2014年广州开发区、萝岗区政府信息公开年度报告

2014年广州开发区、萝岗区政府信息公开年度报告　　引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州开发区管理委员会、广州市萝岗区人民政府共同编制。全文包括基本情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报的电子版可在“广州开发区”或“广州市萝岗区”政府门户网站信息公开专栏下载。如对本年报有任何疑问，请与广州市萝岗区人民政府政务公开办公室联系(地址：广州市萝岗区香雪三路1号A323，电话：82113074)。　　一 基本情况　　2014年，我区按照省、市政务公开工作有关要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻《条例》精神，积极推进重点领域信息公开，优化依申请公开服务，拓展公开渠道，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。　　(一)重点领域信息工作稳步推进　　1.深入推进行政权力公开透明运行。全区梳理公开运行职权事项共3627项，其中行政审批职权235项，行政处罚职权2182项，其他行政职权1210项(包括行政强制职权108项，行政征收职权38项，行政裁决职权7项，行政给付职权25项，行政检查职权265项，其余类别行政职权767项)。在区政府门户网站开设萝岗区规范行政权力公开运行专栏，截至目前，我区各单位公开行政职权事项2853项。　　2.进一步推进财政预决算及“三公”经费信息公开。4月25日，全区共35个部门通过“区政府信息公开目录系统”和本部门网站公开2014年部门预算以及“三公”经费预算等近40条信息。10月31日，全区共43个部门通过“区政府信息公开目录系统” 和本部门网站公开2013年本部门决算。　　3.开设重点领域信息公开专栏。按照省市工作要求，我办在区门户网站开设了重点领域公开专栏，全面梳理本区行政审批、财政管理、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、政府采购等重点领域政府信息。一级栏目9个，二级栏目20个，主要采取信息抓取和网站链接的形式进行公开。　　(二)政府信息公开服务水平有效提升　　1.完善依申请公开机制，及时为公众生产、生活和科研等特殊需要提供信息服务。完善依申请公开工作机制，细化政府信息公开申请受理、办理、答复各环节要求，优化工作流程，妥善处理公开与保密的关系，依法做好依申请公开工作。同时，针对工作中的热点、难点问题，加强调查研究，做好沟通协商，不断总结经验，提高办理水平，并积极稳妥地处理好依申请公开工作引起的行政复议和行政诉讼，切实维护申请人的合法权益。　　2.强化基于新媒体的信息发布，拓展互动交流渠道。我区开通新浪、腾讯官方微博，主要发布便民服务和涉区正面信息，并开展了“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”、“平安萝岗”、“图说广州开发区30年”、“区内优秀教师”、“文明旅游提示语”等主题网络宣传活动。据《新快报》等传统媒体统计，我区官方微博“@广州萝岗发布”以日均发布13.33条微博位列全市十二区(市)的第一位。目前，全区11个政府部门开通政务微博，2个政府部门开通政务微信，及时发布各类权威信息，适时与公众进行互动交流，帮助解决问题。　　3.深化网上办事大厅建设，方便企业、居民办事。2014年，我区网办事项数达583项，其中行政许可309项，非行政许可99项，社会服务类175项，实际网办率达60.34%，率先达到了省委、省政府网办率30%的考核目标。推进并联审批，开发建设电子证照(包括批文)库，重点解决部门间信息共享的难题，有效降低企业网上申报的门槛和重复递交资料困境。开发“政务通”微信公众平台和实景三维指引系统，方便公众通过手机随时查找办事指南、预约、查询在办事项。　　4.整合服务热线，提升服务水平。12345政府热线：整合了27个区政府部门热线，实现工单统一转派、协调、督办(催办)和反馈等工作。整合后，我区非紧急类咨询、投诉、举报、申诉、求助和建议等均由我区12345系统平台处理。截止2014年12月，我区“12345政府服务热线平台”已累计受理工单1644宗，办结率98.1%，工单办理的各项指标均达标，无超时未办情况。区长专线：2014年全年共接听来电11732宗，其中：投诉511宗，咨询、建议11221宗。案件办结率保持100%，不满意136宗，满意率73.39%。开展了四期区政府领导接听群众企业来电活动，立案交办66宗群众投诉，立案交办案件全部得到办理。　　(三)政府信息公开基础工作规范开展　　1.统筹推进全区2014年政务公开工作。起草印发《2014年广州开发区萝岗区政府信息工作安排》，做好2014年全区政务公开相关数据登记统计工作，编制并网上发布《2013年萝岗区政府信息公开年度报告》。　　2.加强监督检查，优化完善考核评估。一是加强了日常检查和通报。区政务公开办公室建立了政府信息公开季度通报制度，督促各单位及时、主动在公开目录上发布政府信息，有针对性地提出改进工作的要求，安排下一步的工作，有力地推动了政府信息公开工作。二是开展了年度考核。按照省市的工作要求，区政务公开办组织开展了政务公开工作年度考核，制定考评标准，全面细致地对全区35个政府部门进行综合评比，有效督促各单位做好政府信息公开工作。　　3.扎实开展培训，提升业务能力。为进一步提高政府信息公开工作人员的整体业务素质，区政务公开办邀请区法制办、行政服务管理中心以及系统开发公司的有关同事，组织我区38个单位60人参加了规范行政权力公开工作专题培训，进一步做好我区行政权力运行公开工作。　　二 政府信息主动公开情况　　2014年全区行政机关共主动公开政府信息24144条，全文电子化100%。其中区政府门户网站主动公开13000余条，区属各局委办及街道、镇主动公开11144条。　　2014年，区政府信息公开目录系统主动公开政府信息2986条。　　(一)区政府门户网站。社会公众可以通过“广州开发区、萝岗区政府www.gdd.gov.cn” 门户网站“信息公开”专栏查阅区政府主动公开的政府信息。