广州市人民政府研究室2018年工作总结和2019年工作计划（摘要）

广州市人民政府研究室2018年工作总结和2019年工作计划（摘要）2018年是改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神总揽全局、指导实践、推动工作。紧紧围绕市委、市政府工作部署，认真履行以文辅政、调查研究和决策咨询三大核心职能，围绕全市经济社会发展大局及重点工作，积极发挥参谋智囊作用，改进调研工作，提高服务水平，较好完成了各项工作。一、2018年主要工作（一）围绕中心工作，精益求精，锻造高质量文稿我室坚持以文辅政的思想，紧紧围绕全市经济社会发展大局，深刻领会市委、市政府决策意图，在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿，不断提高文稿的针对性、指导性和前瞻性。在重大活动多、文稿任务重、质量要求高的情况下，以高度负责的精神，扎实做好文稿的起草核改工作，保证文稿质量水平。全年共完成各类文稿900余篇。1．服务大局，发挥参谋助手作用。立足“博学辅政求是明策”的研究室精神，积极承担或会同有关部门起草修改市政府主要领导的报告、讲话，当好参谋助手，完成市领导交办的各项工作。为了按照严谨、精细的要求起草《政府工作报告》和市长在市委全会上的讲话，先后8次参加市领导组织的专门研究，6次征求市直部门和各区意见，1次组织专家座谈，经过近20次修改，圆满完成任务，得到了市领导和市直各部门的高度评价。认真拟制市领导在经济工作会议上的发言提纲，积极思考广州发展建设中的矛盾问题，全方位贯彻中央和省的指示精神，力求讲政治、出思想、有亮点。起草市政府《关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告》，呈报人大代表监督，推动全市工作落实。撰写市主要领导在市委中心组学习、市政府党组会等重要党务会议上的参考材料，配合拟制述责述廉报告等，尽力当好市领导的助手。高质量完成了市长在市委党校的专题授课、区委书记工作会、十一届市纪委第三次全体会议、全市组织工作会议和全市加强基层党组织建设工作会议、市坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示教育大会等重大会议、专题会议上的讲话文稿，草拟和修改了广州经济社会发展情况和重要情况、市领导领办建议提案有关情况的报告等重要综合性文件。2．聚焦重点任务，提供智力支撑。去年习近平总书记视察广东，对广东工作作出重要指示。我室紧盯全市工作重点领域，起草核改了大量关于粤港澳大湾区建设、营商环境改善、民营经济发展、高质量发展、科技创新发展、实现老城市新活力、“四个出新出彩”等重要工作的稿件。多次为市领导整理汇总推进粤港澳大湾区建设情况汇报材料，做好现实情况分析建议，通过履行岗位职责推动全市重点工作。为配合我市举办的各种世界性、全国性重要盛事会议，我室凝神聚力，高标准完成市领导出席重要活动所需的文稿材料，为活动的圆满举办提供智力支撑。先后完成了市领导在国际生态设计大会、第二届官洲国际生物论坛、小蛮腰科技大会、第24届世界航线发展大会、与亚洲金融合作协会签约活动、广州国际投资年会、全球治理高层政策论坛暨2018“一带一路”金融投资论坛、福冈－广州经贸交流会、全球市长论坛暨第四届广州国际城市创新奖及2018广州国际城市创新大会、第12届亚太城市峰会、夏季达沃斯论坛“广州之夜、2018海丝博览会主题论坛、国际金融论坛（IFF）第15届全球年会、中国幸福城市论坛、中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会等重大活动会议上市政府主要领导的欢迎辞、致辞、主持词、讲话稿等。3．围绕中心工作，提供文稿保障。我市作为全国第一批接受国家审计署审计的省会城市，在没有先例经验可循的情况下，与各部门密切配合，精细组织审计文稿撰写，圆满完成各项重要文稿，得到中央审计组的好评和市政府主要领导充分肯定。