广州、香港港口竞合升级 “寻求港澳合作”写进广州港务局2019工作计划

听全文发布时间：2019-01-28
来源：市港务局

湾区港口竞合

记者综合采访获悉，在粤港澳大湾区的政策利好背景下，广州港和香港港

也有望加强合作，形成合力。广州港已展现出了积极的态度。21世纪经济报道记者留意到，在广州港务局2018年底出台的2019年工作计划中，特地加入了“加强与港澳合作”一项，这一举动在近年来实属首次。

2019年伊始，广州港积极展现出了与港澳进一步寻求合作的态度。21世纪经济报道记者发现，广州港务局的2019年工作计划中，在近年来首次加入了“加强与港澳合作”、“加快粤港澳大湾区互联互通建设”、“更好地服务于粤港澳”等项。业内专家在接受采访时也对本报记者指出，粤港澳大湾区内港口合作可探讨单一市场规则，激发创新能力，探讨共赢的商业模式。

此前，从粤港澳大湾区范围内来看，广州港被视为香港港最大的竞争对手之一。记者综合采访获悉，货代公司如果要从东南亚地区运货至珠三角地区，在香港港中转的成本远远高于直接挂靠广州南沙港。独立港口顾问、《香港港口总体规划2020》的主要作者之一JonathanBeard在接受21世纪经济报道记者采访时也表示，广州南沙港的崛起的确让香港港感到紧张，公共资金的补贴也让广州更有优势，“南沙港应用的环境标准本来就和香港港不同，不仅如此，南沙港还得到了来自政府的大量补贴。”

中国科学院预测科学研究中心发布《2018年全球Top20集装箱港口预测报告》便指出，2018年广州港排名从第7位上升至第6位，而香港港排名从第5位下跌至第7位，广州港将反超香港港。2018年末最新公布的吞吐量数据也对此有所印证——1至11月，广州港集装箱吞吐量为2001标箱，已反超香港港的1796万标箱。近日，香港多间集装箱码头运营商联合更宣布将组建“香港海港联合操作联盟”，以提升效益，应对区域竞争。

珠三角港口与香港有合作历史

以往，珠三角地区内的港口和香港港在内外贸上相互配合，取得了一定的效益。OceanShippingConsultants董事JasonChiang负责亚太区域海事顾问业务，他对21世纪经济报道记者表示，香港港的主要腹地市场是中国南部，一开始，广州港、深圳港等珠三角的码头没有国际直航，所以一般都在香港中转，“这样的合作方式还做得蛮不错。但是大概在四五年前，船运公司逐渐把货物移去了珠三角的港口，这些公司一旦过去就很难回来了，香港的货量开始逐渐下降。”

粤港澳大湾区内港口竞争的局面由此展开，从广州港的角度来说，一组数据可以体现出其迅猛的上升态势。统计数据显示，2003年时广州的集装箱吞吐量只有香港的13．54％，到了2018年，广州港1至11月集装箱吞吐量为2001万标箱，同比增长7．46％，其中南沙港区完成集装箱吞吐量1419万标箱，增长11．7％。至此，广州港集装箱吞吐量已反超香港港——同期，香港货柜码头的吞吐量萎缩至1796万标箱，同比减少5．4％。

中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建认为，香港港和广州港之间的竞争的确比较激烈。虽然香港港和深圳港地理位置更近，但考虑到深圳港东部港区码头的大股东就是香港港码头的股东，它们之间的竞争关系其实不明显。“深圳和香港的合作已经迈出很好的步伐，更像是一家人。”他对21世纪经济报道记者表示。对于来自内地港口的冲击，香港也正在采取行动，建立前述联盟就是举措之一。“联盟是可以的，但必须要遵守反垄断法。如果组建的联盟不涉及垄断问题，那市场应该欢迎。”曲建对21世纪经济报道记者表示。

可探讨粤港澳大湾区港口单一市场

虽然从数据和各项不断出台的措施来看，大湾区内各港口间竞争激烈，但合作应该仍然是主要思路。实际上，广州港和香港港之间业务往来十分紧密。广州港务局数据显示，2018年1－11月，广州与香港两港之间集装箱吞吐量为270万标箱，占广州外贸集装箱吞吐量的38％。21世纪经济报道记者综合采访获悉，尤其是在粤港澳大湾区的政策利好背景下，广州港和香港港也有望加强合作，形成合力。

广州港已展现出了积极的态度。21世纪经济报道记者留意到，在广州港务局2018年底出台的2019年工作计划中，特地加入了“加强与港澳合作”一项，这一举动在近年来实属首次。

不过，实现合作也需要更统一和公平的竞争环境。独立港口顾问、《香港港口总体规划2020》的主要作者之一JonathanBeard建议，粤港澳大湾区港口集群可以作为一个单一的港口服务市场来发展。“但这需要有一个公平的环境——在限制公共补贴和制定共同的环境标准基础上，各港口可以自由竞争。这将为承运人、托运人和货主提供更多选择，并将推动港口服务创新。”

曲建也认为，世界上其他大湾区都有多个港口，它们之间的竟合问题其实不难解决。“从广州港和香港港之间的合作来说，最好可以在同业之中形成联席会议，大家在联席会议之上，把相应资金的来源、补贴方式都沟通好，相互之间取得理解。只要能寻找出共赢的商业模式，完全有可能推进业务合作。”他对21世纪经济报道记者说道。