2014年区政府门户网站主动公开区政府信息13000余条，其中，其中政务要闻1300条，街镇动态1413条，投资动态1657条，各类公告460条，土地交易信息191条。　　(二)新闻媒体。2014年“@广州萝岗发布”新浪官方政务微博共发布信息4663条，粉丝3975人;“@广州萝岗发布”腾讯官方政务微博共发布信息4536条，粉丝18267人，积极打造最便捷、最高效、最经济的政民互动平台。紧扣全区的重大决策和部署，牢固树立品牌营销意识，主动出击，精心策划，加强与各级权威主流媒体合作，密集推出了一系列质量高、分量重、影响大的头版、专版专题报道，我区国内外知名度和美誉度得到进一步提升。据不完全统计，全年邀请《人民日报》、新华社、《南方日报》、《广州日报》和《香港商报》等海内外主流媒体进区集中采访50多次，密集推出了3000多篇(条/次)新闻报道，新闻报道数量、质量均显著提高。创业导报2014年出版96期(617-711)，每期印刷近3万份;开萝电视中心共播放新闻904条;《今日开萝》“E学习”发送216期，每期发送4300左右。　　(三)区政务服务中心。政务服务中心入驻单位共32个，其中区属单位22个、驻区单位10个。受理行政审批、公共管理和服务事项532项。2014年区政务服务中心全年(含知识城政务服务中心)共受理事项755530件，其中即时办574287件，限时办181243件，100%按承诺时限办结，服务评价满意率99.87%。　　(四)区现行文件阅览服务中心。2014年区政务服务中心档案服务窗口累计有已公开现行文件1946件，综合资料534册。其中，2014年接收国务院公报37期，广东省人民政府公报36期，广州政报36期，区公开现行文件68件，区情资料37本。 2014年，现行文件网上阅览11380人次;网上解答业务问题28次;现行文件现场查阅3人次，查阅文件3份;电话业务咨询17人次;现场查阅区情资料1人次，查阅资料2件;接待参观人员4批次，人数约45人。　　三 政府信息依申请公开情况　　2014年全区受理依申请公开62项。其中，通过我区政府网站 “依申请公开”系统提交的网上申请39项，当面提交申请14项，信函申请9项。申请公开答复率100%，其中，“同意公开”的19项，占总数的58%;“主动公开”的12项，均已告知申请人获取信息的途径;“同意部分公开”的4件，主要是部分内容为非本机关政府信息或者信息不存在; “需补正材料”的7项，主要是申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，需申请人提供与申请公开材料有关的证明;“非本机关政府信息”的7项，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息，均已告知其于其他单位联系;“信息不存在”的7项，主要是因为要求获取的信息不存在，均已告知申请人;“不属于依申请范畴”的4项，主要是申请人通过依申请公开渠道进行投诉、建议、咨询;“其他”的2项，主要是重复申请或申请人撤销申请信息。　　四 咨询情况　　2014年，本区政府共接受市民咨询199108次，其中区长专线11221次，区属各局委办及街道、镇接受市民咨询187887人次(电话咨询111857人次，当面咨询接待65062人次，网上咨询10860人次，公共查阅室接待108人次)。区政府网站政务篇访问量为160万人次，其中点击率较高的政府信息公开栏目是政务公告、人事招考、政务要闻、网上办事等。　　五 复议、诉讼和申诉情况　　全年本区政府未收到关于政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼以及申诉。　　六 存在的主要问题和改进措施　　当前我区全面推进政务公开工作的问题主要表现在：一是工作基础需进一步夯实。目前，现有政务公开工作队伍中兼职的多、专职的少，责任意识和业务技能参差不齐，且人员经常变动，容易造成工作脱节。二是工作发展还不平衡。部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。　　2015年，我区将继续深化主动公开工作，不断提升主动公开政府信息的质量和数量。继续优化政府信息公开渠道，完善政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。继续深化公开内容，加大公开力度，重点推进行政职权、公益类信息、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。继续建立健全依申请公开政府信息工作制度，规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和业务培训，着力推进落后部门的政府信息公开工作，促进全区政府信息公开工作平衡发展。　　七 说明与附表　　(一)本报告数据包括区政府、区属机关单位以及部分具有行政职能的事业单位。（二）附表附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 主动公开信息数 2986 其中：1.组织机构 15 2.规章 0 3.规范性文件 30 4.其他文件 456 5.动态类信息 2067 6.行政执法类信息 29 7.办事指南类信息 26 8.财政预决算信息 87 9.政府工作报告 21 10.政务公开年度报告 35 11.其他信息 220   附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 申请总数 62 其中：1.网上申请数 39 2.信函申请数 9 3.当面申请数 14 4.传真申请数 0 5.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 62 其中：1.同意公开 31 2.同意部分公开 4 3.不同意公开 5（需补正材料） 4.不属于政府信息公开范围 4 5.非本机关或信息不存在 14 6.与生产生活科研需要无关 0 7.申请内容不明确 2 8.其他 2  附表3  其他情况统计　　　　　　　　　 指标 单位 数量 接受咨询数量 人次 199108 接受投诉数量 人次 0   附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标 数量 行政复议数 0 行政诉讼数 0