全面实施环境监管网格化管理

全面实施环境监管网格化管理　　近日，区政府正式印发《白云区环境监管网格化管理工作方案》（以下简称《工作方案》），全面实施环境监管网格化管理，标志着我区环境执法重心下移，打通环境保护“最后一公里”工作取得了新进展。　　根据《工作方案》，我区以镇街为基本单元，共划分为22个区级网格。在区级网格的基础上，各镇街根据实际情况划分若干镇街级网格，并结合村级工业企业、污染源分布情况，将监管责任延伸到行政村（居）及自然村小组，对网格进一步细分，建立扁平化的村（居）整治网格，逐步构建“纵向到底、横向到边”的环境监管网格化管理体系。　　网格化管理破解基层环境监察难　　“散、小、乱”的工业、农业污染源，被视为我区“干净整洁、平安有序”城市环境创建工作的“拦路虎”，不仅是政府重点整治的对象，也是群众反映强烈、媒体广泛关注的焦点。以往，我区环境监察工作几乎都由区环保局环境监察执法大队负责，面临较大压力。　　该执法大队负责人介绍，目前只有四个镇设有环安办，18个街道均没有设立环保线口的办公室。这样的监管机制给我区环保执法工作带来了不少困扰，如街道发现了环境违法行为不能直接处理，需要上报区环保局，由区环保局环境监察执法大队前往执法，“我区行政区域广阔，这个过程往往需要耗费不少时间，有可能出现不能马上制止违法行为的现象。”　　为了破解基层环境监管难题，我区结合环境监管工作实际，以及当前“干净整洁、平安有序”城市环境创建，制定并印发了《工作方案》，全面铺开了我区环境监管网格化管理工作，以实现环境执法重心下移，打通环境保护工作“最后一公里”。　　区级网格下设镇街网格细化监管　　根据《工作方案》，我区将按照“全覆盖、明情况、抓重点、落责任、强监管”的工作目标，将行政区域划分为若干网格，逐一明确监管责任人，逐步构建起“纵向到底、横向到边”的环境监管网格化管理体系。　　具体而言，我区将以镇街为基本单元，划分为22个区级网格，每个网格形成封闭的区域。在区级网格基础上，各镇街根据实际情况划分为若干个镇街级网格，并结合村级工业企业、污染源分布情况，将监管责任延伸到行政村（居）及自然村小组，对网格进一步细分，建立扁平化的村（居）整治网格。通过细化监管范围，尽快建立起监管到位、执法有力的环境监管网络。　　区环保局有关负责人介绍，实施环境监管网格化管理，有利于进一步强化环境监管，落实监管责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，及时查处环境违法行为，保障环境安全和群众环境权益，推动环境管理向精细化、规范化、标准化目标转变。　　环保部门+属地镇街全面查处整治　　我区在全面实施环境监管网格化管理工作的同时，也对环保部门及属地镇街职责进行了划分。　　据了解，环境监管网格按区、镇街两级属地管理、逐级落实。区环保局依法查处环境违法行为。属地镇街则要牵头整治辖区内的“散、小、乱”工业、农业污染源；加强环保巡查频次，通过停水、停电、安全生产查封等方式，及时制止可能造成严重污染的违法排污行为；协助区环保局开展执法检查；结合环境整治网格，按村（居）、自然村小组分级管理、逐级落实。　　同时，各级网格要把所有重点污染企业均纳入环境监管网格化管理，重点监管国控污染源、省控污染源和其他纳入重点监管的工业企业。对辖内“散、小、乱”污染源，均应纳入环境整治网格化管理，重点整治产生及排放污染物的工业污染源和农业污染源。　　此外，监管网格还要根据污染源的排污现状、环保守法、环境风险等情况，分类实施差别化环境监管。根据“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的原则，动态更新企业淘汰清单、监管清单、准入清单，全面开展“散、小、乱”污染源整治，引导村社工业、农业逐步实现环保合法。