紧密跟踪市委、市政府大力推动、市民群众高度关注的“三旧”改造、违法建设治理、房地产调控等城市规划建设管理领域的重点工作，起草核改了市长在全市老旧小区微改造工作部署会、全市违法建设治理与城市连片开发工作大会、房地产市场调控座谈会、国务院房地产长效机制一城一策编制工作部署会等相关会议上的发言稿，以及向韩正副总理汇报房地产市场运行情况等重要文稿，为做好全市住房建设领域重点工作发挥了积极作用。4．展示广州形象，参与相关工作。随着国际交往中心建设的深入推进，开放型经济格局加快构建，区域合作深入发展，我市对外交流愈发频繁。我室先后核改了市领导拜会和会见国家税务总局王军局长、人社部汤涛副部长、国家民委陈改户副主任、国家食药监局尚勇中副局长、全国人大外事委员会傅莹副主任委员、商务部王炳南副部长等国家部委领导的会见参考；核改了市领导与葡萄牙外交部部长及捷克、以色列、瑞典、新加坡、阿联酋、新西兰等国家驻华大使的会见参考；核改了市领导与中国民生投资股份有限公司董事局李怀珍主席、华为董事长梁华、清华紫光集团董事长赵伟国、盈科拓展集团主席李泽楷、拜耳总裁沃纳保曼等国内外企业代表会见的参阅材料；核改了市领导会见中科院大学校长丁仲礼、CNBC国际副总裁帕特里克•艾伦、香港科技大学校董会廖长城主席、上海海事大学黄有方校长、广州奖评审委员会尤金妮•伯奇主席等国内外友好人士的谈话参考，以及给日本福冈市、俄罗斯喀山市、塞浦路斯阿依纳帕市、德国法兰克福市、韩国光州市、捷克布拉格市、波兰华沙市、英国布里斯托尔市等国际友好城市领导人的回信、贺信。为讲述广州故事，发出广州声音，提升广州影响力，市领导广泛接受各类采访，积极参与访谈活动。我室先后完成了温国辉市长在十五届市人大四次会议记者会的答记者问参阅材料修改汇总，整理核改了市领导接受新华社、人民日报、南方日报、中国教育报等媒体采访问答材料和市领导就中央巡视整改落实情况接受中央媒体采访的稿件，及市长在《全省各地级以上市党委书记、市长谈人才工作》中的署名文章。5．保证会议进行，核改整理文稿。在讲话材料的起草工作中，我们紧盯目标要求，区分时机场合，做到文风朴实、主题鲜明、切实按照市政府主要领导要求。全室紧密配合，完成市政府党组会议、市政府常务会议、规委会、土委会等会议讲话核改、汇总报送等工作，并做好会议的听会及录音整理。全年起草市政府主要领导在市政府党组会议上的主持讲话稿10篇，核改市政府主要领导在32次市政府常务会议小结稿223篇，在土地委员会、规划委员会、城市更新委员会上的讲话稿103篇。（二）围绕领导决策，实事求是，扎实开展调研工作我室牢牢把握形势发展变化和决策需求，紧扣经济社会发展中的难点问题，着眼涉及全局的重大问题、制约发展的关键问题，借鉴外地涌现的新鲜经验，着力发挥智囊团、参谋部的作用，接地气、找灵感、拓思路，围绕市委、市政府的中心工作，领导关注、群众关心和急需解决的问题，组织开展专项调查研究27项，提出具有针对性、操作性的建议，形成的研究报告受到了市委、市政府领导的高度重视，部分政策建议被及时采纳，转化为政府决策。1．着力开展重要文件文稿起草方面的调研。2．积极开展促进经济建设方面的调研。3．组织开展科技创新和高技术发展方面的调研。4．深入开展民生社会事业方面的调研。5．大力开展城乡建设管理方面的调研。（三）围绕科学决策，创新方法，决策咨询工作有新进展1．突出重点，深入开展决策咨询和专家论证活动。2．创新方法，努力提升决策咨询服务水平。（四）围绕协调服务，联系沟通，推动相关任务完成1．主动联系部门，了解发展全局。2．积极走出去，沟通交流。3．支持协助兄弟单位开展工作。4．扎实做好扶贫成果巩固提升工作。（五）围绕强基固本，落实责任，抓好党建和党风廉政建设1．突出“两个维护”，把政治建设首要任务落到实处。一是抓好做实意识形态工作。二是严明政治纪律、政治规矩。三是肃清恶劣影响。四是深入开展创建活动。2．突出规范化标准化，提升基层组织建设能力。一是明确目标要求。二是健全完善制度。三是落实领导带头。3．找准职责定位，强化纪检监督责任。一是细化党风廉工作任务。二是按抓好党风廉政建设系列教育活动。三是主动接受监督检查。