法治思想，强化创新引领，人民群众和基层一线蕴藏着无限创造力，把顶层设计与实践探索结合起来。二是开展形式多样的学习培训，不定期开展中心组理论专题学习，组织街属党组织思想分享交流会，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义。三、工作成效街道通过开展了一系列法治宣传教育工作，在街道各部门、各社区的努力下取得了显著成效。从街道办事处本身出发，以身作则，街道工作人员对于法律法规的重视程度以及对于法律法规的认识和运用相比以前有了质的变化；在街道的引领下，各科室、各社区工作人员对法治工作、依法办事的要求都有了更深刻的认识和理解；辖区居民群众的法律意识得到更大的提升，更加懂得遵法守法，按照法律程序来解决问题和纠纷，全街整体的法律素质有明显的提升。（一）强化综合执法，实现执法目标强化综合执法，今年共立案查处695宗，罚款875506元。因综合执法表现优异，南岗街被评为镇街综合行政执法导师制双向互评“优秀镇街”。共拆除违法建设20.32万平方米，完成年度目标任务。立案查处6宗，罚款50000元，实现生态环境领域执法案件数零突破。（二）紧盯重点区域，深入排除安全隐患一是强化日常执法巡查力度。严格落实安全生产“三管三必须”要求，聚焦重点行业、领域专项整治。紧抓日常检查、重要节点检查和领导带队督查制度，开展重大事故隐患排查、有限空间等多个专项执法行动，共巡查企业3522家次，发出检查及巡查记录共2427份，限期整改告知函及告知书1053份，发现并整改隐患1186处。二是保持严管严查高压态势。强化“查隐患，定时限，抓整改，回头看”全链条监管，对于隐患突出、久拖不改的企业，依法从严从重处罚，持续加大监管和执法的力度，办理一般行政处罚案件14宗，拟罚款金额17.05万元；（三）深化便民服务，提升服务质效政务服务实现“跨域通办”，今年累计收到6封感谢信、5面锦旗和15037次“五星”满意好评。落实“保就业稳就业”惠民举措，提供1382个就业岗位，帮助辖内失业人员、就业困难人员、退役军人扩宽就业渠道。综合文化站异地搬迁项目已完成硬装建设。融德里获评“黄埔区最美结婚登记户外颁证点、最美婚纱摄影拍摄地和最美幸福婚旅体验线路”。创新开展“互联网+智慧生活”助残特色项目“一站式”服务。（四）全力提高群众满意度，推动基层治理法治化水平2023年以来我街共受理信访件520件，其中国满件31件，满意率64.29%。2023年3月,上级交办我街第三批重复信访治理专项件，共计67宗。我街确定工作计划、时间节点，紧盯工作目标，全力推动化解，7月下旬，完成67件第三批重复信访专项治理件的汇报办结工作，在全区排名第一。深入推进领导干部接访下访，进一步推动就地吸附和化解信访问题，10月起街党政领导班子成员开展“四访”活动30批次、240人次，着力解决当前发生的信访突出问题以及群众反映强烈的民生热点难点问题。12345政务服务便民热线2023年至今受理件数5222件，按时完成4628件，满意率：99.90%。（五）加强公共法律服务，提升依法治理水平建设南岗街道共法律服务工作站，在居民区大力开展《法律援助法》《人民调解法》宣传活动，对符合条件的个人依法指引其申请法律援助。建立微信工作群、法律服务工作群，每一个社区法律顾问都参与社区居民群并编入社区网格及时提供专业法律咨询，及时解疑群众微信群法律问题。司法所每半年召开法律顾问工作座谈会，充分发挥社区法律顾问作用，积极协助街道、社区开展依法治理。我街共有12个社区配备9位社区法律顾问（其中三名律师身兼2个社区），截至目前，律师在社区服务总次数238次，法治宣传40场次。通过公共法律服务工作站、微信群的建立，为广大群众提供专业法律咨询、法律援助、参与纠纷调解等，今年以来南岗司法所接待群众来电来访268人次，解决2宗司法部法律援助中心和区法援处转来的农民工追讨欠薪案，帮助1名群众成功申请法律援助。四、存在问题与不足一是执法力量不足。职权下放后，综合执法涵盖住建、卫健、环保、水务等多个领域的执法事项，街道执法人员数量少、平均年龄大，协管员平均学历不高，整体执法力量不足。二是车辆装备不足。我街执法办现有执法车辆2辆，用于每日巡逻、外出使用，由于使用频繁，虽未到报废时间，但均已严重老化，无法满足完全履职需要。虽然街道配备了电动巡逻车，但是根据交警部门意见，电动车不允许上路，并且也存在一定安全隐患，车辆不足已经限制了日常巡查工作的高效开展，建议区政府及时增加车辆指标。五、下一步法治建设工作计划我街将全面贯彻落实区依法治区办关于《法治黄埔建设规划（2021-2025）》、《黄埔区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《黄埔区法治社会建设实施纲要（2021-2025）》的工作要求，全力推进依法执政、依法行政，抓好法治政府建设各项工作制度的落实，加强行政执法队伍建设，开创法治政府建设工作新局面。（一）定期组织工作人员学习法律知识街道将定期组织开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强工作人员的学法知识，特别是行政执法工作人员的法治观念，促进工作人员形成学法、用法、守法的良好氛围。（二）进一步丰富社区法治宣传教育活动形式以各种类型的“主题日”为契机，集中组织开展群众性的法治文化活动；开展法治讲座下社区活动，主要以法律法规为主体，在各社区人口集中的活动中心开展法治讲座；通过知识竞答比赛、模拟案件发生游戏等创新有趣的活动形式，让群众在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。（三）强化队伍建设，提升整体素质一是规范执法程序和执法文书制作，切实提高行政执法能力和水平。二是持续加强对行政执法人员的教育培训，学习区司法局和各职能局下发的典型案例和培训课件，组织执法人员积极参加区司法局和各职能局组织的各类综合执法培训，提高执法人员的办案能力。三是继续推动“两平台”应用。利用“两平台”（广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台）进行立案处罚，提高“粤执法”案件办理无纸化比例。南岗街道办事处2023年12月12日