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广州、香港港口竞合升级 “寻求港澳合作”写进广州港务局2019工作计划湾区港口竞合记者综合采访获悉，在粤港澳大湾区的政策利好背景下，广州港和香港港也有望加强合作，形成合力。广州港已展现出了积极的态度。21世纪经济报道记者留意到，在广州港务局2018年底出台的2019年工作计划中，特地加入了“加强与港澳合作”一项，这一举动在近年来实属首次。 2019年伊始，广州港积极展现出了与港澳进一步寻求合作的态度。21世纪经济报道记者发现，广州港务局的2019年工作计划中，在近年来首次加入了“加强与港澳合作”、“加快粤港澳大湾区互联互通建设”、“更好地服务于粤港澳”等项。业内专家在接受采访时也对本报记者指出，粤港澳大湾区内港口合作可探讨单一市场规则，激发创新能力，探讨共赢的商业模式。此前，从粤港澳大湾区范围内来看，广州港被视为香港港最大的竞争对手之一。记者综合采访获悉，货代公司如果要从东南亚地区运货至珠三角地区，在香港港中转的成本远远高于直接挂靠广州南沙港。独立港口顾问、《香港港口总体规划2020》的主要作者之一JonathanBeard在接受21世纪经济报道记者采访时也表示，广州南沙港的崛起的确让香港港感到紧张，公共资金的补贴也让广州更有优势，“南沙港应用的环境标准本来就和香港港不同，不仅如此，南沙港还得到了来自政府的大量补贴。” 中国科学院预测科学研究中心发布《2018年全球Top20集装箱港口预测报告》便指出，2018年广州港排名从第7位上升至第6位，而香港港排名从第5位下跌至第7位，广州港将反超香港港。2018年末最新公布的吞吐量数据也对此有所印证——1至11月，广州港集装箱吞吐量为2001标箱，已反超香港港的1796万标箱。近日，香港多间集装箱码头运营商联合更宣布将组建“香港海港联合操作联盟”，以提升效益，应对区域竞争。珠三角港口与香港有合作历史以往，珠三角地区内的港口和香港港在内外贸上相互配合，取得了一定的效益。OceanShippingConsultants董事JasonChiang负责亚太区域海事顾问业务，他对21世纪经济报道记者表示，香港港的主要腹地市场是中国南部，一开始，广州港、深圳港等珠三角的码头没有国际直航，所以一般都在香港中转，“这样的合作方式还做得蛮不错。但是大概在四五年前，船运公司逐渐把货物移去了珠三角的港口，这些公司一旦过去就很难回来了，香港的货量开始逐渐下降。” 粤港澳大湾区内港口竞争的局面由此展开，从广州港的角度来说，一组数据可以体现出其迅猛的上升态势。统计数据显示，2003年时广州的集装箱吞吐量只有香港的13．54％，到了2018年，广州港1至11月集装箱吞吐量为2001万标箱，同比增长7．46％，其中南沙港区完成集装箱吞吐量1419万标箱，增长11．7％。至此，广州港集装箱吞吐量已反超香港港——同期，香港货柜码头的吞吐量萎缩至1796万标箱，同比减少5．4％。中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建认为，香港港和广州港之间的竞争的确比较激烈。虽然香港港和深圳港地理位置更近，但考虑到深圳港东部港区码头的大股东就是香港港码头的股东，它们之间的竞争关系其实不明显。“深圳和香港的合作已经迈出很好的步伐，更像是一家人。”他对21世纪经济报道记者表示。对于来自内地港口的冲击，香港也正在采取行动，建立前述联盟就是举措之一。“联盟是可以的，但必须要遵守反垄断法。如果组建的联盟不涉及垄断问题，那市场应该欢迎。”曲建对21世纪经济报道记者表示。可探讨粤港澳大湾区港口单一市场虽然从数据和各项不断出台的措施来看，大湾区内各港口间竞争激烈，但合作应该仍然是主要思路。实际上，广州港和香港港之间业务往来十分紧密。广州港务局数据显示，2018年1－11月，广州与香港两港之间集装箱吞吐量为270万标箱，占广州外贸集装箱吞吐量的38％。21世纪经济报道记者综合采访获悉，尤其是在粤港澳大湾区的政策利好背景下，广州港和香港港也有望加强合作，形成合力。广州港已展现出了积极的态度。21世纪经济报道记者留意到，在广州港务局2018年底出台的2019年工作计划中，特地加入了“加强与港澳合作”一项，这一举动在近年来实属首次。不过，实现合作也需要更统一和公平的竞争环境。独立港口顾问、《香港港口总体规划2020》的主要作者之一JonathanBeard建议，粤港澳大湾区港口集群可以作为一个单一的港口服务市场来发展。“但这需要有一个公平的环境——在限制公共补贴和制定共同的环境标准基础上，各港口可以自由竞争。这将为承运人、托运人和货主提供更多选择，并将推动港口服务创新。” 曲建也认为，世界上其他大湾区都有多个港口，它们之间的竟合问题其实不难解决。“从广州港和香港港之间的合作来说，最好可以在同业之中形成联席会议，大家在联席会议之上，把相应资金的来源、补贴方式都沟通好，相互之间取得理解。只要能寻找出共赢的商业模式，完全有可能推进业务合作。”他对21世纪经济报道记者说道。