（六）围绕能力提升，加强自身建设，提供坚实保障1．坚持以学促做，在深化学习中提高政治素质。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。2．狠抓中央巡视反馈意见整改，落实市委重点督导工作。3．机关自身建设进一步加强。一是认真做好文书工作。在总结成绩的同时，也必须清醒地看到，过去一年的工作中还存在不少问题：一是站在经济社会发展的战略高度和前沿地带，主动谋划、主动参与、主动开展课题调研的能力还有待进一步提高；二是适应新的工作流程和节奏，想方设法克服时间急任务重等客观因素带来的困难，提高文稿质量的能力需要进一步加强；三是干部队伍的事业心责任感和履职尽责的服务能力有待进一步增强，拴心留人的环境氛围需要加大力度营造；四是机关运行工作还存在计划不详尽、发动不广泛、落实不充分的地方，开展工作的能力水平需要进一步提升。我们将以问题为导向，在2019年采取切实措施，认真加以解决。二、2019年工作计划2019年，我室将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力，认真贯彻落实省委、市委全会精神，按照“以文辅政、以智辅政、服务大局、服务基层”的总体思路，紧扣中心、强化服务，提高效率、多出精品，确保高质量、高效率地圆满完成市委、市政府以及市领导赋予的各项工作任务。（一）加强理论武装，始终保持坚定正确的政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过系统学、深入学、跟进学，确保每一位党员干部做到真学真懂真信真用，时时讲政治，事事讲忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣执行党中央决策部署，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广州落地生根、结出丰硕成果。（二）突出以文辅政，努力提高文稿起草质量。继续深刻领会中央和省以及市委、市政府有关重大决策部署精神，精心组织，认真研究，反复推敲，严格把关，牢牢坚持以文辅政的思想，提高文稿质量，努力完成好各类文稿的起草工作。在深入调查研究、听取多方面意见的基础上，紧密结合广州发展实际，完成好《政府工作报告》以及市长在市委全会、市委常委会扩大会议、市政府全体会议、向市人大代表通报广州经济社会发展情况、市政协工作会议、季度和半年经济形势分析会上的讲话等一批综合性文稿。（三）深入调查研究，高质量开展重点课题研究。紧紧围绕全市经济社会发展中的重点、难点和热点问题，组织开展专项决策调研以及市领导交办的调研任务。立足坚定不移全面深化改革对外，强化粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，以及推动综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境出新出彩等方面深入开展系列调研工作，着力提升调研水平和质量，推动成果转化。（四）紧贴政府决策服务需求，继续做好决策咨询工作。努力创新工作方式，在服务决策咨询上力争有新突破。一方面，充分借助专家库的“外脑”力量，组织决策咨询专家开展重点课题研究，组织重大行政决策论证专家进行决策论证工作，充分发挥专家的智囊作用。另一方面，继续利用我室现有工作简报平台，积极组稿，编印好《穗府调研》及其动态信息版和《决策与咨询》、《北京上海天津重庆深圳一周工作动态》，为市委、市政府决策提供重要参考。（五）加强组织建设和机关建设，提升干部队伍整体水平。认真贯彻落实新时代党的建设总体，以模范机关建设为主要抓手，把各级党组织建设好。把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。不断适应新时代发展需要，大力开展业务学习。坚持带着问题学、带着任务学，围绕重点工作，结合文稿起草和调查研究的工作要求，有针对性地学习业务知识，拓展工作视野，提高业务素养，提升工作水平。广州市人民政府研究室2019年1月7日